各市、县（自治县）及农垦团委，农村信用合作社联合社：

为了进一步推进海南省农村诚信青年创业小额贷款项目，切实帮助青年解决创业融资难问题，努力扩大农村诚信青年小额贷款的普惠率，切实控制贷款风险，有效推进农村贫困青年脱贫致富，经 、海南省农村信用合作社联合社议定，特就农村诚信青年创业小额贷款有关业务事宜补充通知如下：

一、贷款对象

（一）贷款对象放宽至户籍在我省的所有城乡青年，年龄在45周岁以内，特别要注意发展农垦系统的诚信青年。

（二）对于青年创办的符合国家、本省产业政策且信用等级高的中小企业要给予信贷支持，贷款额度原则上视贷款企业的信用额度、担保方式及借贷双方协商意愿而定。

二、实行贷款利率动态调整

（一）信用贷款根据客户还款状况实行动态优惠利率制度。对于还款良好的客户贷款利率逐级下降，第一次贷款按月利率9.9‰执行；第二次贷款且还款良好按月利率8‰执行；第三次贷款且还款良好月利率可减少至6‰。

（二）担保、抵押贷款利率按各市县联社的担保、抵押贷款利率执行。本通知下发前对农村诚信青年发放的工资担保贷款利率，如高出统一规定，予以纠正，对多计算的贷款利息在贷款人还款时退还给贷款人。

三、建立诚信保证金制度

（一）新发放的信用贷款要收取贷款诚信保证金，即在收取贷款利息的同时按诚信保证金率收取贷款诚信保证金。贷款利率加贷款诚信保证金率之和为月利率12‰。

（二）诚信青年第一次贷款且按期还本付息，在所有贷款和利息结清时，市县信用联社把贷款诚信保证金退还给贷款人。

四、贷款额度和方式

诚信青年信用贷款额度原则上控制在2万元以内，对担保贷款额度最高扩大至5万元；抵押贷款具体额度视质押物价值，由贷款人和农信社双方商定。诚信青年小额贷款原则上依托大海卡作为载体，实行大海卡绑定贷款。

五、贷款期限

贷款期限原则上为3年以内，最长不超过5年，具体还款期限可由借、贷双方共同商定。

六、贷款的办理

（一）简化贷款审核程序。有贷款意向的青年填写《农村诚信青年创业贷款申请表》交至乡镇团委，由乡镇团委筛选审核后择优推荐给各市县联社，同时报市县团委备案；市县团委也可直接受理诚信青年递交的《农村诚信青年创业贷款申请表》，筛选审核后择优推荐给各市县联社。自贷款资料完备之日起，各市县联社从调查到贷款发放力争在5个工作日内办结。

（二）鼓励多种有效担保方式。发展青年创业联保贷款和 专业机构、担保协会等信用共同体担保方式，把经营形式稳定、具备较强担保能力的专业合作社和产业链法人纳入担保范畴，同时创新抵押、质押等其他担保方式。

（三）信用贷款原则上由各市县小额信贷项目部负责发放，抵押、担保贷款原则上由各市县联社负责发放。各市县团委负责收集青年的项目融资需求，建立实时更新的青年创业人才和项目信息库，为今后小额贷款工作的开展提供信息支持。

（四）本通知与琼团联字〔2008〕9号、琼团联字〔2009〕4号不同之处，以本通知内容为准。

附件：各市县小额信贷团委负责人及项目部负责人名单

海南省农村信用社联合社

二○○九年十月十五日