一、探索背景

自县域共青团基层组织改革实施以来，团琼海市委不断完善团员发展和教育管理机制，严把团员发展“入口关”、团员管理“质量关”、团员成长“教育关”，切实做好团员发展工作，着力解决团员发展质量不高、团员模范带头作用不强、团员教育管理不优等问题，推动全市团员发展工作规范化、制度化、程序化。

二、主要做法

（一）从严规范入团标准严把“入口关”

1.坚持科学分配。2023年团市委根据各领域团员指标分配要求，结合全市青少年实际情况，印发《2023年琼海市发展团员调控工作的通知》，科学分配学校、社会领域团员指标，注重团员梯队建设，划分初中、高中、中职、社会领域团员发展人数并严格落实到位。

2.坚持政治为先 。将政治标准作为首要条件，把“青年大学习”列入团前教育必定项目，将8学时团课学习合格、注册志愿者及年度20小时志愿服务时长等作为入团必备条件，着重了解发展对象是否具有坚定的理想信念和良好的道德品行，是否在学习、生活中发挥示范引领、模范带头作用，并将政治考察贯穿团员发展全过程。2023年我市应发展团员1370名，已发展团员1370名，所有发展指标全部录入智慧团建系统。

2023年琼海市发展团员调控工作的通知

2023年琼海市新发展团员已全部在“智慧团建”系统内建立团员电子档案

（二）从严跟进发展流程严把“质量关”

1.压紧压实责任。严格按照团员发展标准，把政治标准放在首位，着力将积极要求进步、各方面表现良好的青少年吸纳入团，切实保证新发展团员质量。按照“十步骤三公示六必须”要求开展团员发展工作，强化团员发展过程性记录。加强团员档案管理，实行“一人一号、一证一档”，规范团员档案程序。

2.开展核查工作。严格对标志愿书填写指南，对全市所有团员档案逐一进行核查，重点核查入团志愿书基本信息是否完备，团课时长是否规范落实、入团程序及所有审批意见是否规范等，对发现问题进行立即整改，加强对2023年全市团员入团志愿书规范填写的工作，强调《入团志愿书》规范填写的重要意义，进一步提高新发展团员信息填写和录入的准确度，工作质量得到切实提升。

2023年团琼海市委开展团员档案核查工作

（三）从严开展团队活动严把“教育关”

1.强化思想教育。建立“线上+线下”团课教育模式，充分利用好“青年大学习”网上主题团课、“主题团日”、智慧团建专题学习、团代表联络站，线上线下合力开展青少年理论学习工作，学习新思想，争做新青年，持续激发青少年学习工作激情。2023年，全市团员“青年大学习”总完成率87.08%；智慧团建教育实践“思想旗帜”、“坚强核心”、“强国复兴”、“挺膺担当”等专题学习应开展团支部1023个，已开展的团支部数1023个，团支部覆盖率100%。

2.重视实践教育。指导各学校团组织在学雷锋纪念日、五四青年节、七一建党节、八一建军节、重阳节、烈士纪念日等重要节日，通过组织教育、主题团日、志愿服务、社会实践等不同载体，引导团员坚定听党话、跟党走，进一步激发团员青年荣誉感、责任感、使命感。

2023年智慧团建教育实践团组织覆盖率

团市委开展2023年清明节祭英烈活动

三、工作成效

政治性是共青团的第一位属性，提升入团标准和程序对提升团员先进性带来的影响显而易见，团市委按照坚持标准、控制规模、提高质量、发挥作用的总要求，通过核查团员档案，实施积分入团、推优入团等方式，提高发展团员和团员管理工作科学化水平，增强青少年入团的积极性与自豪感，建设一支更加充满活力、更加坚强有力的共青团队伍，做好党的助手和后备军。