我省基本殡葬服务有望政府买单

　　相关意见已上报省政府待批，拟在海口先试点再全省推广，每人平均可免1000多元

　　本报海口4月6日讯(记者张洁)南国都市报记者从省民政厅获悉，为推进我省殡葬改革，鼓励倡导火葬，省民政厅起草了关于深化殡葬改革的指导意见。根据该意见，我省将逐步建立殡葬公共服务均等化政府补贴制度，并考虑以海口为试点，试行基本殡葬服务(费用约1000元)由政府买单，然后逐步在全省推广。目前意见已上报省政府等待批复。

　　我省平均火葬率仅6.3%

　　远低于全国48.4%平均水平

　　南国都市报记者从省民政厅了解到，我省于上世纪八十年代开辟了海口、三亚两个火葬区。30年过去了，全省目前仍然只有海口、三亚两个火葬区。最近三年，海口的平均火葬率为35%，三亚的平均火葬率为15%。目前，海口、三亚、琼海、文昌、儋州、五指山、定安、白沙8个市县成立了殡葬管理所，全省共有经营性公墓9座、公益性公墓12座，海口、三亚市各有殡仪馆1所。

　　1964年，海口市建设全省第一个殡仪馆。40多年来，通过推行殡葬改革，我省约有4万具尸体被火化，节约土地约30万平方米，合450亩。但我省还有10个市县尚未建立殡葬管理机构，有5个市县的殡葬管理机构没有办公场所。全省只有海口、三亚两个火葬场，平均火化率只有6.3%，远远低于全国48.4%的平均水平。

　　如果在全省推行火葬

　　每年可节约574亩土地

　　多年来，乱埋乱葬行为造成了巨大的土地资源浪费。省民政厅社会福利和社会事务处的有关负责人向记者算了一笔账：目前，全省850万人口，平均每年死亡率5‰，全省每年正常死亡人口为42500人。乱埋乱葬每人占地最保守也要10平方米，这样算来，每年殡葬用地将达到638亩。如果按照公墓规范安葬的标准，每人4平方米计算的话，每年的殡葬用地是255亩。每年节约殡葬用地383亩。

　　“如果推行火葬，节约的土地更为可观!”该负责人说，如果全省都实行火葬，按每人用地1平方米算，全省每年殡葬用地64亩，这样算下来，每年足足可以节省574亩土地。

　　基本殡葬服务有望政府买单

　　平均费用为每人1000多元

　　然而，令人焦急的是，由于受海南居民传统观念根深蒂固等因素的影响，目前，我省16个市县还在实行最原始的土葬方式。殡葬改革严重滞后的直接后果是死人与活人争地，造成严重的土地资源浪费。因此，大力推进殡葬改革刻不容缓。

　　去年12月，民政部出台的《进一步深化殡葬改革促进殡葬事业科学发展的指导意见》提出，有条件的地区，可从重点救助对象起步，逐步扩展到向辖区所有居民提供免费基本殡葬服务，实行政府买单。“海南省达到这个条件。”省民政厅社会福利和社会事务处的有关负责人说，为了加快我省殡葬改革的步伐，进一步推广火葬，省民政厅起草了《关于进一步深化殡葬改革的指导意见》。根据该指导意见，我省力争今年内在海口实行殡葬公共服务均等化，由政府补贴，把基本殡葬服务列入政府公共服务范围，实行统一补贴制。在试点的基础上，逐步健全全省城乡居民的基本殡葬公共服务制度。

　　“我省的殡葬基本服务费用平均为每人1000多元。”省民政厅有关负责人说，把基本殡葬服务列入政府公共服务范围，实行统一补贴制，也是对火葬方式的一种鼓励措施。

　　基本殡葬服务项目有哪些?

　　基本殡葬服务是指在殡葬活动中必须要有的服务，通常是指遗体的接运、存放、火化和骨灰寄存。而遗体整容、消毒防腐、殡葬设施设备租赁、礼仪服务和骨灰盒、寿衣、花圈、墓地、格位等殡葬用品则属于选择性殡葬服务。