各市县禁毒办，共青团各市、县（自治县）委，省国资委、农垦、厂矿企业、大专院校团委，省直、洋浦、地矿团工委，海南军区、武警、边防、消防总队政治部组织处，各银行团委：
   自2001年国家禁毒委员会办公室会同共青团中央开展了禁毒志愿者试点工作以来，我省根据国家禁毒办和团中央的要求，组织志愿者开展了形式多样的禁毒宣传活动。8年来，我省的禁毒志愿者立足本职岗位，在乡村、社区和学校开展了大量禁毒宣传教育工作，为禁毒工作做出了积极的贡献。但是，由于没有统一的组织，现有禁毒志愿者队伍较为松散，管理不够规范，服务岗位相对单一，志愿者随着时间推移大量流失，已不能适应日益严峻的毒情形势。为了更好地配合职能部门开展禁毒工作，省禁毒办、团省委决定进一步推动海南省禁毒志愿者行动。现将有关事项通知如下：
   一、指导思想
   以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持科学发展观，围绕“依法禁毒、构建和谐”这一禁毒宣传主题，深入贯彻国家和我省有关禁毒工作的要求，以提高全民自觉抵制毒品和积极参与禁毒斗争意识和能力为核心，以有效遏制毒品问题为根本目的，掀起新一轮禁毒人民战争宣传教育活动高潮。通过组织志愿者开展形式多样、生动形象的禁毒宣传教育活动，努力提高公众识毒、防毒、拒毒意识，使人人知晓毒品危害和禁毒知识，人人了解禁毒工作方针政策，人人明白参与禁毒斗争的方式方法，在全社会形成人人关注禁毒工作、人人参与禁毒斗争的良好局面，最大限度动员和组织广大人民群众积极参与禁毒人民战争，有效遏制毒品问题，最终达到消灭毒品违法犯罪现象，为推动“无毒岛”目标的实现，为建设国际旅游岛营造安全文明的社会环境。
   二、组织领导与职责分工
   在省禁毒委的领导下，省禁毒委办、团省委成立联合成立海南省禁毒志愿者总队，负责对全省禁毒志愿者工作的协调、指导、检查、督导。　　　
   海南省禁毒志愿者总队由团省委分管领导任总队长，省禁毒总队派人担任副总队长，总队办公室设在团省委宣传部。
   省禁毒办：为禁毒志愿者创造工作条件，提供服务平台。建立禁毒志愿者参与禁毒工作的有效机制，为禁毒志愿者行动提供物质保障和经费支持。
   团省委：履行办公室职责，完成总队交办的各项任务。招募、培训、管理志愿者队伍，做好禁毒志愿者行动的调查研究、活动组织、宣传报道、经验总结、典型树立等工作。
   三、主要任务
   1.大力推进禁毒志愿者组织建设。在海南省禁毒志愿者总队辖下设立海南省禁毒志愿者直属队作为骨干队伍。各市县禁毒办和团委比照省禁毒办和团省委的做法，于2009年6月26日前成立本地区禁毒志愿者大队。农垦、高校成立禁毒志愿者大队。原则上每个禁毒志愿者大队不少于100人。各大队要设立分支队伍，全省各乡、镇、街道都要成立禁毒志愿者服务队，力争在2009年年底实现禁毒志愿者队伍的全省覆盖。
   2.大力加强禁毒志愿者队伍建设。采取社会招募和定向招募的方式，广泛宣传动员，积极招募年满十八周岁、具有奉献精神、具备与禁毒服务项目及活动相适应的基本素质、富有社会责任感、遵纪守法、热心禁毒工作的人员参加禁毒志愿服务工作，鼓励教师、医生、律师、新闻和传媒工作者、社会工作者、大学生等人员立足岗位或利用业余时间加入禁毒志愿者支队、大队参与禁毒工作，形成一批群众性禁毒的骨干力量。对招募的禁毒志愿者实行实名制，做好信息管理。根据承担任务的不同，由当地禁毒主管部门和共青团组织及时组织开展必要的培训，使禁毒志愿者了解毒品基本知识与危害、禁毒法律法规和我省面临的毒品形势，掌握自我保护技能。力争在2009年底建立起一支组织健全、管理严密、覆盖重点、扎根基层、充满活力、富有实效的群众性禁毒志愿者队伍。
   3.积极开展禁毒志愿服务活动。紧密结合禁毒工作的需要，坚持面向基层，扎根社区（乡、镇），因地制宜地开展富有实效的禁毒志愿者行动，组织禁毒志愿者队伍配合街道、乡镇、村社和学校、单位搞好禁毒宣传教育、吸毒人员矫治帮教、毒情调查、查访举报等，参与“无毒社区”、“无毒村”、“无毒家庭”创建工作。各地团组织、志愿者组织要以“一对一同伴教育”、“大学生三下乡禁毒宣传教育”、“禁毒团课”等多种形式开展禁毒志愿服务，掀起全省禁毒志愿行动的高潮。
   4.建立禁毒志愿者行动长效机制。禁毒主管部门和共青团组织要加强沟通和协作，充分发挥各自优势，求真务实，大胆探索，不断创新禁毒志愿者工作内容和工作机制。要从健全组织体系、形成工作规范、提高队伍素质、完善管理体制等方面入手，积极稳妥地推进工作，做到循序渐进，健康发展。在工作中要不断总结经验和改进工作方法，使工作机制更能贴近当地禁毒工作实际，使禁毒志愿者行动最大限度的发挥作用。同时，大力宣传禁毒志愿者的典型人物和事例，鼓舞和吸引更多的人参与到禁毒志愿者队伍中来，确保禁毒志愿者行动健康、持久的发展。
   五、工作要求
   1.提高认识，加强领导。禁毒志愿者行动是在新的历史条件下，组织动员全社会力量参与禁毒斗争的有效途径，各级共青团组织和禁毒部门要充分认识人民群众中蕴藏着参与禁毒的巨大热情，充分认识开展禁毒志愿者行动对形成全民禁毒格局具有重要意义，切实推动禁毒志愿者行动向纵深发展。要指定专人负责此项工作，及时上报信息。
   2.加强宣传，营造氛围。各级团组织、禁毒部门要充分利用各种媒体在全省范围内对禁毒活动进行广泛宣传，从而营造人人远离毒品、人人参与禁毒工作的良好氛围。
   3.加强督促，抓好落实。省禁毒办、团省委将不定期的对各地禁毒志愿者组织进行检查和调研，并将此项工作列入各地“无毒社区”和“平安创建”的考核内容。各地要不断总结经验，积极稳妥地推进禁毒志愿者工作，做到循序渐进健康发展，切忌形式主义。

海南省禁毒委员会办公室   员会
二00九年八月二十七日

联 系 人： 王伟（省禁毒办）   骆行锋（团省委）
联系电话：65398467（省禁毒办）   65337100（团省委）