海南日报海口4月22日讯(记者梁振君 况昌勋)省深化农垦管理体制改革领导小组会议今天召开。省委副书记、省深化农垦管理体制改革领导小组组长李宪生在会上强调,要深入贯彻落实省委书记罗保铭同志关于深化农垦改革的重要讲话精神,坚定不移地按照“三融入”的总目标,以搞活企业为中心环节,紧紧围绕公共管理社会化和经济活动市场化,进一步抓好农垦改革的各项工作。
李宪生指出,全面深化农垦体制改革是本届省委省政府确定的一项重要任务,党的十八届三中全会后,省委省政府及时把这项工作作为海南全面深化改革的切入点和突破口。在省委省政府的坚强领导下,农垦改革蹄疾步稳,农场下放工作基本到位,农垦自身改革方案大体形成,农垦改革进入内部改革的新阶段。
就农垦下一步改革,李宪生强调,要按照罗保铭书记提出的“农场移交市县管理不是一放了之,必须要有更深入、扎实、有针对性的具体工作;相关市县党委、政府要主动担当、积极作为;省委、省政府和各部门要加大跟踪、指导、支持、服务”等要求,重点抓好三大任务。一是抓好下放的8个农场深化改革的工作。相关市县要把农场发展放到更加突出位置,着力抓好产业发展、民生建设和完善机制,进一步动态地处理好改革发展稳定的关系,让广大职工群众真正从生产的实力、生活的实惠、生态的实效中感受到改革的实际成果。二是有计划、分步骤推进农垦内部改革不断深入实施。根据40个农场的实际情况,确立下一步改革的重点和突破口,先易后难,梯度推进;要发挥各农场的比较优势,围绕增强综合实力做文章,形成“一场一策”的改革方案;富有建设性地推进农场班子建设,形成充满活力的用人机制;建立有效推进改革的整体联动机制,最大限度调动一切积极因素。三是积极谋划、适时推进农垦体制改革。重点研究如何理顺省与农垦、农垦总局与农垦集团、农垦集团与二级单位、农垦与地方四个方面的关系,制定相关政策措施。
李宪生强调,农垦改革的核心是搞活市场主体、促进区域经济社会健康发展,要“坚持剥离辅体、解决‘插花’、搞活主体、理顺关系”的改革基本路径,积极探索,稳步推进,积小胜为大胜,从而实现“三融入”,将农垦打造成为海南热带特色农业的王牌。
副省长、省深化农垦管理体制改革领导小组副组长兼办公室主任陈志荣指出,深化认识、统一思想是做好农场移交市县管理的重要前提。顶层设计、总揽全局是做好农场移交市县管理的关键因素。回过头看,农垦属地化改革今天之所以取得可喜的局面和重要成果,省委高度重视,顶层设计,高层决策,起到了至关重要的作用。
陈志荣指出,去年9月省委、省政府作出关于全面推进农垦改革发展的战略部署以来,在省农垦总局、省直相关厅局和有关市县的大力支持和配合下,我省按照“统一部署、形成合力,稳妥有序、全力推进,攻坚克难、狠抓落实”的工作思路,平稳顺利完成了白沙、加来、畅好、新星、红林、罗豆、加钗、三江这八个农场移交市县管理工作,取得了“一改多赢”的局面,标志着农场移交市县管理工作圆满完成,农垦改革取得了重要的阶段性成果,标志着农垦改革发展进入新阶段。
陈志荣就农场下放后的相关后续工作及下一步推进农垦内部改革提出具体要求。他强调,要妥善处理好政策落地、工作对接、产业发展、历史遗留等问题,注意协调推进农垦完善内部体制机制、农垦内部基础管理以及农垦产业发展等各项工作。
会上,8个移交下放农场所在市县主要负责人汇报了农场移交的经验、做法及成果。省农垦总局主要负责人向领导小组提交了《关于深化农垦内部改革总体方案》。省领导小组人事安置组、农场发展组、配套政策组、社会稳定组分别就农场移交工作进行了汇报和说明。