海南日报北京3月10日电 （特派记者周元 彭青林）今天，十二届全国人大二次会议海南代表团在住地举行全体会议，审议张德江委员长所作的全国人大常委会工作报告。

　　会议由罗保铭代表主持，蒋定之、卫留成等代表在会上发言。

　　罗保铭在审议中说，报告是一个改革创新、务实进取、推进法治的好报告，思想性、政治性、指导性都很强。去年是新一届人大开局之年，全国人大及其常委会紧紧围绕党和国家工作大局依法行使职权，提高立法质量，增强监督实效，重点解决有法不依、执法不严等问题，有许多新理念、新作为、新成绩。我们要按照报告要求，结合海南实际，推动海南人大工作迈上新台阶。

　　就目前社会关注的环境保护治理等问题，罗保铭建议，根据国家的发展需要和突出问题，在提高立法质量的基础上，有针对性地加快立法工作，这也是加强国家综合治理和实现科学发展、百姓福祉、长治久安的当务之急。要用法律来制约、管理在发展中遇到的问题，比如资源消耗、房地产开发、环境保护等。

　　罗保铭认为，立法工作是一个庞大系统的工程，要跳出原来的模式考虑问题，要开门立法、科学立法。要不断优化人大组成人员的结构素质，吸纳具有国际视野的专业人才；要兼顾社会热点和社会舆论，充分听取专家学者、社会智囊、咨询机构的意见，倾听百姓呼声；要通过评估、听证等开放式过程，多管齐下、求同存异，增强立法工作的科学性。同时，还要提高人大代表和全民的法制素质，普及法律常识，有效推动人大工作迈上新台阶。

　　蒋定之说，张德江委员长所作的报告充分体现了党的十八大和十八届二中、三中全会精神，体现了坚持党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一，体现了依法履行职权、切实维护宪法和法律权威的工作要求。过去的一年，新一届全国人大常委会坚持走中国特色社会主义政治发展道路，不断完善和发展人民代表大会制度，充分发挥人民代表大会制度的根本政治制度作用；坚持问题导向，主动适应经济社会发展需要，及时制定和修改了一批法律，通过了一批重大决定、决议；坚持围绕大局、突出重点，切实加大对“一府两院”的监督力度，不断完善和创新监督方式方法，监督实效进一步提高；突出坚持以人为本、立法为民，积极回应人民群众的关切，努力拓宽人民群众参与立法的渠道，实现了本届人大常委会工作的良好开局。

　　蒋定之表示，在对政府工作各种形式和渠道的监督中，人大的依法监督最关键、最重要，是推进依法治国、建设法治国家的重要内容，也是对政府工作的有力支持和推动，建议进一步加强对事关改革发展稳定全局和人民群众关注热点、难点问题的监督，健全和完善专题询问等监督方式，不断提高监督透明度，强化全社会依法办事的意识和能力。

　　卫留成说，全国人大常委会去年的工作取得很多可圈可点的成绩，尤其是体现了改革、创新的鲜明特色，在开展重大立法项目、改进立法程序上有明显进步。他认为，人大依法修法要符合法律程序、法律规定和法律语言。法律是国家的“定海神针”，依法修法要十分慎重，严格、严谨。今明两年是国家改革措施出台比较密集的时期，人大要加强对改革的立法工作，对关系群众切身利益的重大改革要提前介入，要加大对立法的监督和评估，加强对代表履职的监督检查。

　　符跃兰、符兴、郝如玉、吕薇、肖杰、李建保等代表也在会上发言。

　　代表们在畅谈对报告的感受和体会时，就充分运用海南经济特区地方立法权，改进立法程序，强化对立法的监督评估工作，以立法推动民生改善，落实税收法定原则，创新代表工作制度等问题，提出了意见和建议。

　　省人民检察院检察长贾志鸿列席会议。