一、探索背景

长期以来，方式单一、资金缺乏、品牌度不足、影响力有限是困扰青年工作的共性难题。如何做好党的青年工作，真正把共青团建成党联系青年的桥梁和纽带？在县域共青团基层组织改革的背景下，团区委以青少年事业发展中心建设为突破口，改革资源筹措机制，引导和撬动多方资源要素集聚，让“小项目”发挥“大作用”，逐步形成“中心+品牌”示范引领效应，以点带面辐射带动全区共青团工作再上新台阶。

二、主要做法和改革成果

（一）科学谋划，突出特色

如何把青少年事业发展中心“建起来”？资金是摆在团区委面前的第一道难题。团区委最大程度争取党政支持，主动参与区级“揭榜挂帅”项目，积极对接区财政局、发改委等相关部门，成功向区政府争取140万元专项建设经费，中心建设得到区委区政府高度重视。结合青年特点，团区委在阵地选址、规划布局、功能设施、管理运营等方面做好谋划。中心设置青梦长廊、逐梦工坊、创梦天地以及展梦空间四大区域，融合互动投影魔法墙、多功能宣誓触摸屏等多种智慧科技手段，建成集运营办公、展览展示、活动筹划、交流分享、会议接待、实地参观等为一体的复合型品牌阵地。适应当代青年网络化生存特点，坚持中心建设硬件软件一起抓，制作龙华共青团形象宣传片，搭建“龙华区青少年事业发展中心”微信小程序，构建集宣传展示、志愿服务、活动报名、场地预约、互动交流等多功能于一体的线上新载体，为广大青年提供“触手可及”的云服务。

（二）“五化”运营，培育品牌

2022年12月青少年事业发展中心正式揭牌成立，为切实有效发挥阵地作用，团区委坚持“五化”运营，推动优质党团建资源下沉、深度覆盖，中心发展的项目化、品牌化路径逐渐清晰，一批具有创新性、带动性的品牌活动成功孵化落地。

一是设置标准化。在服务中心整体定位、功能设置、空间划分、人员组织、项目开展等方面建立统一、规范的制度机制。在中心培育一批青年工作骨干，组织团区委兼职副书记、青少年事务社工驻点中心，支持鼓励社会组织、青年社团等入驻开展活动。

二是服务精准化。坚持以青年、青少年需求导向，围绕主题文化展览交流、党史团史队史教育、科普实践教育、廉政教育、权益保护、志愿服务、创业就业、青年交友等主题常态化开展活动，促进中心服务内容更专业、服务项目更多元。

三是资源社会化。积极探索中心与高校的优势互补、共驻共建的友好发展之路，联合海南大学、海口经济学院、海南职业技术学院等多所高校的团组织和青年社团共建大学生实践活动基地；与周边滨海小学、博义幼儿园，以及辖区内龙华消防大队等单位形成联建共建关系，共建社区少工委、少先队校外实践基地；联动“社区青春行动”资源，构建“团干+青少年事务社工+青年骨干+青年志愿者”的青年深度参与社区治理新模式。

四是运行一体化。统一线上平台和线下阵地，打通回应青少年需求、解决青少年问题、达到青少年满意的通道。以青年视角讲好龙华故事，推出优质原创《青春龙华》主题宣传片，打造“龙小团、花小团”两款龙华共青团官方IP形象以及志愿服务主题系列文创，深受广大青年喜爱。

五是赋能品牌化。创新开发“我是龙华好少年”青少年成长实践研学、“世界那么大 我想带你去看看”青少年交互式体验活动品牌，推动品牌红利持续释放、品牌效能持续转化。开办“爱心暑托班”，组建由优秀教师、返乡大学生和高校学生等人员组成的青年志愿者队伍，建立完善“日常托管+公益课程+研学实践”服务模式，为青少年点亮多彩假期。

（三）以点带面，整体推进

自今年2月底正式运营以来，青少年事业发展中心实现“周周有活动、月月有亮点”，累计开展活动150余场次，服务青年、青少年超1万人次，中心已成为“接地气、聚人气、有生气”的党团队一体化服务“人气阵地”。中心建设对龙华共青团事业发展发挥了极大的撬动作用，以此为牵引，龙华共青团基层组织改革工作实现以点带面、整体推进的良好局面。“海口市首个区级青少年事业发展中心正式投入使用”等共青团工作首次被列入区政府工作报告。团区委牵头实施的“青少年成长护航行动”项目被列为龙华区2023年重点工作，并争取到区政府专项经费保障。共青团和少先队工作活动经费较改革前增长1倍左右。团改工作被纳入区委深化改革2023年工作要点，团区委同相关职能部门实现精准沟通和高效协作，累计建立制度机制5项、出台文件8份。建立党组织定期听取共青团、少先队工作汇报制度，健全党建带团（队）建、青年工作联席会议、团教协作、推优入党等机制。

三、案例自评

青少年事业发展中心不仅是海口市首个区级青少年服务机构，也是在共青团全面深化改革背景下大胆探索、敢于创新的生动实践，更是基层团组织改革的标志性成果。通过统筹协调、上下联动，将中心建设融入党政中心大局、融入共青团事业整体发展，推动中心发展与青年服务同频共振，才能使中心品牌项目推进再提速、项目质量再提高，才能让中心成为服务青年、青少年成长成才和自贸港建设大局的示范标杆。