根据省委统一部署,2022年11月至2023年1月,八届省委第二轮巡视第九巡视组对团省委进行了巡视。2023年4月25日,省委巡视组向团省委反馈了巡视意见。巡视反馈问题104个,分解为156项整改任务,目前已整改落实118项,整改落实率75.64%。根据《中国共产党党内监督条例》和《中国共产党巡视工作条例》有关规定,现将巡视整改进展情况予以公布。
一、领导班子及主要负责人组织落实整改情况
(一)强化理论学习,准确把握巡视整改的内涵和要求。通过书记专题会议、理论学习中心组、专题学习会、个人自学等方式,认真学习贯彻党的二十大精神,深入学习领会习近平总书记关于巡视整改的重要指示、省委书记冯飞在省委书记专题会上听取第二轮巡视工作情况汇报时的讲话精神、《关于推进省委巡视整改和成果运用实施办法》和《被巡视市县和单位党委(党组)整改主体责任清单》,进一步统一了思想认识,强化了理论武装,明确了整改要求,确保巡视整改任务不折不扣落实到位。
(二)强化组织领导,建立健全巡视整改工作机制。一是成立整改工作领导小组。成立由团省委书记任组长,各分管领导为副组长,各党支部书记、部门主要负责人为成员的整改工作领导小组,领导小组下设办公室在机关党委,负责日常协调、督促、检查、落实等事务性工作,明确责任分工,做到领导班子抓总,层层传导工作压力,对整改工作一抓到底。二是建立整改工作研究工作机制,在集中整改3个月内,由分管领导召集分管部门每两周至少研究一次整改工作。建立整改工作“半月报”和“月推进”工作机制,各责任部门每月15日和30日前报送巡视整改进展情况,团省委书记会议每月召开一次巡视整改工作会议;建立整改项目销号机制,对整改事项进行严格把关,销号管理。
(三)强化部署督导,从严从实推进巡视整改各项工作。团省委多次召开书记会、专题会研究巡视整改工作,组织制定并经书记会议审议通过《关于落实省委第九巡视组巡视反馈意见的整改实施方案》,进一步明确整改实施步骤,细化整改措施、责任单位和完成时限,做到项项列出问题清单、条条细化整改措施。
二、整改举措和成效
(一)落实党的路线方针政策和党中央决策部署方面
1.关于贯彻落实习近平总书记关于青年工作的重要论述和团中央以及省委重大决策部署有落差的整改情况
(1)关于贯彻落实习近平总书记关于共青团工作的重要讲话和二十大精神存在不足的问题。一是举办主题教育读书班,组织党员干部集中学习习近平总书记关于青年工作的重要讲话、党的二十大精神、习近平总书记在建团百年大会上的重要讲话精神等相关内容。组织开展省级示范宣讲会,用习近平新时代中国特色社会主义思想武装青年。截至目前,全省各级团组织开展主题教育宣讲场次3082场,覆盖人数22.4万人。二是组织开展了3场省级示范性民族团结主题团队课。同时指导各市县团委与相关部门联合,开展多形式、多内容的民族团结进步宣传教育活动。三是全面加强青联委员学习培训管理。印发《关于进一步做好海南省青联2023年度学习培训工作的通知》,部署全省各级青联委员落实年度学习任务,加强对省青联委员学习管理,要求全省各级青联委员结合实际参与学习培训,全年不少于8个学时。
(2)关于落实好中长期青年发展规划行动迟缓的问题。一是在每年召开1次联席会议、印发1次重点工作任务、展开1次统计监测的基础上,成立五个工作小组,不定期召开专题会议、联络员会议,切实加强各成员单位之间的沟通交流,推动各项工作落实。二是逐步建立完善任务目标机制,统计监测机制等,形成有效的工作体系。三是制定印发《2023年<中长期青年发展规划>实施重点工作》,推动印发《海南全域建设青年发展型城市规划(2022-2025)》。四是召开海南省青年发展联席会议暨青年发展友好城市建设动员会,推出一批为青年办实事项目,广泛开展青年发展友好场景调研,抓好中长期青年发展规划纵深落实。五是做好2021-2022年青年发展规划统计监测,组织制定了统计监测方案,已完成统计监测工作。
(3)关于贯彻落实团中央重大决策部署成效不明显的问题。一是持续抓好青年大学习工作。开展“青年大学习”网上主题团课工作,开设《“学习新思想 致敬新时代”“新青年·大学习”》栏目,发布主题教育一线记录9期。对各市县、高校团委进行每期学习排名和督导,目前海南青年大学习排名位于全国前列。二是加强新媒体内容建设。2023年“五四”期间,利用 微信公众号等平台推出一系列短视频产品等,累计覆盖77万余人次。三是深化实施新媒体产品化战略。依托图文并茂的音视频相结合方式打造深受青少年喜爱的网络文化产品,2023年以“学习二十大、永远跟党走、奋进新征程”为主线,制作发布各类网络文化产品157部,累计点击量515.9万人次。团十九大期间,制作的宣传视频及海报,被共青团中央新浪微博转发,累计覆盖人数达200.4万。四是加强少工委建立、大学生志愿服务中西部计划招募、社会领域组织覆盖,团员调控等工作。通过形成工作情况通报,压实市县工作责任,努力提升少工委建立比例;运用团属新媒体平台宣传中西部计划有关政策,动员引导毕业生了解、参与中西部计划,2023年已完成招募计划;印发组织战线年度考核指标体系,下达全省社会领域团组织建设指标,印发2023年新兴领域团建工作指引,由分管领导带队前往重点园区和快递企业开展新兴领域团组织建设调研,完成对全省18个市县新兴领域情况摸底,并撰写情况分析报告;组织开展2023年度全省发展团员调控工作,采取在《入团志愿书》上加印各发展领域的文字标识的方式,防止跨领域使用编号。五是全面加强青联工作。制定《新时代深化海南省青联改革实施方案》。对市县青联2023年度上半年工作完成情况进行总结推动,对上半年工作完成情况不理想的市县进行专项督导。六是持续提升新媒体宣传能力。对全省团委新媒体账号运营情况进行调研,并对影响力、传播力进行统计分析,对于账号影响力较弱的团组织进行约谈及调研督导。针对各级团组织持续开展共青团宣传思想文化工作能力提升“小课堂”,已举办5期,累计参训500余人次。
(4)关于落实省委重大决策部署不够有力的问题。一是加快推进团省委对省第八次党代会重要任务分工中的工作项目落实,抓好《海南全域建设青年发展型城市规划(2022-2025)》编制出台工作。二是抓好青年人才引进、培养工作。严格按照相关规定,进一步加强人才专项经费管理和使用,建立健全人才引进、培养机制,适时出台《 做好自由贸易港青年人才培养工作的实施方案》。
(5)关于青联、学联、少工委发挥作用不够的问题。一是抓好青联委员提案工作。召开海南省青联主席会,设立了省青联第七届委员会提案和建议工作委员会,负责定期确定省青联提案和建议工作的重点议题等,同时指导已成立青联的市县成立本级青联提案和建议工作委员会,组织开展海南省青联委员提案和建议工作。二是充分发挥学联服务学生职能。开展2023年一般院校低收入家庭毕业生就业结对帮扶以及大学生实习“扬帆计划”等促进大学生就业行动计划,已帮助500余名毕业生找到工作;“扬帆计划”省级层面实习参与人数200余人,组织开展大学生科技创新和社会实践活动。三是发挥好少工委作用。联合教育厅印发《全面加强海南省新时代少先队社会化工作体系实施方案(2022-2025年)》,将落实情况纳入市县团委年度工作考核评价内容,目前双向挂职工作已全部完成;印发《关于进一步推进少先队重点工作的通知》,细化了4个大类28项小类重点工作任务清单。
2.履行引领、联系、服务青年群体职责有差距的整改情况
(1)关于引领青年“建功新时代”措施不力的问题。一是充分发挥共青团组织的社会动员优势,广泛发动常态化募捐活动,与有关单位合作,推广海南省希望工程公益项目,拓宽筹款渠道,扩大海南圆梦行动和希望工程品牌效应。二是印发《关于进一步加强全省“青年之家”建设工作的通知》,将“青年之家”活跃度指标纳入各市县团委年度考核评议内容,对各市县“青年之家”活跃度进行月度通报,实现“青年之家”活跃度得到明显提升。创建31个省级青年之家示范点,开展全省“青年之家”管理人员线上业务培训。三是进一步规范“青年文明号”的评选工作。评选过程中多方征求相关单位意见,优化评选程序,提高获评单位的先进性。对屡遭投诉的青年文明号单位将查明原因,按照有关规定严肃处理。
(2)关于对新兴领域青年群体联系覆盖面不够的问题。一是继续推进社会领域建团工作,重点推动“两新”领域团组织建设。下达全省社会领域团组织建设指标,明确要求非公领域占比达70%。二是召开省级团属青少年社会组织工作会议,部署社会组织建团相关工作。深入摸排所负责的省级团属社会组织情况,全面推进保留的省级团属青少年社会组织的建团活团工作。部署各市县团委摸排具备建团条件的非公企业信息,部署各级青联在青联委员中进行摸排,实现自贸港重点园区团组织建设全覆盖。三是对全省义工社等青年社会组织进行摸底排查,推动各级团组织将区域内有影响力的青年社会组织作为固定联系点,有序推动符合条件的社会组织建团。实施2023年中央专项彩票公益金支持青年社会组织服务社区青少年“伙伴计划”示范项目,支持引导青年社会组织积极投身基层社会治理。四是建立 开放日制度,目前已举办一期开放日活动。
(3)关于服务青年创新创业效果不好的问题。做好2023年团中央无偿资助的大学生创业帮扶工作,进一步加强青年创新创业服务工作,做好返乡大学生创业项目提前谋划、宣传发动,及评审和推荐工作,储备足够项目。根据团中央下发的《2023年大学生创业帮扶计划工作提示》相关要求,下发《团省委关于开展2023年大学生创业帮扶计划工作的通知》,面向毕业2年内的大学生或在校大学生,积极动员、遴选和推荐优秀创新创业项目,通过市县和高校团委推荐,共征集90个创业项目。经团省委组织评审遴选,已将60个大学生创业帮扶项目报送团中央,其中在乡村振兴、带动就业、巩固脱贫攻坚成果等方面具有一定示范带动作用、模式做法具有特色的初创型小微项目共23个。
3.关于落实共青团深化改革有差距,推动改革成效不明显的整改情况。
(1)关于“机关化作风和“行政化”以来仍未破除的问题”。一是聚焦青少年服务功能,将筑梦大道APP页面重新进行青年化、时尚化设计,并陆续在筑梦大道APP推出各市县2023年希望工程“圆梦行动”筹款计划、“筑梦公益?一起来”等项目,不断增加关注度和用户量。二是加强机关各部门的工作统筹与合作。在2023年的大学生返家乡工作与“扬帆计划”工作中,统一谋划和部署工作,避免了部门之间各自为政。
(2)关于落实兼职挂职制度改革不到位的问题。一是修订《 机关兼职干部选任管理办法》,指导各级团的领导机关兼职副书记按要求明确工作职责,实行兼职副书记任期工作目标责任制。二是严格执行《 关于领导班子成员工作分工》,在涉及兼职副书记协管的工作上,按照职责分工安排给兼职副书记。三是组织各市县团委按程序制定挂兼职干部管理办法,目前18个市县均已完成办法制定。
(3)关于破解基层基础薄弱难题乏力的问题。一是联合省教育厅、省少工委印发《全面加强海南省新时代少先队社会化工作体系实施方案(2022-2025年)》。18个市县落实建立少先队校外实践教育营地(基地),打造本地区“少先队校外实践地图”,常态化组织队员开展打卡寻访活动,全部完成了在运营的教属、团属青少年宫(青少年活动中心)成立少工委或少先队活动组织。针对5家团属青少年校外活动场所管理职能不清,场地资源被挤占的问题,对全省4家市县团属青少年活动场所运转情况进行调研,督促指导其完成整改工作。二是对市县团委空编问题进行摸排,并商请同级党委组织人事部门予以支持,确保团的工作力量得到保障。
(4)关于对主管的社会组织疏于管理的问题。一是对所属企事业单位、社会组织进行规范化管理,督促指导社会组织不断完善财务、人事等内部管理制度,切实履行监督职责。二是严格按照《 机关关于省级团属青少年社会组织管理办法(试行)》的有关要求,通过工作帮扶、业务联动、活动覆盖等方式,带动社会组织开展工作,提高社会组织活力。三是做好与民政部门的沟通,及时提醒和督促对口的社会组织做好年检工作,对不按要求进行年检的社会组织按有关规定进行处理。
(二)落实全面从严治党战略部署方面
1.关于履行管党治党主体责任不到位,推进全面从严治党发力不够的整改情况。
(1)关于落实清廉自贸港建设工作有差距的问题。一是制定印发《2023年团省委机关党建重点工作》《2023年团省委机关纪委重点工作》,推进清廉机关建设走深走实;并通过印发《关于持之以恒正风肃纪确保“五一”、端午期间风清气正的通知》和发送的短信形式向全体党员发送过节提醒,督促党员干部时刻绷紧纪律规矩之弦。二是建立处级及以下干部廉政档案,规范审慎对有关同志作出廉洁自律情况意见。三是充分利用团属新媒体矩阵面向全省青少年做好廉洁文化宣传,已在新浪微博发布5期相关内容。
(2)关于全面从严治党制度落得不实的问题。一是严格落实部门述职评议制度,明确将述廉内容纳入各部门述职评议重要内容。二是完成修订《团省委廉政风险点和防范措施》,并组织机关各部室和下属单位对廉政风险点进行查摆修订。
(3)关于落实从严治团要求有弱项的问题。一是对2023年新发展团员核查工作进行了部署,目前已完成初步核查工作。二是对于团干部违法违纪问题,坚持抓早抓小,对一些苗头性的问题,进行提醒谈话,以此为鉴,避免类似问题发生。三是抓好团干部日常管理,每月定期对考勤情况进行通报;机关纪委对干部季度考核的廉洁自律、出勤情况等作出核查意见。
2.关于形式主义、官僚主义仍不同程度存在的整改情况。
(1)关于联系基层工作不达标的问题。一是修订《 机关处级(含)以上团干部基层联系点工作管理办法》,加强日常工作督导。抓好列席联系点民主生活会工作,认真汇总下基层联系点工作台账,按季度对干部下联系开展工作情况进行通报,有效推进干部下基层联系点工作常态化。二是印发《关于大兴调查研究做好团省委机关2023年度密切联系青年工作的通知》,进一步明确工作目标,并将团省委机关干部密切联系青年情况作为考核评优的重要参考条件,在主题教育期间,团省委领导班子成员分别带头带队深入到基层一线进行调研,并形成了4篇调研报告。
(2)关于文山会海现象未得到有效遏制的问题。一是团省委理论学习中心组多次集中学习中央八项规定精神要求,改进工作作风。二是加强对文件印发的审核把关,所有对外印发文件由办公室统筹,确保2023年发文数量低于2022年。三是统筹各类会议,精简会议,能通过视频会议召开达到效果的会议一律采用视频会议,切实减轻了基层负担。
3.关于财务管理和项目建设存在风险的整改情况。
(1)关于项目资金使用不合规的问题。一是督促指导事业发展中心建立健全采购项目审批流程和制定完善事业发展中心财务管理制度,严格规范项目采购、供应商选择细则及标准。二是建立健全事业发展中心项目采购合同存档制度,对采购合同进行严格法核并规范档案保存。三是严格执行大额采购多方比价程序,杜绝违规问题发生。
(2)关于下属单位财务管理混乱的问题。完善下属单位财务管理制度,指导省希望办制订出台聘用人员绩效考核评定及发放办法。
(三)落实新时代党的组织路线方面
1.关于领导班子自身建设存在短板,发挥表率作用不充分的整改情况。
(1)关于理论中心组学习不够严谨的问题。一是规范学习制度,每月至少开展一次专题学习,每次严格控制学习文件数量。二是制定《2023年 理论学习中心组学习工作方案》,并分主题制定学习计划,截至第三季度已开展涉意识形态、保密、主题教育、巡视整改民主生活会、团十九大等相关专题共11次学习。
(2)关于执行议事规则不规范的问题。一是进一步加大对大额资金支出等重大活动事项审批流程执行监督力度,“三重一大”事项需经集体审议通过后方可实施。二是严格审核经费使用过程,完善报账支出流程及附件材料,保障财政资金使用安全。三是修改完善书记会议事规则及下属单位的议事决策规则。四是对会议记录不规范的问题立行立改。
(3)关于对党建带团建工作重视不够的问题。一是已起草《关于加强和改进新时代党建带团建 凝聚青年建功海南自贸港的实施意见(建议稿)》,2023年以来分管领导已2次带队赴省委组织部相关处室就《意见》内容进行沟通协调,目前根据省委组织部要求,正在向各直属团委及相关厅局征求意见。二是将全省县域共青团基层组织改革工作纳入 改革再出发工作大局,作为全省团的基层建设工作重中之重,成立专班,统筹推进,明确任务,强化责任,有序推进改革措施在基层落地。2023年通过建立周小结、月分析、季督导工作、“包片挂点”制度等,推动县域共青团基层组织改革工作有序进行。今年上半年圆满完成县域共青团基层组织改革中期评估工作。目前正指导市县对标《县域共青团基层组织改革推进机制及改革评价监测核心指标》,逐项梳理存在问题,并总结提炼本地区改革工作的主要创新及亮点案例,加强实地调研、指导工作,推动改革工作更好落实。
(4)关于党内组织生活不严肃的问题。一是严肃认真开好领导干部民主生活会,深刻查摆剖析自身问题,真正起到红脸出汗的效果。二是2023年7月,我委召开巡视整改专题民主生活会,领导班子深刻查摆自身问题,深入开展批评和自我批评,会议得到督导组领导的充分肯定。
(5)关于班子成员深入基层调研指导不够的问题。一是通过实地考察、座谈交流、分片研讨等方式开展换届工作调研,倾听全省各级团干部和团员青年对起草第八次团代会工作报告及共青团工作的建议和意见。二是在主题教育中,领导班子成员分别牵头一个课题,深入市县、高校、社会组织等基层一线开展调研,把情况摸清,把问题找准,把对策提实,并组织召开团省委领导班子专题调研研讨交流会,形成调研报告,进一步巩固和转化调研成果。
2.关于队伍建设存在薄弱环节,干部选拔任用制度执行不严的整改情况。
(1)关于选人用人导向不明的问题。一是对“一报告两评议”结果“不认同率”较高的同志开展选拔任用过程倒查,分析原因,并采取措施加以改进。二是由书记班子对干部进行提醒谈话,促进其加强政治思想建设,改进工作方法。三是要求“不认同率”较高的干部本人开展自我批评,不断提升自身能力素质。四是对干部调入时间较短即被动议进一步提拔使用情况进行倒查梳理,厘清具体情况,继续做好干部群众解释工作,严格把关,坚持多方面、多维度考察使用干部。
(2)关于执行干部选拔任用政策不严的问题。一是对“正处级领导职务改任正处级非领导职务”问题涉及的干部进行谈心谈话,做好其思想工作。二是对当时在讨论该人事任免事项议题时当事人之一未予回避问题进行倒查。经查,当时该同志已进行了回避,但会议纪要上未记录该情况,今后将严格规范会议记录要求。三是加强业务知识培训,提升业务能力,在实际工作中严格落实《党政领导干部选拔任用条例》等有关规定,特别是加强对挂职干部管理办法以及有关干部选拔任用工作程序性规定等具体文件制度的学习、理解和把握。
(3)关于干部考核管理松散的问题。一是修订团省委干部平时考核办法,并报有关部门审核。二是加强对平时考核实效性的监督,确保严格按时间节点和呈报要求执行。评定优秀考核等次人选事前征求机关纪委意见。三是严格落实干部考核管理规定,取消不符合条件同志的优秀等次,重新进行等次评定。四是加强对派出挂职干部跟踪管理,开展全覆盖谈心谈话,及时了解跟进派出挂职干部的思想动态和工作情况。
(4)关于个人有关事项报告突出的问题。一是严格执行《领导干部报告个人有关事项规定》和《领导干部个人有关事项报告查核结果处理办法》,进一步规范个报查核结果认定程序与处理规定,加强个人事项报告填报管理工作。二是对拟提拔干部,以专门谈话形式重点加强个报制度的学习培训,增强执行“两项法规”的政治自觉。三是对少报告、未报告的个人事项的干部按照相关规定进行处理。四是通过理论学习中心组的形式,加强对新修订的《领导干部报告个人有关事项规定》的学习,并针对所有填报对象举办个报填报专题培训,做好填报辅导。
(5)关于出入境管理有“漏洞”的问题。一是立行立改,对符合规定未登记备案的干部向出入境管理机构办理登记备案。二是严格落实《海南省国家工作人员因私出国(境)审批管理暂行办法》,保持与有关机构的协作,做到每年年底更新出入境备案信息,规范我委干部因私出国(境)的审批管理工作。
(6)关于干部人事档案管理不规范的问题。一是坚持问题为导向,对未完成的人事档案进行归档整理,对缺失的材料进行补充完善。二是开展了对机关人事档案进行新一轮数字档案维护,并按照两年一次的频率更新数字档案,常态化做好干部档案信息数据系统维护。三是对于个别干部档案中缺失的受纪律处分的材料,已找出相关材料并补充至干部人事档案。同时指导督促省希望办修订完善干部人事档案管理制度。
3.关于机关党建工作薄弱,组织建设有待规范的整改情况。
(1)关于落实党建考核工作不严不细的问题。一是对2019年以来党建述职评议考核情况进行排查,经排查,除2019年未按规定对支部书记进行等次评定外,其他年度均严格按照要求比例开展评议工作。二是组织制定团省委考核工作方案,严格抓好每年度基层党建述职评议考核工作。
(2)关于基层党支部书记履职能力不足的问题。一是对巡视反馈的述职报告存在问题的党支部进行集体谈话,要求其以此为戒,加强整改。二是严格抓好党建述职评议工作制度落实,对标年度党建重点工作和中心工作对支部书记述职报告进行审查,对应付了事、敷衍塞责的,及时提醒整改,对拒不整改的进行组织处理。
(3)关于基层组织生活制度落实不严格的问题。一是对非党员担任记录人问题进行立行立改。二是编印《团省委机关党建工作指导手册》发放给各党支部,加强对支部标准化建设的指导。三是开展对各党支部记录情况检查工作,指导各党支部规范会议记录,持续推进支部规范化建设。
(四)落实巡视、审计监督发现问题整改要求方面
1.关于领导班子主体责任落实不到位的整改情况。
(1)关于主观重视程度不够的问题。一是成立由团省委书记任组长的整改工作领导小组,针对巡视中发现的各类问题,书记班子以身作则,班子成员带头改,将整改责任作为全面从严治党“两个责任”的具体化、实践化,切实扛在肩上、落到实处。二是对于未完成整改的“聘用人员招聘管理不规范”的问题,修订《 机关聘用编外人员管理暂行办法》,并严格执行聘用程序。三是对于未完成整改的经济责任审计发现问题,加强对主管社会团体的财务监督力度,邀请第三方机构再次对审计整改问题中相关事宜进行查账梳理,以完善审计反馈问题整改工作。
(2)关于推动整改工作不力的问题。一是按照省委巡视工作要求,制定印发《 关于省委第九巡视组巡视反馈意见的整改工作方案》,明确各项问题的整改责任人员和责任领导,压实整改责任。二是在团省委主要领导调整后,经书记会议审议同意,及时对整改工作领导小组组长进行调整。后续将根据人员变动情况及时对整改工作领导小组成员进行相应调整。
2.关于整改成效不明显,长效机制建设不善的整改情况。
(1)关于制度执行不到位的问题。一是根据本轮巡视反馈的联系点工作办法结合实际不够、未能严格执行的问题,修订完善了团干部基层联系点工作的管理制度,并按季度对干部下基层联系点开展工作情况进行通报,有效推进干部下基层联系点工作常态化。印发《关于大兴调查研究做好团省委机关2023年度密切联系青年工作的通知》,进一步明确工作目标和任务。二是举一反三,针对本轮巡视整改建立或修订的制度机制时,将紧密结合工作实际,切实增强可操作性和针对性,并严格抓好贯彻落实。
(2)关于问题避重就轻、整改不到位的问题。
一是加强对本轮巡视反馈问题的分析研判,确保制定的各项整改措施能够触及问题本质,防止就事论事,浮于表面。二是压紧压实整改责任,加强审核把关,确保整改措施落实到位,问题整改到位。三是对于巡视反馈的“对干部个人事项报告要求不严”整改不到位的问题,进一步提高政治站位,加强教育培训,杜绝漏报、错报现象的发生。
三、下一步工作打算
(一)强化党的政治建设,坚决贯彻落实中央和省委决策部署。
一是扎实开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育,自觉把思想和行动统一到中央和省委的决策部署上来,深入贯彻落实省第八次党代会、团十九大、省第八次团代会的各项部署。二是围绕共青团的根本任务、政治责任、工作主线,建强基层团组织,为青年就业创业、青年人才引进、优化营商环境做好服务保障,充分发挥党的助手和后备军的作用。三是深入贯彻落实中央关于群团改革的部署要求。落实好团干部兼职挂职制度,不断加强规范化管理。整合全省青少年公共资源,加强课外活动阵地建设,破解基层基础薄弱难题,满足省内青少年活动及海南自贸港建设需求。加强对主管的社会组织管理,指导督促主管的社会组织建立完善内部管理制度。四是用青年易于理解、易于接受的方式深入开展党的理论青年化阐释,进一步加强思想宣传工作的主动性、计划性、整体性、引领性。
(二)严格落实“两个责任”,把全面从严治党推向深入。
一是落实清廉自贸港建设要求,结合共青团组织特色积极探索打造机关廉政文化机制,不断加强年轻干部廉洁从政教育。二是健全廉政风险防控体系。进一步完善相关内控制度,规范财务管理,对“三重一大”等事项做好风险排查,尤其是加强对组织开展的主题活动、培训等资金支出的管控、合同签订的把关。三是发挥机关纪委监督执纪问责的工作职能,加大监督力度,把监督触角延伸到下属单位,尤其是做好干部队伍的日常监督,真正做到抓早抓小,防微杜渐,达到警示震慑作用。四是严格按照全面治党要求,大力推进全面从严治团。加强团员队伍建设,改革团员发展和教育管理机制。在推优入党上下功夫,进一步发挥党、团、队相衔接的育人链条功能,向党组织输送新生力量。加强团干部队伍建设,强化思想引领和教育培训,提升工作能力,锤炼严实作风。
(三)加强组织建设,落实新时代党的组织路线。一是切实加强领导班子自身建设,充分发挥表率作用。严格按要求开展理论学习中心组学习,按照主题、专题规范化制定理论学习中心组学习方案。大力推进党建带团建工作,出台党建带团建的指导文件。严格执行议事规则,进一步加大对大额资金支出等重大活动事项审批流程执行监督力度。严肃党内组织生活,严格落实党员领导干部民主生活会的要求。结合在全党大兴调查研究之风和学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育关于调研工作要求,领导班子立足自身职责和分管领域,坚持问题导向,深入基层开展调查研究。二是加强干部队伍建设,严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》,树立鲜明用人导向,做到科学动议、民主同意、程序规范,激励干部担当作为。严格执行《领导干部报告个人有关事项规定》和《领导干部个人有关事项报告查核结果处理办法》,进一步规范个报查核结果认定程序与处理规定,加强个人事项报告填报管理工作。三是加强机关党建工作。严格落实基层党建述职评议考核规定和支部“三会一课”制度,不断加强支部标准化规范化建设。
(四)夯实整改责任、做好巡视整改“后半篇”文章。
一是切实提高政治站位,准确把握政治巡视的内涵和要求,主要领导要坚决扛起整改主体责任第一责任人的责任,做到关键内容亲自了解、落实情况亲自督查、完成整改亲自把关,其他领导班子成员要履行“一岗双责”,根据整改任务分工,狠抓责任落实,不断推动各项整改工作。二是继续按照巡视整改工作要求,结合我委问题整改台账,对照没有整改完成的问题,明确责任,紧抓不放,规定整改时限,逐项抓好落实。三是把巡视整改与深化共青团改革、落实中长期青年发展规划等重点工作结合起来,不断提高工作成效。针对巡视暴露出来的问题,开展好集中整治,补齐日常监督短板,提高发现和处置问题的能力,切实做好巡视整改“后半篇”文章。
欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系电话:65369133;邮寄地址:海口市美兰区文明东路66号 ,邮政编码:570203;电子邮箱hntswjgdw@163.com。
2023年10月23日