首先,衷心感谢大家对我的信任。作为基金会的第一任理事长,我既感到十分荣幸,更深感责任和压力。我认为,中国青年创业就业基金会是一篇由中央领导亲自“命题”的大文章。以今天的理事会议和明天上午的成立仪式为标志,这篇文章可以说已经写完了题目和前言,开始正式进入正文部分。在座的各位理事、监事,都是文章的具体执笔人。我们如何破题落笔,直接关系着这篇文章的主题、层次、格局和内涵,可以说作用关键,责任重大。
在此,我有几点想法与大家交流。
第一,我们应牢牢把握基金会的根本定位。中国青年创业就业基金会是一个管理型、宏观控制型基金会,旨在通过资金扶持、技能培训、信息服务、政策协调和社会倡导,帮助青年创业就业,促进青年发展,这是我们的基本共识,也是得到基金会章程等一系列法律文件认可的根本定位。在未来的发展中,我们将严格依照基金会章程的规定,自觉把握基金会的根本定位。具体来讲,在角色定位上,我们应坚持“公益性”,始终把青年福祉和社会效益放在工作目标体系的第一位。在板块定位上,我们应坚持“上游化”,不过多强调对微观项目的介入,而是主要锁定在青年创业就业链条的上游环节,努力发挥种子、标杆和旗帜性作用。在功能定位上,我们应坚持“平台化”,注重但不局限于资本类扶持工具,广泛引进其他在实践中行之有效的扶持工具,如技能培训、信息服务等,实现不同扶持工具的有机集成,努力打造一个促进青年创业就业的综合平台。
第二,我们应自觉遵循基金会的运行规律。在市场经济条件下,公益型基金会有着特殊的运行规律。我们应尊重和把握这些规律,处理好以下几个关系。一是处理好资本成长与风险防控的关系,走稳健型发展道路。大家知道,追求资本成长是任何基金的天然特性。同时,“亲稳健型”又是当前大多数公益性基金的重要特征和基本要求。因此,我们在投资过程中,应重点关注流动性好、变现能力强、政策保障度高的低风险产品,形成并保持“稳健型”的投资风格。二是处理好自主决策与专业信托的关系,走开放型发展道路。出于成本控制和专业运作的双重考虑,基金会将不设立庞大复杂的日常管理机构,只是在理事会下设立由若干名专职工作人员组成的秘书处,负责贯彻落实理事会的决策意见和基金会的日常运作。同时,我们将参照目前大多数公益基金的做法,开放式地引进第三方力量,广泛开展信托投资、项目评估等多项工作,通过合理有效的制度安排,形成“理事会主导宏观决策,秘书处负责日常运行,第三方机构分类别接受专业委托”的工作格局。三是处理好资金使用和持续融资的关系,走持续型发展道路。在各位原始基金发起人的鼎力支持下,基金会的注册资金顺利到位。但是,与青年创业就业的需求相比,现有资金量还远远不足,需要在未来发展过程中不断进行二次融资。我们一方面要规划利用好存量资金,力争实现扶持效用最大化,树立起基金会良好的社会形象和行业信誉,为持续融资奠定坚实基础。另一方面,我们要在扩张增量上下大功夫,着力做好持续融资工作,为基金会扶持的公益项目提供持续不断的能量供给,推动促进青年创业就业事业的持续发展。
第三,我们应严格遵守基金会的法定规范。大家知道,基金会组织是现代法制社会的产物,其本身就是一系列法律关系的组合,有着严格的操作规范和政策要求。我们将以国家相关法律、基金会章程和捐赠协议为准绳,建立起科学的内部治理结构、议事规则和内控机制,确保基金会规范有序的运行。作为理事长,我将认真履行好法律法规和基金会章程所赋予的各项职责,和大家一起共同做好工作,也希望得到各位理事更多的帮助和支持!
谢谢大家!
(2009年7月22日印发)