为进一步发挥社区共青团工作在构建社会主义和谐社会中的重要作用，深入开展以社会主义荣辱观教育为主题的“我与祖国共奋进”实践教育活动，提高社区共青团组织的工作能力和工作水平，不断推动社区志愿服务事业向前发展，团中央在总结以往工作的基础上，决定实施“社区志愿服务和谐行动”，并以此统揽社区各类志愿服务工作。我们召开这次会议，全面启动“社区志愿服务和谐行动”，明确工作任务和措施，就是要形成合力谋发展，推动集成促创新，全面深化社区志愿服务工作。团中央书记处十分重视社区志愿服务和谐行动，书记处第一书记周强同志批示：“此项活动很有意义，望切实抓出成效”，还亲自担任领导小组组长；书记处常务书记杨岳同志担任领导小组副组长，多次了解工作情况，提出工作要求。

　　刚才，杨岳同志就推进“社区志愿服务和谐行动”作了重要讲话。他从共青团事业发展全局的角度，全面阐述了开展社区志愿服务的重要意义，系统地提出了开展社区志愿服务和谐行动的工作要求，明确了今后工作的总体思路，具有很强的思想性和指导性。大家要认真领会，统一思想，在工作中抓好落实。结合杨岳同志讲话精神，我就近期工作作几点简要说明。

　　“社区志愿服务和谐行动”是一项重建设、管长远的工作，要按照活动与建设并举、办实事与树理念并重的要求，分阶段确定重点工作，打出工作节奏，不断取得阶段性成果。2006年的社区志愿服务和谐行动主要分四个阶段推进。

　　第一阶段的主要工作包括四个方面。一是全面启动社区志愿服务和谐行动。各级团组织要尽快以会议、文件等多种形式传达团中央文件要求和本次会议精神。要按照团中央“社区志愿服务和谐行动”领导小组及办公室的组织结构，建立相应的领导小组和工作机构，明确各部门和系统的工作职责和分工，加强组织领导和工作指导。要根据各地实际情况制订详细可行的工作方案，把各项工作落到实处，在全国迅速形成社区志愿服务的热潮。二是宣传志愿服务理念。各级团委社区和权益部、宣传部要认真研究，开展立体式、渗透式、全方位地宣传，注重整体策划和宣传的实际效果，结合各项活动，以新闻媒体公益广告、户外广告等形式推广理念，传播志愿精神，提高社会公众的了解和认知，努力使参与社区志愿服务成为一种社会时尚和公众生活方式。三是加强社区志愿服务注册工作。一方面，各级团委志愿者工作部门要继续牵头完善志愿服务的注册制度，使注册工作规范起来；另一方面，动员更多的个人和机构注册登记，推动志愿服务不断扩大覆盖面。四是结合六一、七一、国际禁毒日等时机，开展青年党团员社区奉献日、社区青少年远离毒品宣传等活动，引导青少年以多种形式参与社区志愿服务。

　　第二阶段是暑期，也是组织青少年开展“社区志愿服务和谐行动”的重要时期。一是要广泛组织活动。各部门要结合自身特点推动社区志愿服务活动在全国蓬勃开展。学校系统要开展大中学生社区援助和“四进社区”活动，进一步完善相关制度，鼓励大学生志愿者到街道、社区挂职担任主任助理，实施“一街一名大学生计划”，争取每一个街道能够有一名以上大学生志愿者参与社区志愿服务组织管理工作；少先队系统要引导少先队员通过“雏鹰假日小队”等形式参与社区志愿服务；青工系统要深入开展“青年文明号服务卡助万家”活动，同时动员各类企业以法人志愿者或社区志愿服务合作伙伴的形式，参与社区志愿服务，壮大社区志愿服务力量。团中央拟举办全国社区志愿服务骨干培训班，各级团委组织部和社区权益部要密切配合，把社区志愿服务骨干培训与基层团干培训结合起来。二是进一步加强建设。在项目发展上，各级团委志愿者工作部门和社区权益部要加强对现有项目的管理、评估、梳理，制定志愿服务项目建设标准，做好社区志愿服务项目的立项、开发和汇总工作，逐步建立和推广具有区域特点的社区志愿服务项目库，并建立项目入库、推广的机制。在站点建设上，要在街道层面把志愿服务站建在城市青年中心，做到每个中心一个站点，在社区层面广泛建立社区志愿服务站点，实现青年中心建设与社区志愿服务站点建设的共同发展。在培育团队上，要研究如何把有相同服务意向和志趣爱好的志愿者相对稳定、有效地组织起来，如何使志愿服务团队发展成为具有独立运转能力、工作协同配合、能够可持续发展的工作团队。三是要开展宣传。要利用新闻媒体对“社区志愿服务和谐行动”中涌现的先进事迹进行深入地宣传报道，激励更多的人参与社区志愿服务。通过电视、报纸等新闻媒体推出一系列公益广告、影视作品，进一步传播“社区志愿服务和谐行动”理念。整合网络资源，结合青少年特点，采用时尚、新颖的形式，联系相关网站，开设“社区志愿服务和谐行动”专题博客网页，使之成为宣传社区志愿服务的阵地、展示志愿服务活动风采的舞台和交流社区志愿服务感想的平台。

　　第三阶段要结合社会热点，掀起新一轮的活动高潮，展示阶段性的工作成效。在宣传方面，认真总结“社区志愿服务和谐行动”启动以来的典型经验和做法；发动一批在社会上有声望、有影响的党政领导、知名人士注册为志愿者，并参与社区志愿服务；聘请在社会公众特别是青少年中有影响的社区志愿服务爱心使者，参与到社区志愿服务的具体工作中，发挥青春偶像的示范与带动作用。在重点工作方面，要抓住国庆节、重阳节等节庆，开展有针对性的社区志愿服务。组织开展社区志愿服务明星城市的创建，以点带面，形成“社区志愿服务和谐行动”的区域突破。在基础建设方面，一方面结合12355青少年服务平台的建设，在方便青年和群众进行志愿者注册方面下功夫。另一方面，拓展全国社区青少年信息管理系统，实现注册志愿者的信息化管理。

　　第四阶段在年终岁末，既是各条战线各个部门任务集中、工作繁重的时候，也是扩大影响、深化战果的有利时机。一是要围绕“国际志愿者日”，集中力量，在全国统一开展社区志愿服务活动日，形成声势，扩大影响。共青团各系统都要结合“真情助困进万家”活动，从送真情、办实事、解难题出发，认真安排活动、设计项目，为社区居民特别是弱势群体提供实实在在的帮助、真心实意的关怀，让群众感受到我们工作的实效，增强对“社区志愿服务和谐行动”的信心，提高参与的积极性。二是加强对各地的调研、督导、检查。调研的内容要同各级团委办公室开展的有关调研结合起来。要强化督促检查，建立科学的工作考核体系，量化考核标准，既要强调上级团组织对下一级活动开展情况的全面检查，也要注重各个系统和各条战线内重点项目的纵向检查，确保活动能够深入持久地开展下去。三是树立典型，完善并开展“社区志愿者”星级评定，推荐优秀社区志愿者参评各级志愿者奖项。广泛收集各地活动开展情况，从中发现、培育、树立、表彰典型，适时推出一批党政高度重视、活动开展良好、实际效果显著的明星城市，发挥示范带动作用，促进各地的相互交流和借鉴，实现共同提高，整体发展。

　　总的来说，今年“社区志愿服务和谐行动”要在打响品牌上取得明显进展；在发展项目上取得明显进展；在建设机制上取得明显进展。各地要从实际出发，在党政支持、社会关注、青年参与的结合点上办几件实事，寻求新的突破，力争在社区志愿服务方面向全团、全社会交一份令人满意的答卷。

　　2006年5月18日