新华网喀布尔１２月１７日电（记者张宁　王岩）阿富汗首都喀布尔日前发生一起自杀式袭击并引发巨响，再次让人们听到阿富汗安全形势不断恶化的警钟。

　　不久前，美国提出了阿富汗新战略，其特点是“重点布防，先增后减”，计划在明年上半年使驻阿美军增加到１０万人（约为奥巴马上任之初的３倍），但从２０１１年７月起逐步撤出驻阿美军；其核心是帮助阿富汗军队和警察加强力量，逐步把安全责任交给阿方。

　　那么，美对阿新战略能得到有效实施吗？

　　军事反恐　掣肘颇多

　　美国的阿富汗新战略不再强调封锁阿富汗和巴基斯坦边境，而是同时在边境两边加强对塔利班的清剿。

　　这一战略的有效性受到一些观察家怀疑，因为边境畅通显然对“基地”和塔利班有利。阿富汗和巴基斯坦毗邻，“基地”和塔利班往往视两国打击力度的强弱变化，决定向哪一方境内迁移，决定选择哪一方为袭击目标。虽然巴阿在反恐方面有所合作，但双方面临兵力短缺问题，很难全面封锁长达２０００多公里的巴阿边境。

　　此外，在巴阿边境巴方一侧活动的塔利班人员至少有３万名，巴方没有能力彻底消灭如此规模的武装。为不侵犯巴方主权，美国只能出动特种部队和飞机协助巴方作战，但这种支持很难从根本上产生效果。

　　在巴阿边境的阿方一侧，美军、北约部队和阿军队同样遇到兵力短缺问题。美国再增兵，也不可能在多山而广袤的阿全境取得对反政府武装人员的人数优势。

　　目前，巴阿边境的两侧出现了类似情况：大规模反恐行动展开时，反政府武装一段时间内减少活动；一旦反恐行动停歇，他们又卷土重来。

　　奥巴马新战略强调重点保护人口密集地区。但在阿富汗战事中，武装人员往往藏身于平民之中，甚至利用平民充当“人体盾牌”。于是外国军队陷入两难境地：既要不误伤平民，又要消灭恐怖分子。

　　政经手段　奏效亦难

　　对于美国来说，从经济根源上铲除恐怖土壤也并不容易。美国试图通过增加对巴阿的经济援助，帮助塔利班活动区域的民众提高生活水平，消除恐怖主义滋生的源头。但由于塔利班活动的巴西北部和阿大部分地区资源缺乏，经济极度落后，美国的“经济牌”短期内很难奏效。

　　相反，塔利班利用“金新月”地区的贩毒收入以及国外资助，在巴西北边境地区建立大量“慈善机构”，换取了不少民众的支持。塔利班人员和普通民众之间形成了“你中有我，我中有你”的局面。

　　此外，美国试图把塔利班纳入和平轨道，但实际上塔利班与占领军及其支持的政府进行合作的可能性较小，美国伸出的“橄榄枝”恐难换得塔利班积极回应。