“饮水思源，感谢党恩”，当困扰全村多年的饮水难题一朝得以解决，临高县临城镇头板村村民李刚激动不已，给省为民办实事联合工作组送来这面锦旗。受益于省委、省政府实施的“为民办实事”项目，头板村从此喝上干净放心的自来水。

　　和头板村村民一样，2013年，全省又有41万农民用上自来水，农村自来水普及率从2012年底的72%提高至2013年的79%。这是省委、省政府为民办实事的一个项目。乘着党的群众路线教育实践活动的东风，截至去年12月底，全省为民办实事十大事项共24个子项全部按计划或超额完成目标任务，省委、省政府去年初作出的承诺一一兑现，向全省人民交出了一份出色的民生答卷。

　　这份答卷，写满民生情怀，浸透辛勤汗水，让万千群众感受到浓浓的暖意。

　　听民声 察民情———

　　群众“点菜”政府服务

　　“人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标”，民声连着民生，省委、省政府把了解群众心声，倾听群众意见作为解决民生问题的切入点。

　　省委书记罗保铭强调，“要把为民办实事作为党的群众路线教育实践活动的一项重要成果，切实落实到位”，他多次到市县考察确定2013年为民办实事项目，指导项目实施工作。

　　省长蒋定之多次要求，“向全社会公开征集、选择群众最急需、最盼望、能办成的事项”，“作为民生实事，必须不折不扣完成”。

　　为把实事项目选得更准、办得更好，更符合社情民意、贴近群众需求，2012年底省政府办公厅向全社会征集2013年省委、省政府为民办实事意见建议，共征集群众意见建议1080条50余万字。按照“体现民意、反映民意、贴近民意”的要求，以“群众呼声高、项目可操作、财力可保障”为标准，我省精心筛选确定了2013年为民办实事十大项24小项；对于未被纳入十件实事的意见和建议进行分析归类，分别转交给相关市县、部门或单位研究解决，确保百姓关心的热点、难点问题不“挂空挡”。

　　群众的事情群众说了算，这是省委、省政府重视民声的重要体现。记者翻开《2013年省委省政府为民办实事公开征集报告》发现，为民办实事征集到的群众意见主要集中在医疗、交通、教育、养老、住房、饮水等百姓急盼的民生领域，省委、省政府确定的十项实事就集中在这些领域。如，免除全省所有16.5万名中职在校学生学费；在18个市县新建230处农村安全饮水工程，解决30万农村人口饮水安全问题……

　　实事征集活动作为沟通政府与群众之间的桥梁，使政府的决策更加民主化、科学化，充分体现了“群众点菜，政府服务”的民生情怀。

　　下真功 重实干———

　　十大实事件件落地

　　“如今出门已不再是晴天一身灰、雨天一身泥，农产品也可以用车拉到城里卖！”琼中黎母山镇永木村村民盘诗安站在门口，手指新修的公路告诉记者。在为民办实事项目中，我省共开工县道砂土路改造项目286个813.5公里，完成路面410公里。

　　像盘诗安一样，省委、省政府为民办实事给千家万户的生活带来了新变化。民生工程要落地，真正惠泽百姓，需要各级各部门下真功、重实干。

　　在推进实事项目中，常务副省长谭力紧紧抓住项目用地规划、报批等重点难点问题及时协调解决，其他副省长也紧盯分管项目建设中的困难和瓶颈，破除障碍，省领导亲力亲为为项目推进开辟“绿色通道”。

　　实施任务的厅局、市县及相关单位，都成立了由主要领导负责的专门班子，制定了科学具体的实施方案，明确了建设内容、工作措施、阶段任务、具体完成时间和责任单位、责任人，制定出进度计划表，加班加点，日夜施工，主动沟通，紧密配合，确保按期完成，取信于民。

　　辛勤汗水铺就民生答卷。截至去年12月底，全省为民办实事十大项共24个子项目全部按计划或超额完成目标任务———

　　省卫生厅、省残联多方协调，邀请全国知名耳科专家，为60名困难家庭适应症儿童成功实施了人工耳蜗植入手术及康复训练；

　　省人口计生委组织协调，为5.68万对夫妇提供地中海贫血基因筛查，阻断了12例重型地贫胎儿的出生；

　　省扶贫办加强基础设施建设、实施产业化扶贫等，使全省6.4万人告别贫困；

　　省住建厅牵头建成城镇保障房4.44万套，完成农村危房改造2.56万户；

　　省人社厅牵头完善就业政策、拓宽就业渠道，全省新增城镇就业9.9万人、农村劳动力转移就业9.5万人，并提高了新农保基础养老金、新农合补助、城居医保等社会保障水平；

　　省物价局、省农业厅、省交通厅、省商务厅联合牵头，稳居民副食品物价、规范城镇菜市场，新建平价商店（专区）33家、升级改造城镇菜市场50家；

　　省教育厅推动加大农村学前教育，新（改、扩）建公办幼儿园51所，免除全省所有中职在校生学费；

　　省水务厅、省科技厅顺利完成农村饮水安全工程；省政府金融办、省财政厅牵头完善农民小额贷款贴息和扩大农业保险补助范围政策措施，实现了农民小额贷款贴息率不低于5%、农业保险财政补贴14个险种覆盖19个市县；

　　省交通厅牵头推进县道砂土改进工程，开工建设813.5公里，建成通车410公里……

　　一件件民生实事，换来了一张张笑脸，一个个民生工程，浇灌出一份份幸福。

　　建机制 重协调———

　　民生难事不再难

　　“这里环境优美，设施齐全，还有24小时专业护理。住在这里，安全踏实，很温暖！”刚刚入住海南省托老院的老人说起眼前的生活，脸上溢满了幸福笑容。

　　这一民生工程的顺利竣工和投入使用，凝结了省政府办公厅、省民政厅、省财政厅等部门和相关市县的心血。项目推进过程中曾遇到雨（污）水无法排入市政管网、大门至永万西路延长线50多米便道建设和征地所需120万元资金未能及时筹集到位……种种困难的出现，使得施工一度停滞不前。

　　省政府秘书长胡光辉专门召开会议协调解决。一年来，按照“一竿子到底”的要求，他多次召开专题会议，组织难题会诊，一批影响施工进度的问题得到及时化解。

　　在事关民生的难事面前，省委、省政府决心坚定，再硬的骨头也要啃下。省委、省政府开展为民办实事工程，就是盯住民生领域最薄弱、最复杂，群众最急需，又最难解决的“硬骨头”。

　　省委办公厅、省政府办公厅（“两办”）联合印发了《关于〈省委省政府2013年为民办实事十大事项〉的通知》，给顺利推进为民办实事十大事项提供了“尚方宝剑”：凡列为省委、省政府为民办实事事项，在项目审批、经费保障、征地拆迁等方面，享有“优先权”，可急事急办、特事特办。

　　将一些原本由各厅局、市县负责落实的工作上升到省级层面，由省领导出面协调，变成全省的大事，提高了这些工作的重要性，保证了难题快速破解。对此，省教育厅深有感触：新建乡镇公办幼儿园，因为涉及到征地、规划、建设等多个环节，以及建成之后幼师编制、招聘等问题，解决的难度很大。纳入为民办实事十大事项后，就变成了省委、省政府的项目，能够让多个厅局、单位去共同推进这项工作，这是一个厅局难以做到的。

　　要把民生实事件件落实，还需要一系列机制来保障。省政府办公厅将为民办实事十大事项24小项分解到16个省直牵头部门，并对职责、进度和完成时限等制定了“工作路线图”，分管省领导挂帅指挥，建立定期督办机制；针对有些市县、部门存在的任务不清、目标不明、路子不熟等倾向性问题，多次召开座谈会，学习“两办”文件，帮助大家学会运用省委、省政府给予为民办实事事项的“优惠政策”，建立会商学习制度；省交通厅将各市县项目进度登报公示，建立群众监督机制；省审计厅对为民办实事事项跟踪审计，强化责任机制……一系列针对性很强的落实为民办实事保障机制，在所有省直牵头部门和项目所在市县都建立起来。

　　建机制重协调，我省啃下了一批民生问题“硬骨头”。

　　实事办得好不好，答卷交给群众评。从1月3日起，省政府办公厅将向全社会公开征集为民办实事工作评价意见，让为民办实事的成效接受全省群众评价。

　　从问需于民，到问效于民，从谋民生之利，到解民生之忧，“以人为本”的执政理念，已深深扎根在琼州大地，转化成各级党员干部的具体行动。

　　徜徉在和煦的阳光里，这个冬天，怎会不温暖！