现在，我受全国青联十一届二次主席会议委托，向常委会作工作报告，请审议。 　　十一届一次常委会议以来的工作回顾 　　2010年是我国发展历程中很不平凡的一年。面对复杂多变的国内外环境，以胡锦涛同志为总书记的党中央团结带领全国各族人民，同心同德、攻坚克难，战胜了强烈地震、特大山洪泥石流等重大自然灾害，成功举办上海世博会、广州亚运会，有效巩固和扩大应对国际金融危机冲击成果，保持了经济社会发展的良好势头，胜利完成“十一五”规划确定的主要目标任务，显示了我国社会主义制度的巨大优越性和中华民族团结奋斗的强大凝聚力。 　　党中央历来高度重视青联工作。在以胡锦涛同志为总书记的党中央的高度重视和亲切关怀下，全国青联十一届全委会取得了圆满成功，新一届青联已扬帆起航。全国青联十一届一次常委会议以来，各级青联组织深入贯彻落实科学发展观，高举爱国主义、社会主义旗帜，坚持服务党和国家工作大局，增进共同理想信念，凝聚青年智慧力量，突出人才工作主线，加强自身建设，引导广大青年按照党的要求健康成长，实现了十一届全国青联工作的良好开局。 　　一、继续深化团结引导工作。一是深入学习贯彻胡锦涛总书记致全国青联十一届全委会和全国学联二十五大贺信、王兆国同志代表党中央所致祝词精神，认真学习贯彻党的十七届五中全会和中央经济工作会议精神，通过报告会、座谈会、研讨会等方式，引导青联委员把思想和行动统一到中央的决策部署上来。湖北、吉林、辽宁、山西、甘肃等地青联结合主题举办了系列青年讲坛等活动。二是下发了《关于在青联组织和青联委员中广泛开展创先争优活动的意见》，指导各级青联组织以“增进共同理想信念、凝聚青年智慧力量”为主题，以争当“优秀青联委员”为载体，扎实开展创先争优活动。在河南郑州举行青联委员创先争优“建功承诺行动”启动仪式；在青联网开设专栏，重点宣传在创先争优活动中涌现出的先进人物和事迹。重庆、江苏、陕西、山东等地青联分别举办了“青春别样红”青年大会、“重温党的历史、永做青年表率”主题实践活动、争当“优秀青联委员”、“信念导航”等活动。三是全国青联以“共同团结奋斗、共同繁荣发展”为主题，开展民族地区青少年思想调研工作，举办2010年“培养计划”总结培训活动，召开共青团民族地区青少年工作研讨会。以“弘扬爱国爱教传统，推动青年宗教工作”为主题，举办第十次全国宗教界青年代表人士学习考察活动。内蒙古、新疆、西藏、宁夏、青海等地青联分别举办了“优秀少数民族青少年励志营”、“青少年民族团结标兵”评选表彰、学习宣传中央第五次西藏工作座谈会精神、青少年民族宗教工作研讨会和“民族团结、青年争先”宣传月等活动。 　　二、服务经济社会发展献计出力。一是全国青联召开三次专题研讨会，组织委员围绕深入贯彻落实科学发展观、科学编制“十二五”规划提出了一些有价值的意见和建议。教育界别召开了“教育效率与公平”、“后金融危机时代的中美关系”座谈会，社科界别举办“建言十二五”研讨会，金融、科技、海外学人华侨等界别组织委员分赴河北、浙江等地开展考察活动。上海、河北、海南、黑龙江等地青联围绕“科学发展促转变”等主题召开座谈会，安徽青联举办“促进企业持续发展的人才战略”论坛，为地方党政决策提供了有益参考。二是配合中组部、团中央选派第11批“博士服务团”，到西部地区和部分革命老区、少数民族地区挂职锻炼。在贵州举办“2010海外学人回国创业周”，来自14个国家和地区的60多名海外留学人员参加活动。举办“2010中国百名IT青年精英论坛”，100多名IT界青年才俊围绕“信息推动经济转型”开展研讨交流。浙江青联实施“求是强鹰计划”，山东、江西、云南、中央企业等青联积极开展促进青年人才创新创业活动，取得了良好效果。三是动员青联委员支持共青团“青年就业创业见习基地”和青年就业创业基金会建设，推动实施创业小额贷款项目，促进青年就业创业。春节前夕组织团中央、全国青联志愿者艺术团到山西太原未成年管教所学员和社区青少年、外来务工青年中开展慰问活动，向1000名农民工子女、1000名青年工人、1000名未成年管教所学员送“礼包”、送温暖。在北京市新发地双桥农贸市场、北京未成年管教所举办文艺演出和文体娱乐活动，赠送生活用品。北京青联举办了“和谐北京·温暖之都·两节送温暖”活动，青海、四川、海南等地青联通过多种形式为困难青少年群体提供了具体帮助。 　　三、努力拓展港澳台青少年交流。一是进一步扩大青少年学生交流规模，举办了“相聚国旗下”、第七届“同心同根万里行”、第六期“澳门与内地青年交流计划”、“香港青年看世博”、首期全国青年社团骨干港澳培训班、首期“内地大学生赴港实习计划”等活动。举办第五届“两岸青年联欢节”，近2000名台湾青年在河南、福建、上海、江西等省市参加了交流活动。二是进一步加强青年代表人士工作，举办第五期“香港200”优秀中学生（领袖）培训班、香港青商骨干培训班，做好“海外杰青汇中华”活动有关工作，举办第六期“澳门青年社团领导才能培训班”，支持举办第三届“澳门青年议政能力训练计划”等活动，增进了与港澳青年工作骨干的了解和友谊。三是进一步密切青年社团合作，接待香港青年联会、香港青商总会、香港制服团体、澳门青年联合会、澳门青商总会、澳门中华总商会青年委员会等来访团组，与香港青年协会开展互访，组织志愿者工作交流团赴港交流；举办全国青联与台湾青商总会交往20周年纪念活动，与来访的台湾青商总会历任总会长和主要成员50多人进行了研讨交流；推动中国青年科技工作者协会与台湾玉山科技协会建立友好关系，实现两会高层交流，促进了两岸青年科技工作者之间的多渠道、机制化交流合作。 　　四、扎实推进青年对外友好交往。一是密切配合党和国家重大外交行动，成功举办中国2010年上海世博会青年高峰论坛和世博高峰论坛青年平行论坛，传播了和谐、低碳、创新的世博理念，促进了我与国际青年领袖的交流。二是不断探索国际青年交流新模式，举办“首届中英青年领导人圆桌会议”，组织以“中越友好、青春携手、世代相传”为主题的中越青年大联欢活动，与美国青年政治领袖理事会合作举办两组织交往30周年纪念活动，分别组派百名青年代表团访问朝鲜、巴基斯坦和印度，邀请200名韩国青年访华，邀请东盟青年来华参加“2010中国—东盟青年企业家交流项目”。三是着力培养具有国际视野的青年人才，成功实施首届中英“志奋领”青年领导人培训项目，举办10期“与世界对话”专题系列活动，建立首都高校国际交流青年志愿者库，提高国内优秀青年参与国际交往的能力，在开展公共外交方面进行了积极探索。 　　五、不断加强青联组织自身建设。一是加强工作协调，推动支持地方和行业系统青联组织之间共享资源、加强合作，实现跨地区、跨行业、跨系统的工作联动。北京、中央国家机关青联加强合作，举办了报告会和联谊交流等活动。二是配强界别工作班子，召开界别工作会议，建立全国青联秘书处与各界别工作委员会之间的沟通协调机制，指导、支持界别工作委员会结合本行业、本领域特点举办19场界别活动。三是丰富活动内容，举办“当前我国金融形势”、“我国财政改革现状与展望”、“中国国际救援现状”等系列学习报告会，举办“青联杯”登山比赛，组织部分常委、委员观摩世博会、亚运会；举办青联之友联谊会“相聚世博、共话青联”、“相聚故宫、共话青联”等活动，努力发挥老委员的传帮带作用。四是做好信息交流，每月编印一期全国青联动态，完成12354全国青联信息平台建设，完善定制服务设计等功能，启动全国青联网改版工作，通过短信平台和网站定期发布活动消息、委员的重大事宜、节日问候等，为委员与委员、委员与组织之间的互动交流搭建了平台。湖南、中央直属机关等青联加强网络平台建设，在应用新媒体为委员服务方面做出了积极探索。 　　回顾换届以来的工作，我们深深地感到，青联工作的每一点成绩、青联事业的每一步发展，都离不开党和政府的高度重视和亲切关怀，离不开各会员团体和各界别工作委员会的密切配合和扎实工作，离不开广大青联委员和青联工作者的热情参与和积极奉献。在此，我们向各级党委政府、各会员团体、各界别工作委员会和广大青联委员、青联工作者表示衷心地感谢！ 　　同时，我们清醒地认识到，青联工作中还存在一些不足。比如，各级青联组织之间的沟通协调不够，有利于发挥青联整体力量的体制机制建设需要进一步加强；落实工作的力度不够，把好的工作思路、活动方案、机制探索、资源配置转化为具体成果的执行力需要进一步加强；满足青联委员多样化、多层次需求的服务手段不够，服务能力和水平需要进一步加强，等等。这些问题都需要我们在今后的工作中认真研究解决。 　　2011年工作安排 　　今年，全国青联工作的总体思路是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，深入学习贯彻党的十七大、十七届五中全会和党中央书记处重要指示精神，全面落实全国青联十一届全委会和团十六届四中全会的工作部署，以“创先争优”活动为统揽，增进共同理想信念，凝聚青年智慧力量，服务青年成长发展，加强青联自身建设，引导青联委员以实际行动践行创先争优的价值追求，影响带动广大青年在“十二五”规划开局之年成长成才、建功立业。 　　一、增进共同理想信念，不断巩固各族各界青年团结奋斗的共同思想基础。把握不同青年群体的思想特点，采用富有针对性和实效性的方式方法，注重发挥青联委员的示范引导作用，努力增进各族各界青年的共同理想信念，不断增进广大青年对中国特色社会主义的政治认同和思想认同，是青联组织的本质属性。要以纪念中国共产党成立90周年为契机，积极开展“学党史、知党情、跟党走”主题教育实践活动，在建党纪念日前夕组织青联志愿者艺术团和青联委员到革命老区开展系列慰问演出等活动，学习宣传党领导中国革命、建设、改革的丰功伟绩，引导广大青年充分认识没有共产党就没有新中国、就没有中国特色社会主义，自觉坚持中国共产党的领导，坚定不移地跟党走中国特色社会主义道路。举办学习培训、座谈交流、专题报告、理论研讨、形势政策宣讲等活动，引导不同党派、不同民族、不同阶层、不同信仰的青年努力学习实践马克思主义中国化最新成果，坚持爱国主义、社会主义和党的领导的有机统一。以纪念辛亥革命100周年为契机，引导青联委员和广大青年更加自觉地高举爱国主义和社会主义旗帜，不断巩固壮大青年爱国统一战线。以纪念西藏和平解放60周年为契机，大力加强青少年民族团结教育，扎实开展青少年民族团结交流万人计划、“培养计划”、民族团结手拉手等活动，促进各民族青少年的交往交流交融。组织宗教界青年代表人士通过学习考察等活动，深入了解国情，带头发扬爱国爱教、服务社会的光荣传统，自觉抵御境外利用宗教进行的渗透，努力促进宗教与社会主义社会相适应。 　　二、凝聚青年智慧力量，服务经济社会发展展现时代风采。调动青联委员的积极性、主动性和创造性，紧扣党中央关于“十二五”时期发展的主题主线凝心聚力，引导广大青年为推动科学发展、促进社会和谐作贡献，是青联组织的重要任务。要围绕合理调整收入分配关系、加快经济发展方式转变、教育效率与公平、新生代农民工社会融入、文化传播与青年成长等课题，成立全国青联课题研究小组，开展专题调研、社会考察、学术研讨等活动，完善青联委员提案制度和全国青联信息专报制度，广集睿智之言，广聚务实之策。深化青年科技创新行动，用好中国百名IT青年精英论坛、中国青年科技创新馆等创新平台，为青年交流学术观点、开展技术合作、转化创新成果创造条件。深化“科技之光”青年专家服务团、“博士服务团”、“海外学人回国创业周”、“金桥计划”等工作，促进青年人才的合理流动，为地方调整产业结构、发展特色经济提供人才智力支持。深化“保护母亲河”等公益活动，引导青联委员和广大青年以实际行动为生态文明建设贡献力量。组织青年艺术家深入基层慰问演出，丰富人民群众的精神文化生活。 　　三、服务青年成长发展，积极发挥党和政府联系青年群众的桥梁纽带作用。青联作为大团结大联合的组织，是党和政府联系青年群众、团结各族各界青年的重要桥梁和纽带，在青年群众工作中具有独特优势。各级青联组织和广大青联委员要认真学习贯彻胡锦涛总书记等中央领导同志的重要讲话精神，努力为做好新形势下青年群众工作贡献力量，使青联组织的优势和作用在服务青年中得到更好体现。 　　深入开展走进青年活动。组织青联委员走进校园、走进农村、走进企业、走进社区开展“对话杰青”等活动，与青年开展面对面交流，共同分享成长经验，引导青年树立积极健康的价值追求。探索建立青联组织、青联委员联系青年的机制，加强与青年社团、青年自组织的联系合作，拓宽联系青年、影响青年、凝聚青年的渠道。 　　着力打造青联人才高地。突出青年人才工作主线，与有关部门建立人才信息共享机制，扩大选拔视野，广开进贤之路，更加广泛地吸纳在本行业本领域具有较强代表性、在生产生活中能够影响带动大批青年的优秀青年人才。定期举办青联委员活动日、系列学习报告会和专题研讨会，帮助青联委员和青年在学习交流中获得更多知识、更宽视野、更强本领。在中央党校、国家行政学院等培训基地举办专题培训班，联合国家外专局在哈佛、耶鲁、斯坦福、牛津、剑桥五所高校举办每期21天、不超过25人的研修班，为青联委员提供高层次的学习交流机会。与有关部门共建“青联人才库”，用好“全国青联海外高层次人才窗口”，继续开展青年五四奖章、青少年科技创新奖等评选表彰活动，努力为青年成长成才牵线搭桥、创造条件。 　　积极支持青少年工作。动员青联委员继续为建设共青团“青年就业创业见习基地”、开展青年就业创业技能培训、实施青年创业小额贷款项目、建好青年创业就业基金会、推进中国青年创业国际计划等提供支持，帮助更多青年就业创业。引导青联委员热情关爱新生代农民工、农民工子女等青少年群体，带头营造相互尊重、平等相待的社会氛围，为他们在学习成才、情感婚恋、身心健康、社会融合等方面的需求提供更多服务，帮助他们逐步适应和融入城市生活。注重发挥共青团、青联界别政协委员和青联委员中人大代表、政协委员的作用，建立完善反映青少年普遍性利益诉求的组织化渠道，积极开展“共青团与人大代表、政协委员面对面”、创建青少年维权岗等活动，努力提高维护青少年合法权益的能力和水平。 　　四、切实加强青联自身建设，为青联事业发展提供有力保障。加强自身建设，是青联组织的永恒课题。 　　加强组织建设。充分调动会员团体的积极性和主动性，切实加强对地方和行业系统青联的统筹协调和分类指导，强化青联秘书处的服务、协调、组织功能，充分发挥界别工作委员会的骨干作用，试点建立全国青联委员属地召集人制度，广泛开展青联委员活动日等有组织、有主题、有内涵的活动。加强青联之友联谊会建设，继续在每个季度第三个月的第一个周六举办主题性青联之友联谊活动，打造传帮带的组织平台。建好用好青联网、12354手机信息平台，建立与大众传媒和网络、手机等新兴传媒的合作机制，加大对青联重点工作和优秀青联委员、先进青联组织的宣传力度。 　　加强工作队伍建设。组织青联工作者认真学习党的统一战线理论，提高政治意识、大局意识、责任意识和整体意识，注重在实践锻炼中提高专业素养和工作本领。教育引导青联工作者严格自律，谦虚谨慎，不断加强党性锻炼和道德修养，坚持求真务实、清正廉洁，发挥表率作用。 　　加强组织文化建设。继承发扬“爱国、团结、进步”的优良传统，进一步加强青联组织文化建设，使青联委员在充满理想主义气质和人文关怀的青联组织文化的熏陶下，共同增进平等真诚的纯真友情，努力形成和谐包容的组织环境，始终保持创先争优的精神状态，不断为青联组织发展增添新的精神魅力。 　　各位常委、同志们，实现中华民族的伟大复兴，需要包括港澳台青年在内的全体中华儿女的共同奋斗。要把握不同年龄阶段、不同职业背景青年群体的交往需求，通过思想交流、情感联谊、同业合作等方式，促进两岸四地青年的深层次交流和团结。贯彻“一国两制”方针，深入实施“薪火相传”、“相聚国旗下”、“同心同根万里行”、港澳青年领袖国情研习班等精品交流项目，发挥全国青联港澳委员等青年代表人士的影响带动作用，加强与港澳青年社团的交流合作，不断增强港澳青少年的国家观念和民族意识。牢牢把握两岸关系和平发展的主题，以同根的历史文化、同祖的亲情文化、同龄的时尚文化为载体，举办第六届两岸青年联欢节，入岛举办第九届海峡青年论坛系列活动，召开第三届两岸青年社团负责人圆桌会议，办好两岸菁英总裁营等活动，扩大交流规模，深化交流内涵，不断增进台湾青年对中华民族和中华文化的认同，壮大“反独促统”的青年力量。 　　各位常委，同志们，美好的蓝图已经绘就，青春的画卷已经铺展。让我们更加紧密地团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，开拓创新，扎实奋斗，以优异成绩迎接中国共产党成立90周年！ （2011年4月25日印发）