——汪鸿雁同志在第六届中国青少年发展论坛开幕式上的讲话
   非常高兴参加第六届中国青少年发展论坛。首先，我代表团中央书记处对论坛的召开表示热烈的祝贺，向长期从事青少年与共青团工作研究的各位代表致以崇高的敬意和诚挚的问候！

　　当今世界，科技进步日新月异。互联网作为人类20世纪最伟大的发明之一，已经成为现代文明发展的重要动力。网络深刻影响、塑造着青少年，青少年也在创造着丰富多彩的网络文化。陆昊同志指出当前共青团工作面临的三个方面的重大挑战，其中之一就是面对科学技术特别是信息技术发展和工业化、城镇化进程带来的社会变革对当代青少年的深刻影响，由过去传统的空间聚集方式和行政化格局确定的组织建设方式遇到了新挑战。我们不能局限于现有的行政化格局，要善于用青少年喜欢的新的沟通、交流、聚集和联络方式作为新的组织建设和工作载体。借此机会，我就如何应对新媒体挑战，深入开展网络时代青少年与共青团工作研究谈些体会和建议。

　　一、新媒体对青少年发展与共青团工作的挑战

　　自上世纪90年代互联网在中国兴起以来，青少年群体一直是最主要、最敏锐、最前沿的网络用户。随着信息技术特别是互联网的快速发展和不断普及，新媒体对青少年发展和共青团工作产生着越来越重要的影响。

　　1.新媒体深刻影响着青少年的思想观念。近年来，广大青少年把互联网、手机等新媒体作为接受社会信息的主渠道。团中央的调查发现，80%以上的青少年主要通过互联网浏览新闻、获取资讯，运用搜索引擎进行信息检索，通过即时通讯工具进行网上联络和交友，参与网上讨论、娱乐、购物活动等。当代青少年对互联网的运用，使他们大大开阔了眼界，给生活、学习与工作带来了便利，也提高了自主、参与、民主等意识。但我们还应看到，各种社会思潮通过网络即时传播，其中一些带有极端倾向的思潮，较容易被涉世未深的青少年所接受。网络上的思潮虽然是在虚拟空间中发生的，但它所关注的每一个具体事件都来自现实社会。这些社会情绪和社会心理在四通八达的网络上延伸、扩展，其复杂性和虚拟性比现实中的社会思潮更难以把握。

　　2.新媒体深刻影响着青少年意愿的表达方式。随着互联网和手机新功能的不断开发，新媒体对青少年意愿表达的影响主要体现为迅即性、组织化和非理性，而且这三个方面相互交织。迅即表达是信息技术的固有特点。网络表达的组织化倾向因青少年的共同兴趣而起，他们对某一事件共同关注形成“同声共振”。QQ群、MSN群、校园网BBS等，便是青年意愿组织化表达的重要路径。非理性表达尤为值得重视。由于网上信息体现出一定的“去中心化”的特征，缺乏主流引导，同时网上存在很多来自境外的背景不明的信息和思潮。大量的网络信息使青少年在互联网上一直是“看问题”、“听问题”，而不是“想问题”。很多现实中的事件往往由于网民个人观点的集中表达，一些正常的情绪和一些极端化的现象被显著放大，并上升到政治层面。这种放大效应既可能推动社会进步，也可能掩盖了真相甚至危害社会安定。如果非理性表达再与组织化、迅即性结合起来，可能会对社会造成更大的负面影响。

　　3.新媒体深刻影响着青少年的聚集方式和动员方式。与传统媒体相比，新媒体具有开放、平等、自由等特点，更富有表现力和感染力，因而吸引大量青少年参与其中。特别是社交类网站已成为大学生网上集中活动和聚集的平台。随着网民聚集规模的不断扩大和信息技术的提升，青少年网络自组织开始涌现，发展迅猛。这些自组织主要通过网络或手机联系和组织活动，深刻影响和改变了青少年的交往模式和群体参与模式。部分网络自组织将网上行为与线下行为相结合，不断向线下发展，常常“以虚带实”影响社会，具有很强的社会动员力和行动力。

　　4.新媒体深刻影响着共青团的整体工作。实现“两个全体青年”是共青团工作的重要目标。传统的工作思路是按照行政层级去组织青年、开展工作。在市场经济和互联网的双重作用下，体制外青少年远远多于体制内青少年，而且青少年个体的原子化与再组织化相互交织，共青团原有的组织动员模式已经不能对全体青少年形成有效覆盖和影响，工作内容和工作方式需要不断进行完善和调整。从组织青少年的角度看，用传统方式发倡议、开会、搞活动，是各级共青团组织的一贯做法。在网络时代，新媒体提供了一种高效快捷、广覆盖、低成本、平等互动、不受时间空间限制，且青少年乐于接受的组织动员方式，这就要求我们在工作方式上进行更多的转型和创新。从引导、服务青少年和维护青少年权益的角度看，传统工作方式已不能完全满足当代青少年学习交流、购物娱乐、自我展示、表达意愿和反映问题等各方面需求。共青团组织要全面把握青少年身心健康、个人成长、事业发展、社会参与、权利表达等普遍需求与互联网的密切关系，充分利用网络把引导、服务、维权等工作做深做实。

   二、网络时代青少年工作的不懈探索

　　网络时代，做好引导青少年工作要重点解决引导方法的问题。要善于找到有效的方式来传播思想准则，不要以为掌握了真理，真理就自然会被所有人接受，必须要有一个有效的传播方式。我们既要看到真理本身的魅力，又要看到感情、信任、友谊在真理传播中的重要力量，还要注意艺术、时尚、情感元素在传播重要思想准则中的作用，充分运用动漫、音乐、歌曲、视频、网络、手机等新媒体手段，使我们的核心思想内容真正在青少年中入脑入心。当前，特别要高度重视新媒体的重要作用，注重在网络舆论引导中发挥积极作用。

　　1.开通中国共青团门户网站、中青网、中青在线、中国少先队网等大型网站，加强对青少年思想引导和成长服务。多年来，团属网络阵地建设不断得到巩固和加强，逐步夯实了共青团网络服务和引导的基础。自1999年开始，中国共青团网、中国青年网、中青在线、中国少先队网先后开通，目前团属网站达到4000家左右，阵容较为庞大。中青网2002年被确定为国家级8大新闻网站之一，中国共青团网截至今年9月总访问量达到1.8亿多人次，上海青年公益门户网等一些内容丰富、形式新颖的地方网站也得到了广大青少年的热衷参与。

　　2.实施“共青团县县上网工程”，加强青少年工作的信息化建设。2002年团中央开始实施“共青团县县上网工程”，截至目前，全国99.3%的县级团委建有工作网站。“县县上网工程”通过电子信息化和网络通讯手段将团的各级组织、各条战线最大限度地联系起来，从而更好地实现了展示工作、沟通交流、发布信息和资源共享的基本目标。

　　3.大力培养青少年良好的网络素养。培养青少年健康的上网习惯，一直是共青团组织十分关注的问题。从2000年12月发起的“网络文明工程”，到2001年10月开展的创建“青少年安全放心网吧”活动；从2004年2月启动的“青少年网络文明行动”，到2005年1月启动的“为了明天——青春自护远离网瘾行动”，再到今年举办的“大家E起来——青少年网络素养大讲堂活动”，共青团组织联合有关部门大力引导广大青少年科学认识网络，不断加强网络道德和网上规范教育，提高他们对网络内容与服务的正确判断和有效利用能力。

　　4．努力创新通过新媒体服务青少年的新形式。近年来，共青团一直积极探索通过新媒体工具为青少年成长提供服务。比如，2003年“全国首届下岗失业青年网上招聘大会”开幕，“中国青年创业网”同时开通；2004年“中国大学生心理健康教育在线网站”开始运行；2007年“青年职业促进网”建成，形成覆盖全国1900多所高校的就业网络服务系统。在目前开展的青年创业小额贷款、“青年就业创业见习基地”等工作中，互联网在信息发布、运行管理等方面也发挥了积极作用。团十六大以来，根据团中央的统一部署，一些地方团组织充分利用移动通信技术和即时通信工具，通过手机短（彩）信、青年手机报、飞信群、QQ群、MSN群等便捷的方式向青年发送各类服务资讯，即时传递团组织的关怀和问候。

　　5.积极探索通过新媒体教育引导青少年的新渠道。近年来，共青团组织运用各类新媒体手段创新开展各类引导工作和活动，并探索在各类传统的引导工作和活动中不断融入新媒体元素，着力创新青少年思想引导的路径和载体。比如，2009年团中央联合腾讯公司开展“传挂灯笼·祝福祖国”活动，2900多万青少年参与其中。2010年五四期间开展“我与祖国共奋进——伴我成长的歌声”青春歌会活动，活动信息覆盖人数累计超过7.18亿人次，总投票数超过1.29亿张。一些地方团组织积极建立青少年网络电台、开通共青团网络电视频道等网络视听引导渠道，并通过开设团干部博客群、青年博客网和游戏、动漫、电子杂志等新媒体载体丰富青少年思想引导渠道。

　　6.积极探索网络团建的可行性。网络团建的主要目的：一是探索依托互联网加强团的组织建设和工作，二是探索依托互联网建立实体性团组织，把具有共同兴趣和共同关注话题的青年群体中的团员联系起来，并通过这些团员联系所在群体中的其他青年。目前，全团互联网团建试点工作正在依托14个省市的20家网络平台有序进行。

　　7.大力推动青少年网络保护的立法工作。推动网络立法是保护青少年网络权益的根本途径。目前，团中央正在积极推动由中央文明办、全国人大内务司法委等多家单位参与的未成年人网络保护立法工作，旨在保护未成年人免受网络不良信息的侵害。