团中央书记处第十四次集体学习会现场

　　中国共青团网6月11日讯（记者 李彦龙摄影报道）团十六届中央书记处今天举行第十四次集体学习。团中央书记处第一书记陆昊主持集体学习并讲话。他强调，要从把握党与人民群众血肉联系的战略高度，深刻认识团的根本生命力在于保持与广大普通青年的联系，带着对广大普通劳动者应有的尊重和朴素感情，深刻认识做好新形势下农民工工作的重大意义，切实加强对农民工问题的研究，努力在农民工群体中发挥团组织的作用，下大力气做好新生代农民工工作。

国务院农民工工作联席会议办公室主任、人力资源和社会保障部党组成员、

副部长杨志明讲解新生代农民工问题

　　这次集体学习的主题是：新生代农民工问题。国务院农民工工作联席会议办公室主任、人力资源和社会保障部党组成员、副部长杨志明，中国社会科学院社会学研究所社会政策研究室主任、研究员王春光围绕这一主题进行了专题讲解。讲解中，两位专家介绍了我国农民工问题的产生、现状和发展趋势，当前农民工特别是新生代农民工群体的主要特征和面临的突出问题，并对共青团有针对性地开展工作提出了建议。

团中央书记处第一书记陆昊讲话

　　在讲解结束后，陆昊作了讲话。他指出，农民工群体是伴随我国改革开放和工业化、城镇化进程出现的一支重要力量，已经成为我国产业工人的重要组成部分。随着体制转轨和社会转型加快，农民工问题越来越凸显，解决好农民工特别是新生代农民工问题显得越来越重要和紧迫。从世界各国实现现代化的进程来看，随着工业化、城市化的推进，农村劳动力向城市转移，从第一产业向第二、第三产业转移，从农业社会向工业社会过渡，是各国现代化的普遍规律。在现代化过程中，经济社会结构会产生剧烈变动，一些社会矛盾和问题凸显，也是世界各国的一种普遍现象。我们国家要实现现代化，同样要经历这样一个过程，这是我国改革发展的一个必经阶段。农民工问题就是社会加剧变动的一个重要标志和具体体现。从国内情况来看，我国人口总量大、农民占多数、以前长期实行计划经济体制和城乡二元经济社会政策，近些年来我国由于快速发展带来的矛盾叠加，工业化与农村人口的非农化、城市化步伐不一致，农民在进城就业的同时，未能在城市定居并实现身份的转变。数以亿计的庞大农民工群体，要顺利有序实现在城市稳定就业并逐步融入城市生活，并使其在时间和空间上能够合理有效衔接，其系统性、艰巨性、长期性、复杂性都是前所未有的。

　　陆昊指出，农民工在推动我国经济社会发展过程中发挥了不可替代的重要作用，为社会主义现代化建设作出了巨大贡献。同时也要看到，这一群体得到的利益补偿相对较少，在整个社会中处于比较明显的弱势地位。近年来，随着党和政府对农民工群体的重视，农民工的境遇总体上有了较大改进，但依然面临许多突出问题和困难。同时，这些问题又直接或间接地引发了许多新的社会纠纷和矛盾。能否做好农民工工作直接关系党执政的群众基础的巩固和社会的和谐稳定。农民工问题既是中国高速工业化、城镇化中出现的一个重大经济问题、社会问题，在某种程度上也是一个重大的政治问题。这个问题解决得如何，直接影响我国经济社会发展全局和社会主义现代化进程，直接影响社会公平正义的实现。农民工的主体是青年，是共青团必须高度重视的工作对象，在共青团整体工作格局中具有重要地位。当前，共青团对农民工群体的组织覆盖十分有限，存在着较大的、系统性的空白点，工作基础十分薄弱。各级团组织和广大团干部要从切实履行团的根本职责的战略高度，深刻认识做好新形势下农民工工作的重大意义，深刻认识工作中遇到的严峻挑战，进一步增强做好这项工作的责任感、使命感和紧迫感。

　　陆昊强调，要加强对农民工问题的研究。一是要全面准确地分析和把握农民工问题。我国的农民工问题，既包含一个国家现代化进程中面临的一些普遍性问题，而又有我国的具体国情。要清醒地看到，农民工问题涉及收入分配、劳动就业、社会参与、社会管理、权利表达、利益格局调整、权益维护等诸多方面，具有很强的系统性、综合性。既要看到农民工问题的种种现实表现，更要注重运用经济学、社会学、政治学等学科的理论分析工具，加深对其内在机理的认识，努力把握其规律性和问题实质。既要注重借鉴国际上解决劳动力转移和城市化所带来相关问题的经验和教训，更要立足于我国社会主义初级阶段的基本国情探索解决问题的答案。二是要加强对新生代农民工问题的调查研究。作为当代农民工的主体，80后、90后的新生代农民工既有与上代农民工相似的一面，也体现出由于成长环境、社会经历等方面的不同而形成的代际差异和新的群体特征，面临着许多新的问题。要大力加强对新生代农民工的精神生活、利益诉求、成长发展路径、价值导向等重大问题的调查研究，积极探索应对路径。

　　陆昊要求，要紧密结合团的基本职能，下大力气做好新生代农民工工作。一是要大力加强农民工团建工作。做好农民工团建工作是实现“两个全体青年”目标的必然要求，在这个问题上无论遇到多大困难，都不能回避、必须要碰。要结合乡情因素，积极推进外出务工青年团组织建设。要在务工青年集中的行业和领域，结合非公有制经济组织团建、统筹城乡团建等工作，扩大组织覆盖和工作覆盖。在农民工群体团的“组织存在”问题上，今年必须集中力量，下大力气，取得实质性突破。二是要切实关爱农民工子女，积极为农民工服务。每个农民工子女背后都是一个农民工家庭。在全团部署开展关爱农民工子女工作，既是为了促进未成年人的健康成长，更是为了实现团组织对农民工的有效覆盖和影响，让广大农民工感受到党团组织的关心和温暖，增强对党和政府的感情。各地团组织要深刻认识这项工作背后的重大考虑，从履行基本职能、体现社会责任、促进社会和谐的高度，充分认识做好这项工作的重大意义。今后一个阶段，各地团组织要继续围绕学业辅导、亲情陪伴、感受城市、自护教育、爱心捐赠等方面的内容，集中力量抓好各类志愿服务，切实帮助解决农民工子女在学习、生活、思想等方面的困难和问题，进一步在社会上形成影响、打响品牌。三是要加强与农民工的思想交流。要通过密切联系和沟通，让农民工感受到党和政府以及全社会对他们的关心和尊重。要从务工青年的情感需求和心理问题着手，注重人文关怀和心理疏导，引导务工青年树立积极健康的心态和精神追求。要引导务工青年培养科学健康文明的生活方式，更好地适应和融入城市生活。四是要充分发挥共青团组织维护青少年合法权益的重要职能。要深入到农民工这样的青年弱势群体之中，帮助他们了解相关的法律法规，增强公民意识、法制观念，维护好这一群体的基本权益。

　　陆昊最后特别强调，做好农民工工作，归根结底要求我们各级团干部深刻把握党与人民群众保持血肉联系的根本要求，把握团组织最本质的价值在于与广大普通青年保持合理联系的根本要求，带着对劳动创造财富的理解，带着对广大普通劳动者的尊重和朴素感情，真正深入广大普通青年之中，成为党和广大普通青年信任的年轻干部。

　　团中央书记处常务书记王晓，书记处书记贺军科、卢雍政、罗梅、汪鸿雁、周长奎，团中央机关全体干部参加了学习。