自县域共青团基层组织改革启动以来，共青团白沙黎族自治县委员会坚持党建带团建，坚持大抓基层，坚持问题导向，通过建组织、选骨干、强阵地、抓活动，有效激发基层团组织生机与活力，提升基层团组织的整体服务能力和水平。

党建引领带动，严把团的改革方向

一是强化组织建设。成立白沙黎族自治县共青团基层组织改革工作领导小组，由县委常委担任领导小组组长，相关单位主要负责人为成员的改革工作领导小组，全面压实改革责任。改革以来，团县委定期向县委汇报共青团和青年工作，汇报请示重大问题。县委常委会和基层党组织每年至少召开1次会议，专门研究共青团、少先队工作。

二是落实述职评议。建立基层团组织书记述职评议考核制度，将年度工作评价结果等次向组织人事部门和所在党组织反馈，并将考核结果作为年度评先树优的重要参考依据，激发团干部的积极性和创造性，促进团组织的良性运行，加强党组织对团组织的引领和监督，推动团组织的发展和进步。

三是完善党的领导机制。将党建带团（队）建纳入党委巡察监督范围，在县委的支持下，十四届县委第四轮巡察将党建带团（队）建纳入巡察范围，全面深化从严治党，强化政治担当，运用巡察监督手段推动共青团事业健康发展。

2023年3月24日开展共青团白沙县第十六届第六次团的代表会议

配优配强团的干部，充实基层改革力量

一是配齐县级团委机关干部。2023年11月召开共青团白沙黎族自治县第十七次代表大会，选优配强团县委班子成员，提高挂职、兼职团干部的选配质量，并依规依程序招录公务员和其他工作力量，县级团委机关干部配备率、在岗率已达100%，有效解决空编空岗问题，为县级团的工作队伍增强有生力量，形成以中带青、专兼结合、优势互补的发展格局。

二是构建“1+3+N”基层服务队伍。优化团干部队伍结构，以乡镇团委换届为契机，择优吸纳选拔创业致富带头人、属地中学团委书记、返乡大学生、青年党员等进入乡镇团委班子，充实基层团组织工作力量，实现了“年龄降、学历升、结构优”的工作目标，并构建了“1+3+N”基层服务队伍，“1”是指团干部，“3”是指青少年社会事务工作者、大学生服务中西部计划志愿者、乡村振兴志愿者，“N”是指返乡大学生、青年志愿者、致富带头人等。初步扭转基层团组织人员薄弱状况，稳步提升团的组织力。

三是畅通成长渠道。白沙县委县政府高度重视对青年人才培养，改革实施以来，团县委通过积极与县人社局对接，白沙县上半年事业单位公开招聘中，设置3个事业单位工作人员岗位（定向）面向服务期满且考核合格的海南省大学生志愿服务中西部计划志愿者进行公开招录，下半年整合我县30个事业编制单位工作人员岗位，专门对中西部计划志愿者进行考核招录，让优秀青年人才能够继续留用白沙，有效提升干部队伍的整体水平，为推动县域共青团事业不断发展筑牢基础。

注重组织体系建设，搭建青年交流阵地

一是广泛探索建团路径。我委联合县委组织部、县民政局、县工商联等机关单位，对县内登记300余家企业逐一摸排团员底数，做到团组织应建尽建。积极对接行业系统，建立电商联盟行业团工委、税务行业团委等行业系统团组织。同时通过深入走访企业、电商、新就业群体等领域，积极发展货运司机、快递员、外卖配送员等两新领域青年群体入团，进而建立团支部等方法，不断扩大团组织在非公领域、两新领域覆盖面。实施改革至今，新建1家县级团委直属青年社会组织（白沙县爱国主义教育青年协会），全县新建非公领域团组织74个，社会领域组织密度较改革前有大幅提升。

二是丰富基层组织形态。结合各乡镇特色优势，规范化、标准化推进16所青年之家建设，达到11个乡镇全覆盖，常态化联系服务社会领域团员青年3000余人。改革以来各级青年之家共开展志愿帮、青年社团、读书学习季等文化学习活动320余场次。网络端上，利用微信建立了“团县委-直属团组织-团支部”三级垂直管理群，团组织末端建支部团员群，共建立各大网络青年社群、服务群、志愿群10余个，直接联系青年人数达3000余人，间接覆盖青年上万人，更好地把青年团结起来、组织起来、动员起来。

2023年11月23日开展“深学细悟学思想 砥砺青春建新功”读书分享会

2023年11月24日开展“学习思想强信念 挺膺担当建新功”主题党课进社区宣讲暨助残志愿服务活动

三是拓展少先队校外阵地建设。建立白沙起义第一枪旧址纪念园、鹦哥岭动植物博物馆等9个阵地作为白沙县少先队校外实践教育基地，动员少先队员到少先队校外实践教育基地学习，线下打卡1万余人次。联合县人民武装部、县消防救援大队等单位，前往少先队校外实践基地、爱国主义教育基地、自然科普教育基地开展青少年研学训练营活动7期，参与少先队员270余人，丰富少先队活动形式，引导全县青少年厚植爱党、爱国情感，传承红色基因。

2022年11月30日“青年大学习”青年宣讲团走进元门乡白沙起义第一枪纪念园

2023年3月25日开展白沙起义第一枪”爱国主义教育研学训练营

2023年9月16日开展青少年自然科普研学训练营

规范团员教育管理，强化思想政治引领

一是优化团员发展机制。严把入团关口，坚持政治标准，建立并落实积分、评议入团制度，落实少先队推优机制，将思政课考评优良、8学时团课学习合格、年度20小时志愿服务时长等作为入团必备条件。动员县级“三好学生”“优秀少先队员”“优秀班干部”加入团员队伍，提高团员发展质量。加强团员档案管理，实行“一人一号、一证一档”，规范团员档案程序。

二是开展核查工作。严格对标《入团志愿书》填写指南，强调《入团志愿书》规范填写的重要性，安排专人在智慧团建系统对全县所有新发展团员档案逐一进行核查，重点核查入团志愿书基本信息是否完备，团课时长是否规范落实、入团程序及所有审批意见是否规范等，对发现问题建立台账，一人一档，并反馈至所在团支部进行限时整改，实现对入团全流程进行严格把关，从源头上解决发展团员手续不全、低龄入团、档案缺失、突击发展等问题。

三是注重思想教育。把基层团组织特别是团支部教育作为加强团员先进性建设的基本措施，落实“三制两会一课”、主题团日等组织生活的形式载体，以团支部为基点组织化开展学习教育实践。依托“青年宣讲团”“青年讲师团”“红领巾巡讲团”等载体，开展理论宣讲230余场，覆盖青少年2.2万余人，引导青少年把牢正确政治方向，传播正能量。