10月8日下午，团十七届中央书记处举行第十二次集体学习。受团中央书记处第一书记秦宜智委托，团中央书记处常务书记贺军科主持集体学习并讲话。他强调，全团要充分认识承接政府职能转移工作的重要意义，准确把握工作方向和重点，积极推进承接政府职能转移工作。

　　中国行政体制改革研究会副会长，国家行政学院公共管理教研部汪玉凯教授围绕主题进行讲解。

　　贺军科指出，党的十八大提出要深化行政体制改革，转变政府职能，加快建立中国特色社会主义行政体制。党的十八届三中全会系统阐释了处理好政府与市场、政府与社会关系，把全面正确履行政府职能作为推进国家治理体系和治理能力现代化的重要举措。共青团是先进青年的群众组织，是党的助手和后备军，是国家政权的重要社会支柱。积极支持全面深化改革、主动承接政府职能转移，是共青团服务改革大局的重要途径，是更好促进青年成长发展的必然要求，也是共青团实现自身发展的重大机遇。各级团组织要主动抓住政府职能转移的契机，拓展做好青年群众工作的空间，拓宽联系服务青年的渠道，推动共青团事业实现新发展，为全面深化改革作出积极贡献。

　　落实党的十八大和十八届三中全会要求，在公共服务领域充分发挥共青团等人民团体作用，为共青团组织承接政府职能转移工作提供了难得机遇。共青团承接政府职能转移主要集中在青少年公共服务领域和组织青少年参与社会治理、社会协商等两个方面。要积极拓展和强化共青团组织在社会管理和服务中的职能，重点在4种承接方式上进行探索。一是作为承接主体，主动承接青少年公共服务领域的职能转移，主动参与与青少年相关的政府购买公共服务项目；二是积极发挥枢纽作用，联系和培育青年社会组织，推动社会组织承接“政府订单”；三是作为购买主体，向青少年事务中心等社会组织购买服务，充分利用社会资源，推进工作项目化；四是充分发挥团组织体系健全、工作积累丰富、社会联系广泛的优势，建设信息共享平台，作为政府与服务提供者之间的桥梁，畅通政府购买公共服务信息渠道。

　　各级团组织要充分认识共青团的政治优势、组织优势，以及社会联系广泛、与政府长期协同合作等优势，主动研究、积极探索、虚功实做、久久为功，紧紧依靠党委领导，主动争取党政职能部门的支持，积极承接政府职能转移，协助政府做好有关青少年事务。要积极探索路径载体，重点在促进青年创业就业、青年志愿服务管理、青少年校外教育、青少年事务社工人才队伍建设、预防青少年犯罪等职能方面，做好探索工作。要着力提高承接能力，加强基础工作，加强工作协同和配套准备，为做好承接政府职能转移做好准备。要注重突出工作重点，坚持循序渐进；加强顶层设计，完善工作机制；把握根本性问题，统筹推进工作，通过承接政府职能更好地引导青年，切实做好新形势下的青年群众工作。

　　团中央书记处书记罗梅、汪鸿雁、周长奎、徐晓、傅振邦，团中央机关全体干部、直属单位主要负责同志和代表参加了学习。