五一前夕，我省成立了省假日旅游市场环境管理领导小组，敲响海南假日旅游市场整治的前奏——

　　海南五一旅游市场经受“大考”

　　本报记者 高虹

　　今日落幕的五一小长假，吹响了检验海南国际旅游岛假日旅游的前奏。其间，海南旅游市场秩序井然，安全舒适，全省无一例海鲜排档欺客宰客投诉。这表明，海南假日旅游市场经受住了一次节日“大考”。

　　部署检查行动：监管重点热点难点问题

　　今年是海南国际旅游岛建设开局之年，在五一小长假敲响规范整治旅游市场的“开场锣鼓”，将为海南假日旅游经受十一、春节黄金周的真正“大考”蓄足力量。

　　4月20日，海南国际旅游岛建设环境综合整治工作领导小组第四次会议提出，要加强节前检查，把各类问题消灭在萌芽状态，为广大游客创造一个安全舒适的旅游环境。从4月26日起，省旅游市场环境综合整治领导小组已组织相关部门组成4个联合执法检查组，进行了为期一周的市场大检查。

　　五一前夕，省假日旅游市场环境管理领导小组成立。由省委常委、宣传部长、副省长谭力担任组长，各成员单位由省旅游、工商、公安、质监、卫生、物价等相关部门组成。谭力要求，省旅游委牵头组织工作组，联合各相关部门，对我省旅游市场的重点、热点、难点问题进行监督检查，一旦发现不作为、乱作为现象，要坚决予以查处，对相关责任人进行问责。

　　行动快、规模大、力度重，一场声势浩大的旅游市场规范整治行动在全省迅速打响。

　　落实属地管理：全省旅游秩序井然有序

　　从5月1日起，省假日旅游市场环境管理领导小组对海口、定安、琼海、万宁、三亚等旅游重点市县进行市场检查，重点考核旅游投诉较多的旅游厕所、酒店房价、海鲜排档等环节。谭力指出，“见了问题就要抓，抓了问题就要管，管了问题就要改，海南旅游市场要落实好属地管理，为广大游客创造一个安全舒适的旅游环境。”

　　五一黄金周变身小长假，海口旅游景点没有出现客流“井喷”，但市区街道洁净、景区秩序井然，街头发放旅游优惠卡现象大幅减少;万绿园等重点区域旅游厕所卫生大为改善。

　　连日来，三亚对重点、热点 、难点地带进行不间断巡查。5月1日，三亚湾部分绿地出现乱倒垃圾现象，三亚市已对此事调查、整治，并将对有关部门负责人进行严厉问责。

　　5月2日，针对省假日旅游领导小组就其旅游厕所管理缺位提出的整改意见，琼海东红旅游服务站当天迅速整改，并提出17条落实措施逐项落实，对服务站进行全面整改提升。

　　为进一步优化假日旅游市场环境，省旅游委日前已制定《关于加强旅游市场环境管理的意见(征求意见稿)》和《关于加强假日旅游市场环境管理的意见(征求意见稿)》，提出旅游市场管理坚持“统一领导、部门联动、属地管理”的原则。假日旅游管理坚持属地原则，各市县政府应成立相应的领导小组;市县政府主要领导人是第一责任人，所属区、乡镇、街道办等基层政府是直接责任人，具体承担并履行相应管理责任。

　　实行问责制度：列入领导干部考核内容

　　谁负责，问责谁。今年，省工商局先后对35名在旅游市场环境整治和农药市场监管中履职尽责不到位的相关责任人实施问责，其中7人被免职或责令(引咎)辞职。三亚、海口、万宁、陵水等市县也掀起问责风暴，有力地促进了旅游市场环境整治工作的深入开展。

　　从5月1日—3日，省物价局对海口、三亚等部分地区宾馆酒店客房价格实施临时价格干预等综合调控措施，客房价格上涨幅度不得超过50%。五一期间，省物价执法部门的检查情况表明，往年五一海南酒店客房涨价成风、房价成倍提高等情况今年已经消失。

　　针对节假日中投诉最多的旅游购物点、海鲜排档欺客宰客现象，今年五一，省工商局创新了旅游市场监管模式，分别采取旅游购物点实行“一人一店”坐堂式监管、海鲜排档实行12315巡逻车直接监管等模式，收到良好效果。

　　此前，海南国际旅游岛建设环境综合整治工作领导小组第四次会议提出，将继续把旅游环境综合整治工作列入省相关部门、市县党委政府工作的考核范围，对出现问题较多、管理不到位、工作不力的单位，将严格按照《关于实行党政领导干部问责的暂行规定》问责，并严肃追究相关责任人的责任。

　　建立长效机制：探索常态化精细化管理

　　旅游环境整治工作长期而艰巨，并非靠几次整治就能解决，尤其一些深层次问题还需要常抓不懈。研究探讨长效机制，使各项管理工作实现常态化、规范化、长效化才是根本所在。

　　省长助理、省旅游委主任陆志远表示，将对全省各旅游景点、酒店、旅游厕所等进行建档管理，发现问题，要跟踪负责，分析原因，复查整改情况，切忌大而化之，做到精细化、规范化管理。

　　据悉，我省将在旅行社导游管理、旅游景区(点)管理、旅游饭店管理、旅游客运交通管理、旅游行业协会管理、旅游价格管理等方面探索长效机制，使各项工作有章可循，有法可依，共同优化海南国际旅游岛市场环境。今年7月，我省将召开海南国际旅游岛建设环境综合整治工作现场会，推广有关单位的经验做法，研究探讨长效机制。(本报海口5月3日讯)