今天，我们在这里召开会议，主要目的是表彰第七届全国农村青年致富带头人，成立中国农村青年致富带头人协会。全国农村青年致富带头人评选表彰，是经全国清理规范评比达标表彰联席会议办公室确认保留的一个重要奖项，每两年开展一次。中国农村青年致富带头人协会是我们适应时代变化、经民政部同意、在中国青年乡镇企业家协会基础上更名成立的，与评选表彰工作相衔接。

　　刚才，中共中央政治局委员、国务院副总理回良玉同志出席表彰大会并作了重要讲话，让我们感受到了党中央、国务院对共青团组织、对协会和农村青年致富带头人的高度重视和殷切希望。大家要认真学习、深刻领会回良玉副总理的重要讲话。在这里，我谈一些考虑，与同志们交流。

一、关于农村青年致富带头人在现阶段应当带什么头、如何才能更有普遍意义地带领农村青年致富

　　结合当前农村实际，农村青年致富带头人要在三个方面努力。

　　1.要带不甘贫困落后、敢试敢闯的头。在与农村青年接触的过程中，我们感觉到当代农村青年内心里集聚了一种普遍的、积极向上的力量。这种力量源自于他们对中国经济社会发展所处的关键时期、对国情的判断和认识。他们看到了工业化、城镇化的繁荣，看到了“城里人”的生活，同时感受到了家乡的相对贫困和落后，有着不甘贫困落后、敢试敢闯的强烈“冲动”，这是非常可贵的一种精神力量。从工业化进程来看，我国发展取得了巨大成就，但把握基本国情和所处的发展阶段需要我们保持清醒。相对贫困在一个阶段内会存在，我国现阶段城乡差距就是相对贫困的一种表现，需要一段时间来解决。对比西方国家工业化中期阶段、从工业化到工业化中期阶段走过的路程，能看到很多与中国类似的现象，只不过它“放大”在100多年的时间，中国“压缩”在改革开放后的30多年。说法不同，事情是一样的。比如，他们说城市新移民的生活单调化，我们说农民工的进城感受；他们说社会成员水平流动障碍、垂直流动障碍，我们说农村城镇化、农民市民化还需要较长过程；他们说绝对贫困存在、相对贫困的持久性，我们说农村与城市之间的差距。在党中央高度重视“三农”工作、出台很多政策措施的背景下，能不能把农村青年内心的这种不甘贫困落后、敢试敢闯的精神充分激发出来，是我们首先要思考、解决的一个问题。

　　2.要带学好科技、用好科技的头。从目前我国农业发展阶段和水平来看，科技仍然有着巨大的增加边际产出的空间，这与其它一些领域不完全相同。工业有很多领域，即使投入100亿，也不一定“管事”。但在农业生产方面，科技的作用比较明显。这些年，我国农业科技总体发展很快，解决了大量农业发展中关键的技术问题，推动了农业增产增效。农村青年要致富，离不开农业科技。因此，农村青年致富带头人要带好学科技、用科技的头。学科技、用科技要有针对性，要结合当地农业生产普遍性的一些问题。

　　3.要带探索建立、运用新的农业生产组织形式的头。农业生产离不开专业化，离不开规模效益，离不开先进的生产组织制度激发活力、产生效益。市场经济条件下的竞争优势，要靠极致的专业化水平。分工创造效率，越专业化分工效率越高。在超市里，好的农产品过去很难见到，现在越来越多；很多农民讲，“我种什么什么多，卖什么什么便宜”，都是这个道理。美国经济学家保罗·克鲁德曼在国际贸易理论方面有一个新的贡献，他提出，国际贸易有时不完全靠比较优势，还靠规模效益。这也启示我们，农业也有规模效益的问题，而规模效益会支持新的生产组织制度、新的生产组织方式。就目前情况看，农业发展是否存在更好的生产组织形式；如何用更好的生产组织形式解决专业化的问题；如何解决规模效益的问题；如何解决单个农民与市场经济条件下的各类法人组织发生经济关系、提高交易效率的问题；行政化的组织体系与新的生产组织形式，如协会、专业合作社，有哪些制度差异，等等。针对这些问题，协会可以组织讨论。

二、关于农村青年致富带头人协会如何发挥作用

　　回良玉副总理在讲话中对协会提出了“搭建农村青年致富带头人学习交流、广泛联系、发展事业、发挥作用平台”的要求，我们要认真贯彻。在市场经济条件下，协会是非常重要的社会中介组织，有着政府、单个企业、自然人都不能充分实现、无法替代的一些重要功能。一般来讲，协会组织有三个层次的基本功能：一是沟通交流，二是促进发展，三是在现有制度框架下维护权益。农村青年致富带头人协会与青年企业家协会等不完全相同，应该解决一些什么问题，需要大家认真思考和研究。

　　1.搭建学习的平台。对于我们这样一个成员比较年轻的协会，学习是一项重要任务。要引导和帮助会员互补性学习和系统性学习，形成合理的知识结构。比如，对于农业生产技术掌握比较好的，可以补一些经济学方面的知识；对于创办企业发展到一定阶段的，可以补一些品牌建设的知识；对于刚开始涉足农业产业的，要解决全面了解农业知识和相关产业发展的问题；对于国内农业领域情况比较熟悉的，可以研究一些国际前沿的问题。从成长历程和知识特点来看，农村青年致富带头人在未来发展中可能遇到的主要挑战是三个方面：一是科技，二是经济，三是管理。协会要针对这些领域，设计一些学习模块，把它网络化、电子化。要邀请国内最权威的专家对会员进行辅导，学习最经典的知识，学习党对农村一系列重大部署、决策。我们协会是“中”字头协会，邀请了一些国家部委、高校、研究机构的领导和专家担任协会指导委员会成员，他们对农业农村发展有很深的研究，对农村青年的成长有很宝贵的经验，了解农村青年不同发展阶段需要补充哪些知识。协会要充分发挥他们的作用，努力使会员形成合理的知识结构，真正有所作为。

　　2.搭建沟通交流的平台。沟通交流对于会员成长非常重要，因为解决问题的本领要靠理论与实践的结合，而不仅是简单的理论知识，也不仅是一般性、点上的经验。一般性不够、规律不够，情况发生变化就无法应对。沟通交流要把握两条：第一，方式要科学，效率要高，还要有专业性；第二，要特别关注理论与实践的碰撞和结合。每个会员从业领域不一样，发展路径不一样，关心的信息也会不一样，因此设计主题要关注参与交流人员的共性话题，或者是全国整体性的，或者是具体领域的，选好主讲人，让每一个参与者有兴趣。交流不在于人员规模大小，而是要突出专业性，注重交流的实际效果。

　　3.搭建促进发展的平台。促进发展要把握不同会员群体在不同阶段遇到的挑战和问题，分层次设计活动。比如，针对需要创办专业合作组织或提高专业合作组织水平的，可以组织对口考察或者与行业主管部门进行沟通、争取支持；针对需要与金融体系结合的，可以与共青团现在联系较多的农业银行、农村信用社进行一些对接交流；针对需要解决农产品市场销售问题的，可以开展一些信息对接服务和品牌建设工作。对此，协会要做一些梳理，要跟会员之间有比较好的沟通机制。在此基础上，围绕市场拓展、金融合作、科技提升、国际交流等发展性问题进行探索，归纳会员意愿，做一些有意义的活动设计。要强调的是，协会工作评价不是看一次活动来了多少人，而是要以来的人有收获为标准。

　　4.搭建联系广大农村青年的平台。联系更多普通农村青年，是共青团组织所属协会的重要任务。中国长远的发展，最终要靠人民整体素质的提高。农村青年致富带头人要贯彻回良玉副总理讲话要求，影响和带动广大农村青年提高综合素质。协会要搭建广大农村青年与致富带头人交流的平台，让致富带头人多跟普通农村青年联系和接触。这里有两个含义：一是实现共青团组织通过工作影响广大青年的政治目标，二是让广大农村青年致富带头人影响更多的农村青年，带领农村青年共同致富，提高文明素养，成为新农村建设的重要力量。

　　总之，农村青年致富带头人协会工作要强调务实，要强调专业性，要强调对会员真正有所帮助。