海南日报海口1月26日讯 (记者周元 彭青林)在“十三五”迈入开局之年的重要时期,今天上午9时,海南省第五届人民代表大会第四次会议在省人大会堂隆重开幕。
今天会议应到会代表383名,实到359名,符合法定人数。
会议由大会主席团常务主席、本次会议执行主席罗保铭主持。大会主席团常务主席、本次会议执行主席李军、李宪生、符跃兰、毕志强、康耀红、陈海波、贾东军、陈国舜在主席台前排就座。
省长刘赐贵向大会作政府工作报告。在总结2015年的政府工作时,报告指出这是我省经济社会发展经受严峻考验、取得丰硕成果的一年。面对经济下行、电力短缺和持续高温、干旱、台风等自然灾害的不利影响,在党中央、国务院和中共海南省委的坚强领导下,我们坚持稳中求进工作总基调,统筹抓好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作,经济运行整体呈现“稳中有进、稳中向好”态势,各项事业取得新进展。
过去的五年是海南发展史上很不平凡的五年,经济社会发展取得了新的成就,国际旅游岛建设迈出坚实步伐。报告回顾了“十二五”发展并部署了“十三五”的主要目标任务,指出过去的五年是综合经济实力显著提升、质量效益稳步改善的五年;是改革开放纵深推进、体制机制不断创新的五年;是基础设施建设取得重大突破、城乡面貌明显改善的五年;是生态文明建设取得重大进展、环境质量保持优良的五年;是社会事业快速发展、人民群众生活水平大幅提高的五年;是依法治省深入推进、社会治理能力不断提高的五年。
报告指出,“十三五”时期是海南全面建成小康社会的决胜阶段,是实现国际旅游岛建设发展目标的冲刺阶段,是全面开启“一张蓝图干到底”的崭新阶段。我们要高举中国特色社会主义伟大旗帜,全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神,以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,坚持“四个全面”战略布局,牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念,以全面建设国际旅游岛为总抓手,抢抓国家实施“一带一路”战略重大机遇,加快形成引领经济新常态的体制机制和发展方式,做优做强特色实体经济,坚定不移走科学发展、绿色崛起之路,统筹推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设,确保如期全面建成小康社会。
报告明确了今后五年经济社会发展总的奋斗目标是:与全国同步全面建成小康社会,基本建成国际旅游岛,努力将海南建设成为全省人民的幸福家园、中华民族的四季花园、中外游客的度假天堂,谱写美丽中国海南篇章。主要目标是:经济增长质量和效益显著提高,经济保持平稳较快增长,全省生产总值年均增长7%,到2020年实现地区生产总值和城乡居民人均可支配收入比2010年翻一番以上;地方一般公共预算收入突破900亿元,年均增长8%。结构调整取得积极进展,传统产业优化升级,新兴产业加快发展;三次产业比重趋近20:20:60;户籍人口城镇化率提高到47%,城乡区域发展的协调性进一步增强。
报告强调了今后五年要重点把握好五个方面:坚持创新发展,推进重点领域改革,培育发展新动力取得新突破;坚持协调发展,统筹城乡和区域发展,推进新型城镇化取得新突破;坚持绿色发展,培育壮大特色优势产业,推进生态文明建设取得新突破;坚持开放发展,深化对外交流合作,加快发展开放型经济取得新突破;坚持共享发展,不断增进人民福祉,实现全省人民与全国人民一道迈入全面小康社会。
报告提出今年主要预期目标是:地区生产总值增长7.0—7.5%,地方一般公共预算收入增长8.0%,固定资产投资增长10.0%,社会消费品零售总额增长8.5%,城镇常住居民人均可支配收入增长7.0%,农村常住居民人均可支配收入增长8.5%,居民消费价格涨幅3.5%左右,城镇新增就业9万人,城镇登记失业率控制在4.0%以内,全面完成国家下达的节能减排降碳控制目标,实现18万农村贫困人口脱贫与巩固提升。为实现上述目标,我省将重点做好以下十个方面工作:加大生态环境保护力度,积极推进生态文明建设;坚持不懈抓好“三农”工作,全力实施脱贫攻坚工程;加快新型城镇化步伐,推进城乡一体化发展;扩大和优化投资,抓好重点项目建设;下气力调整产业结构,促进产业转型升级;大力发展海洋经济,加快海洋强省建设步伐;深入推进改革开放,激发内生动力与活力;发挥创新引领作用,着力提高发展质量和效益;持续保障和改善民生,不断增进人民福祉;加快发展社会事业,提高社会治理水平。
刘赐贵强调,完成今年的目标任务,实现“十三五”的宏伟蓝图,对政府工作提出了更高的要求。我们必须进一步加强自身建设,围绕深入推进依法行政,着力提高行政效能,持续改进工作作风,切实加强廉政建设等履职尽责,真正做到为人民服务,对人民负责,受人民监督,让人民满意。
刘赐贵号召,更加紧密地团结在以习近平同志为总书记的党中央周围,在中共海南省委的坚强领导下,紧紧依靠全省各族人民,改革创新、真抓实干,团结拼搏、锐意进取,为加快建设海南国际旅游岛,全面建成小康社会,为实现“两个一百年”的宏伟目标和中华民族伟大复兴的中国梦而不懈奋斗。
出席大会的领导同志有于迅、许俊、马勇霞、李秀领、毛超峰、孙新阳、刘新、张琦、胡光辉、蔡善飞、钟文、阮崇武、陈玉益、李国梁、王路、何西庆、陆俊华、董治良、贾志鸿、陈辞、赵莉莎、史贻云、陈莉、王应际、丁尚清、肖若海、符兴、吴双铁、李吉祥、栾复新、孙建锋、范益民、黄明荣。出席大会的离退休副省级老干部有董范园、王学萍、张德春、王为璐、陈苏厚、秦醒民、符桂花、王亚保、王法仁、李天相。
会议审查了海南省国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要(草案),审查了关于海南省2015年国民经济和社会发展计划执行情况与2016年国民经济和社会发展计划草案的报告,审查了关于海南省2015年预算执行情况和2016年预算草案的报告。
出席海南省政协六届四次会议的委员和列席人员,驻琼十二届全国人大海南团代表,省委副秘书长、各部门负责人,省人大常委会副秘书长、各工作委员会及综合办事机构负责人、各工作委员会委员,省政府组成人员、副秘书长及省政府直属机构主要负责人,省直副厅级以上事业单位、部分省属企业、省群众团体等有关部门主要负责人列席会议。