【县域共青团改革】团琼海市委：多举措增强团的工作力量

当前栏目：县域共青团改革阅读量：发布日期：2023-12-21

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一、探索背景

改革前，琼海市存在团干部来源渠道单一，组织化吸纳社会优秀青年人才力度不够，机制不畅通等问题。改革以来，为充分发挥共青团引领、服务、凝聚广大青年的职能作用，团市委坚持党管干部原则，打破身份、职业、级别、年龄等条件限制，坚持放眼体制内外，不拘一格从严选拔政治素养好、事业心强的优秀青年充实到团的工作队伍中来，提升了团的组织力、引领力、服务力。

二、主要做法

（一）多渠道“选”人，充实工作力量。

1.配优市级层面力量，打造精干队伍，当好“火车头”。构建了“5+2+5+N”工作体系，优化团市委机关人员结构。“5”即团市委机关行政编制5名。“2”即不占团市委行政编制的挂、兼职副书记2 名。“5”即通过劳务派遣方式长期聘用的5名工作人员和从中西部志愿者选拔出的1名行政文秘工作人员进入团市委机关工作。“N”即通过寒暑假社会实践大学生等方式进一步充实团委机关工作力量。

2022年12月26日召开中国共产主义青年团琼海市第十九次代表大会

2.充实基层团组织工作力量,建好“生力军”。探索建立镇团委班子配备机制，进一步优化班子结构，高质量完成乡镇（区）团组织换届。选举产生团委书记13名，副书记26名，委员55名。本届镇（区）级团委新班子成员年龄结构更年轻化，学历层次更高，为基层团组织凝聚了蓬勃朝气。面向海南大学公开选拔聘用17名在校大学生兼任团组织副书记，同时，通过“返家乡寒暑期大学生社会实践、“扬帆计划”等平台夯实基层工作力量。

2022年10月琼海市各镇（区）团委召开换届大会

3.凝聚社会层面力量，画好“同心圆”。打造“琼海市大学生联盟”特色品牌，健全工作机制，完善运行体制，储备琼海籍在校学子200余名，常态化保障志愿服务和优秀青年人才供给。建立并巩固团属青年社会组织，成立了琼海市青年志愿者协会、琼海市青少年体育协会等4个青年组织，累计储备青年志愿者800余名。采用“团干部+社工+志愿者”的模式，建立琼海市源野社会工作服务团组织，引导琼海市源野社会工作服务社向基层倾斜，常态化开展青少年关爱帮扶等各类活动。切实将社会青年人才吸纳进团的队伍，实现人才引流、资源回流和壮大基层团组织工作力量“双赢”局面。

2023年7月27日召开大学生联盟总结暨换届选举大会

2023年8月22日琼海市源野社会工作服务社在朝标社区文化广场开展“青团描绘，寻忆琼海”文化探寻系列少先队校外实践活动。

（二）全方位“育”人，激发内生动力。

1.“用心管”多途径培养锻炼团干部。结合全市共青团组织特点，管好用好团的干部。印发《共青团琼海市委员会挂兼职干部管理办法》的通知，根据岗位设置，分层分类设定工作职责、工作目标、奖惩办法，加强对各级团干部及团的工作力量的考核。针对基层团组织书记，由团市委牵头进行考核，落实基层团组织书记述职评议考核制度。印发《关于组织开展2022年琼海市基层团组织书记述职评议工作的通知》，将团干部年度工作评价结果与评先树优、选拔任用等挂钩，不断增强工作实绩刚性约束。制定并落实《共青团琼海市委关于开展对中西部志愿者季度考核的方案》，每季度进行考核，提升中西部计划志愿者的综合技能和服务本领。印发《选聘在校大学生兼任镇（区）团委副书记工作方案》的通知，定期召开线下线上会议掌握工作开展情况，加强对大学生镇（区）团委兼职副书记的考核管理，帮助大学生在服务家乡发展的同时，提升自身实践能力和水平。

2.“放心用”，多方面激励使用干部。探索建立基层团干部岗位激励、薪酬激励、发展激励等多种激励机制，激发团干部工作热情。对新选聘的大学生镇（区）团委兼职副书记通过优先推荐参加寒暑期社会实践、政务实习等政策激励，激发他们立足岗位的责任意识，不断增强大学生的社会贡献度和服务责任感。

（三）项目化“用”人，服务中心大局。

1.助力全市重点工作。打造“美丽乡村中英文志愿讲解”服务品牌，依托琼海市青年志愿者协会，组建博鳌亚洲论坛2023年年会美丽乡村中英文讲解志愿者服务队伍，经过培训、考核和多轮的实战演练，选拔出74名形象素质较好的志愿者参与志愿讲解服务。据统计，6个接待点共接待60个参观团，服务800余人次，展示了青年志愿者的风采与激情活力。