团中央书记处第一书记陆昊出席会议并讲话

会议现场

中国共青团网3月5日讯（记者　张晓琳摄影报道）团中央和中国农业银行共同主办的农村青年创业小额贷款座谈会日前在北京召开。团中央书记处第一书记陆昊、中国农业银行董事长项俊波出席会议并讲话，团中央书记处书记汪鸿雁、中国农业银行副行长朱洪波分别主持会议。

　　陆昊在讲话中充分肯定了各地团组织与农行合作开展农村青年创业小额贷款试点工作取得的成绩和宝贵经验。他指出，自去年8月试点工作启动以来，基层团组织与农行机构密切配合，全力推进，短短5个月时间，55个试点县就帮助1.44万青年获得贷款，贷款金额达到4.91亿元，并且积累了许多行之有效的做法和经验，为全面推广农村青年创业小额贷款工作奠定了良好基础。

　　陆昊着重阐述了开展青年创业小额贷款工作的有关背景和考虑。他指出，履行服务青年职能，必须从实现青年普遍性的、带有共性的利益诉求入手，从我国中长期发展战略中寻找结合点。青年创业小额贷款工作是团中央书记处经过认真思考论证而选择的服务青年的一个有效载体。一是从我国中长期经济发展战略考虑，就业问题始终是一个战略课题。充分发挥共青团社会化动员优势，动员各种力量共同促进青年就业创业是共青团坚决落实党中央要求、服务党政工作大局的重要任务。二是从共青团履行职能要求考虑，青年就业创业工作是共青团服务青年最重要的工作内容。青年创业，一靠意愿，二靠能力，三靠条件，而一定的资金支持是最普遍性的创业条件。三是从金融深化角度考虑，我国的商业银行法出台比较早，在经济发展过程中具有进一步创新完善的空间。小额贷款是把创业金融支持、创业金融产品设计、担保方式创新，以及农村金融产品供给不足等问题综合起来解决的一个切入点。[typage]

陆昊在讲话中明确指出开展青年创业小额贷款工作要把握好几个关键环节。一是要找准团组织与银行双方工作目标和利益切入点。工作目标要长期推动，必须有合理的机制设计。基层团组织要善于尊重各级农业银行的工作目标要求和利益机制，做好商业模式设计。二要坚持实事求是、因地制宜、务求实效。三要健全合作的组织体系。上级组织要重视组织体系建设，在一定层级内把规范性的组织体系设计作为合作机制确立下来。四是要明确科学的合作主体层级以及对应的合作程序和工作边界。双方应有明确的职责分工和功能区分，对合理的工作时间和工作量要进行控制，设计出标准化的工作流程。五是鼓励探索新的担保方式。要进一步扩大免担保信用贷款，创新联保、保证保险等新的担保方式，以及团组织在担保创新中的作用发挥机制。六是共青团体系要使用非金融手段支持风险控制。要在青年信誉判断、信息真实性以及贷后给与科技支持、技能培训、典型宣传等方面采取非金融手段支持风险控制。陆昊最后指出，上级组织要加强对下级组织的支持。通过上级组织对下级组织的支持，使下级组织有一定灵活性使用的资源和条件。

　　农业银行党委书记、董事长项俊波介绍了农业银行服务“三农”的有关情况，认为全面推动团、银双方合作深入开展可以归纳为三句话：应该做、有得做、能做好。“应该做”是指，双方合作、共同支持农村青年创业就业，有助于贯彻落实国家宏观调控政策，促进农村经济社会稳定发展；有利于缓解农民贷款难问题，支持农民增收致富；有助于农行进一步做好服务“三农”工作。“有得做”表现为，农行和团中央的合作试点取得了良好的阶段性成效，一是增加了农村金融供给，较好地发挥了带动和示范效应；二是通过积极开展创新，初步探索出了行之有效的合作模式；三是风险得到较好控制，农村金融生态环境不断改善。“能做好”体现在，半年的试点取得了累累硕果，更加坚定了双方把这项工作推动下去的信心和决心。项俊波在讲话中强调，做好支持农村青年创业就业工作应把握几项原则：一是循序渐进，二是因地制宜，三是严控风险，四是讲求实效，五是加强领导。

　　会议就如何深化农村青年创业小额贷款工作，进一步挖掘农行项目试点工作经验，找准在全国层面推动这项工作的路径和方法进行了交流研讨。河北和山东省农行农户金融部负责同志、广西和吉林省级团委农村部负责同志，部分试点县农行和团委负责同志共20多人参加了座谈会。