这次会议的主要任务是以邓小平理论和"三个代表"重要思想为指导，全面贯彻党的十六届三中全会精神，贯彻落实中央经济工作会议、全国宣传思想工作会议、全国人才工作会议精神，总结2003年工作，部署2004年工作，立足新的历史起点，努力开创青联工作新局面。党中央对这次会议高度重视，中共中央政治局委员王兆国同志专程出席会议并将发表重要讲话。现在，我受主席会议委托，向常委会做工作报告，请予审议。

　　关于2003年工作

　　2003年，在我国的发展进程中是重要而又很不寻常的一年。面对复杂多变的国际形势、突如其来的非典疫情和频繁发生的自然灾害，全党和全国各族人民在以胡锦涛同志为总书记的党中央坚强领导下，以邓小平理论和"三个代表"重要思想为指导，认真学习贯彻十六大精神，万众一心，团结奋斗，改革开放和现代化建设取得新的成就。刚刚过去的一年，也是全国青联很不平凡的一年。一年来，全国青联高举爱国主义、社会主义旗帜，坚持服务社会、服务青年、服务委员的工作方针，广泛团结凝聚海内外中华青年，为促进经济社会发展、民族团结和祖国统一作出了积极贡献。

　　过去的一年，我们坚持用"三个代表"重要思想构筑当代青年的强大精神支柱。通过开展"兴起新高潮，创造新业绩"主题活动，引导广大青年立足本职岗位、争创一流业绩，不断加深对"三个代表"重要思想的认识，努力实践"三个代表"重要思想。一批又一批的优秀青年成为学习实践"三个代表"重要思想的模范。广大青年对"三个代表"重要思想高度认同，衷心拥护。广大青年已经成为我们党长期执政的坚强群众基础。

　　过去的一年，我们抓住有利契机，在广大青年中大力弘扬伟大的民族精神。在抗击非典的斗争中，广泛动员广大青年积极行动起来，用本职岗位的贡献支持抗击非典的斗争。在《人民日报》和《中国青年报》上及时刊发整版公益广告，号召广大青年同全国人民众志成城、同心协力抗击非典。组织各界青年代表人物在各大媒体发表以抗击非典为主题的文章和寄语，激励广大青年"同心抗非典，争相报祖国"。在这场斗争中，各界青联委员不畏艰险，真诚奉献，发挥了独特的作用。尤其是医药卫生界的青联委员始终战斗在第一线，用自己的青春和热血构筑起了阻击非典的坚固长城。科技界的青联委员刻苦攻关，连续奋战，在研制疫苗和防治药物方面作出了杰出贡献。企业界的青联委员踊跃捐款捐物，有力地支援了防治非典的战斗。文艺界的青联委员不计个人安危，深入一线开展慰问演出，热诚地传递着爱心和勇气。在这场没有硝烟的战斗中，当代青年经受住了考验，唱响了弘扬伟大民族精神的时代赞歌。借这个机会，我提议，向医药卫生界的青联委员，向所有为抗击非典作出贡献的青联委员、青年朋友表示衷心的感谢，向他们致以崇高的敬意。

　　去年另外一件牵动亿万人民的大事，就是"神舟"五号载人飞船的成功发射，使中华民族自古以来的飞天梦得以实现，极大地鼓舞和振奋了中华儿女。全国青联利用这个契机，大力宣传杨利伟、张庆伟、袁家军、雷凡培等航天英雄和科技少帅，在"神舟"载人飞船的研制和发射过程中，这几位青联委员在第一线忘我工作，默默无闻地奉献青春和热血，作出了突出的贡献。我们大力宣传"特别能吃苦、特别能攻关、特别能战斗、特别能奉献"的载人航天精神，极大地激发广大青年的民族自信心和自豪感，广大青年的爱国热情空前高涨。载人飞船发射成功之后，全国青联及时召开了各界青年的座谈会，利用这个契机，引导全国青年充分认识到，"神舟"五号飞船发射成功，展示了中国共产党领导的巨大力量，展示了中国特色社会主义的巨大力量，展示了中华民族的巨大力量，也展示了改革开放以来青年人才的巨大力量。借这个机会，我提议，为几位科技少帅和所有为航天事业作出了贡献的青年朋友表示衷心的感谢和由衷的敬意。

　　过去的一年，我们努力为经济社会发展作出了新的贡献。一是深化中国青年科技创新行动，重点组织了近百名青年科技专家开展"青年专家河南行"活动，深入企业、高新技术园区和农村，提供技术指导、咨询、培训等服务，发布科技成果110多项，围绕信息化建设、农业发展等主题举办科技报告会，引起强烈反响。

　　二是组织海外学人回国创业。组织来自美国、日本、英国等23个国家和地区的940多名海外学人分赴10个省、市的33个园区开展考察、交流、合作活动，共举办项目发布会、洽谈会43场，发布项目850多个，产生了很好的社会效益、经济效益和人才效益。中共中央政治局委员王兆国同志对这一活动给予了充分肯定和热情鼓励。

　　三是为丰富人民群众的精神文化生活服务。在春节期间，我们组织了志愿者艺术团深入辽宁农村开展文化下乡活动。10月份以来，组织志愿者艺术团在北京、山东东营和贵州纳雍举行了3场大型演出，慰问"神舟"五号飞船研制人员、胜利油田工人和"西电东送"水电职工，向共和国的建设功臣表达了崇高的敬意。一年来，共有上百人次文艺界委员参加了12场慰问演出，成为群众文化生活的一道亮丽风景线。我们还积极组织相关界别委员发挥专业优势服务社会。医药卫生界委员赴农村开展医疗义诊、免费发放药品，书画界委员用手中的画笔热情讴歌火热的生活，政法界委员开展普法宣传、为群众提供义务法律咨询等活动，都取得了非常好的效果，受到人民群众的热烈欢迎。

　　过去的一年，我们在开发青年人才资源方面取得了新成绩。通过评比表彰，推动优秀青年人才脱颖而出。推出了杨利伟、姚明、许树强、张锦、陈薇、张积慧、水均益等中国青年五四奖章获得者和中国十大杰出青年。在中国青年科技创新活动中，在中国青年科技创新奖评选活动中，选出了10位在技术创新和高新科技成果产业化方面取得突出成绩的优秀青年典型，这些青年典型，为青年树立了新的学习榜样，受到全社会的普遍关注和高度认同。

　　通过挂职锻炼，提高青年人才的综合素质。联合中组部选派128名青年博士组成第4批博士服务团，赴西部地区进行为期1年的挂职锻炼。服务团成员充分发挥专业特长和自身优势，在西部大开发第一线施展才华，经受锻炼，增长才干。继续实施"培养计划"，选派来自西部和民族地区的49名青年干部赴东部和沿海地区挂职锻炼，帮助他们开阔视野，提高认识，增强素质。

　　通过培训交流，服务委员发展。组织近百位企业界委员汇聚北京CBD，举办奥运市场开发计划和北京CBD建设主题报告、经济学家专题演讲和中美CEO对话等活动，不仅为委员们提供了大量的商业信息，也有效推动了委员们的学习、交流与合作。组织30位宗教界青年代表人士赴辽宁、天津、北京等地开展考察学习，进一步增强了他们对我国国情的认识。在香港举办青年管理人才高级研修班，帮助他们学习先进管理经验，增强现代市场经济意识，提高应对入世挑战的能力。

　　过去的一年，我们在加强与港澳台青年交流、联系海外学人工作和青年外事中迈出了新步伐。一年来，我们始终坚持中央对港澳台工作和海外联谊工作的一系列方针政策，扎实推动各项工作深入发展。大力加强与港澳台青年的交流。先后举办第4届海峡两岸青年元宵联欢活动和两岸杰出青年、两岸经贸界青年、香港青年才俊等交流活动，组织内地与香港青年学生、青年志愿者交流活动，组团参加两岸四地经贸合作前景论坛和明日领袖高峰论坛等活动，推动了两岸四地青年在经贸、科技、文化方面的交流与合作。共接待来访团组16个，223人次，组派交流团组12个，190人次。针对台湾地区出现的新情况，深入开展专题调研，形成了《当代台湾社会环境下青年学生发展状况研究报告》，为有关方面提供决策依据。

　　大力加强与海外留学人员的联系。全国青联秘书处设立了专门负责海外学人工作的机构。开通了中华海外学人服务网，加强收集海外学人信息，建立长期稳定的交流渠道，增大对海外学人的服务力度。开辟了与海外留学人员联系的新渠道，首次组团赴美国和加拿大参加第4届"北美洲中国留学人员人才交流会"，赴德国和法国进行专业交流，扩大了全国青联在青年华侨和海外留学人员中的影响。

　　一年来，青年外事积极配合党政外交，服务团的重点工作，取得新的发展。召开全国青年外事工作会议，研究确定了新时期青年外事工作的指导思想和原则。巩固同周边国家青年的友好往来，开展了第4届"中越青年友好会见"活动，接待了第5批日本百名青年代表团来华访问，举办了东南亚国际青年干部高级研修班。开辟青年外事新领域，组派高层次代表团访问欧洲委员会，邀请未建交国圣多美和普林西比议会第一大党青年组织代表团访华。启动"中国青年创业国际计划"，举办中德青年就业研讨会，广泛开展国际合作。全年共接待外国来华团组52个，1064人次，派出友好访问团42批，545人次，有力地推动了同世界各国青年的友好交往。

　　过去的一年，在扎实推进各项工作的同时，全国青联进一步加强了自身建设。开展青联组织基本情况普查，摸清了组织发展现状。举办新增补委员见面会，通过新老委员交流，进行生动的入会教育。按照民政部有关要求，认真组织全国性青年社团年检工作，规范青年社团的管理。改版《全国青联通讯》，扩大赠阅范围，加大《中华儿女》杂志报道青联委员和青年人才的力度，更好地服务青联工作。

　　在过去的一年里，青联事业在继承中发展，在开拓中前进，各项工作实现了新的发展。广大青联委员立足岗位，扎实奋斗，锐意创造，在竞争中尽显风流，在奉献中成长进步，绘就了青联事业的绚丽画卷。在此，我代表全国青联向各会员团体和各位常委所取得的成绩表示祝贺，对大家在推动青联事业发展中所作出的贡献表示衷心的感谢！

　　总结我们的实践和创造，对于如何在新的历史条件下推动青联工作，我们有几点体会。 　　一是要以与时俱进的科学理论指导与时俱进的青年运动。"三个代表"重要思想是与时俱进的理论。当代中国青年运动是与时俱进的社会运动，两个与时俱进之间存在内在的必然联系。这种联系统一于党的领导。党的指导思想实现了与时俱进，它必然应用于它所指导的各项工作之中，必然应用于党所领导下的青年社会运动。与时俱进的理论指导与时俱进的青年运动，就是要以"三个代表"重要思想武装青年，以"三个代表"重要思想指导实践，以"三个代表"重要思想统领青年工作。

　　二是要广纳天下贤才，汇聚成全面建设小康社会的时代洪流。青联的感召力和影响力，在很大程度上取决于所拥有的人力资源。各级青联组织广泛团结凝聚着不同领域、不同行业的青年人才，他们都在各自的岗位上为推动经济社会发展发挥着骨干作用，在当代青年中起着示范导向作用。要进一步发挥青联组织的人才聚合效应，用伟大的事业凝聚青年人才，用竭诚的服务吸引青年人才，用良好的形象感召青年人才。

　　三是要充分发挥优势，整合社会资源，为广大青年成长成才、建功立业搭建广阔的舞台。帮助青年成就事业是党和国家事业发展的需要，也是每一个青年、每一个青联委员实现自身价值的需要。在社会主义市场经济条件下，社会资源的整合方式发生了深刻的变化。青联组织在市场经济条件下有着越来越大的优势，借助于我们的政治优势、组织优势，通过搭建平台，就能够把这些资源有效整合起来，给广大青年以机会、以动力。比如，"金桥计划"就为人才资源与市场、项目的对接搭建平台；创新论坛就为广大青年人才交流思想、推动创新搭建平台；创业周就为海外学人回国创业搭建平台；两岸青年汇中华就为内地青年与港澳台青年加强交流搭建平台，等等。我们要进一步总结经验，探索规律，创新方式，积极搭建广大青年参与推动经济社会发展的平台。

　　四是要以项目化的运作方式，形成青联事业积聚和积累的效应。我们的事业要发展，要具有成长性，就要不断地积聚力量。项目化运作是近年来我们在工作中做出的一项有益探索。通过项目化运作，取得了明显效果。举办一个个项目，就逐渐培养了一个个品牌，牵动着全社会，影响着广大青年，形成了一个个社会运动的增长极，吸纳着各种社会资源，使青年事业不断地做强做大。

　　五是要健全机制，不断推动青联事业的持续发展。机制建设是一项带有全局性、战略性的工作。良好的工作机制，是推动青联事业不断向前发展的重要保证。随着经济社会生活发生的深刻变化，青联事业的发展面临着层出不穷的新情况、新问题。解决这些问题，必须在机制建设上下功夫，才能把握规律性，不断推动青年事业向前发展。要健全充分发挥委员作用的机制，积极为委员参与经济社会发展牵线搭桥，拓宽领域，畅通渠道，使广大青联委员各尽其才、才尽其用。要完善服务委员的机制，加强组织与委员的联系与沟通，深入了解委员的需求，通过培训、组织考察、信息服务等多种方式，为委员的成长发展服务，把青联组织建设成为委员之家。要完善组织运行机制，加强常委会、各级青联组织、各界别工作委员会的建设，强化各级青联组织的沟通和区域协作，努力增强组织的吸引力、凝聚力和内在活力。

　　关于2004年工作

　　2004年，是实现"十五"计划的关键一年，是全面落实党的十六大和十六届三中全会精神，深化改革、扩大开放、促进发展的重要一年。2004年，也是青联工作发展的重要一年，全国青联将迎来成立55周年。胡锦涛总书记在与团中央新一届领导班子成员和团十五大部分代表座谈时深刻指出："共青团事业的发展正处在一个新的历史起点上。"从根本上讲，青联事业与团的事业面临的形势和任务是一致的。因此，青联事业的发展同样处于一个新的历史起点上，面临着新的机遇和挑战。

　　从国内情况看，党的十六大提出了全面建设小康社会的奋斗目标，为实现现代化建设第三步战略目标，实现中华民族伟大复兴勾画了宏伟蓝图，为广大青年成长发展、建功立业提供了广阔的舞台，其中蕴涵着青联事业发展的宝贵机遇。这二十年是我们重要的战略机遇期，也是当代青年大显身手、建功立业的宝贵时光。这二十年，我们要完善社会主义市场经济体制。这是一项前无古人的宏伟事业，必然带来经济和社会结构的前所未有的变化，必然深刻地影响当代青年的思想意识和行为方式。怎样在这种形势下牢牢抓住二十年战略机遇期，发挥青联的力量，引导青年在全面建设小康社会的伟大进程中作出新的贡献，青年组织使命神圣，责任重大。

　　从国际情况看，经济全球化不断加快，以加入WTO为标志，我国对外开放进入了一个新的阶段。在这样的条件下，青年的视野和发展空间更为广阔，青联组织对外交流与合作的舞台也大大拓展。但是我们必须清醒地认识到，全球化、市场化和信息化对青年的发展提出了新的挑战，尤其是对青年价值的形成，提出了新的挑战。世界范围内人才争夺战日益激烈，对于我们做好青年人才工作提出了新的课题。西方发达国家加紧对我国进行文化渗透，青少年首当其冲，对于我们做好教育引导青年的工作提出新的课题。美国等西方国家利用民族、宗教等问题干涉别国内政，已经成为影响当今世界政治格局的重要因素，对我们做好民族宗教工作，维护民族团结和祖国统一，提出了新的课题。

　　在这样的时代背景之下，我们要从全局和战略的高度，用世界眼光和战略思维，认识所面临的新形势和新任务，抓住机遇，迎接挑战，不断推动青联事业向前发展。2004年全国青联工作的总体思路是：以邓小平理论和"三个代表"重要思想为指导，深入学习贯彻党的十六大和十六届三中全会精神，贯彻落实中央经济工作会议、全国宣传思想工作会议和全国人才工作会议精神，贯彻落实团十五大精神，以推动青年人才发展和促进中华青年大团结为主线，不断实现工作思路、工作方式和自身建设的创新，团结凝聚广大青年特别是青年人才为我国经济社会发展，为实现民族团结和祖国统一作出新的更大的贡献。

　　一、深入学习实践 "三个代表"重要思想

　　"三个代表"重要思想反映了我国最广大人民的共同意愿，体现了当今世界和中国发展的时代精神，显示了马克思主义科学理论的强大力量，是全党全国人民在新世纪新阶段继续团结奋斗的共同思想基础，是实现全面建设小康社会的根本指针。全国青联要把学习贯彻"三个代表"重要思想作为首要的政治任务，用"三个代表"重要思想统领青联的各项工作。一是要进一步引导委员深入地学习"三个代表"重要思想，把握"三个代表"重要思想的时代背景、实践基础、科学内涵、精神实质，不断提高对"三个代表"重要思想的认识。二是要引导广大青联委员立足本职岗位，深入实践"三个代表"重要思想，为先进生产力和先进文化的发展作贡献，为最广大人民群众谋利益。三是要发挥青联委员的优势。我们通过各种方式，到群众中去宣传"三个代表"重要思想，构筑起全民族强大的共同的思想基础。各级青联委员在学习、实践、宣传"三个代表"重要思想方面，都要力争成为青年的表率，成为青年的榜样。

　　二、动员各族各界青年为全面建设小康社会作贡献

　　建设惠及十几亿人口的更高水平的小康社会，是十三亿中国人民共同的美好愿望，需要亿万青年共同奋斗。各级青联组织要坚持全面、协调、可持续的发展观，牢牢抓住二十年的发展机遇期，把广大青年的智慧和力量引导到全面建设小康社会的伟大实践中来。

　　一是要为先进生产力的发展作贡献。我们国家正处在城市化、工业化高速增长的阶段，这种态势还将持续很长一段时间。我们要把握这个大的走向，抓住这个难得的机遇，发挥青联委员的聪明才智，积极推动先进生产力的发展。尤其是要发挥我们人才密集的优势，为实施科教兴国战略作贡献。以培育和创新活动载体为突破口，以促进人力资源合理配置为关键，以推进青年专家科技服务活动为重点，全面深化中国青年科技创新行动。要通过建立服务基地、服务示范点、服务联系点等方式，积极探索开展长期服务和合作的新模式，逐步形成项目化、市场化运作的工作机制，促进产、学、研、资的有效结合。要加强中国青年科技信息网、中国青年科技创新在线博览会的建设，依托共青团县县上网工程和青年中心的建设，普遍建立青年科技信息服务站，广泛收集人才、技术、项目、资金等供需信息，逐步建立起全国互联、上下互动的创新资源信息库和人才资源配置平台。

　　要动员青联委员在实施西部大开发和振兴东北等老工业基地战略中大显身手。在青藏铁路等重点工程中发挥突击队作用，在西部生态建设中发挥排头兵的作用。要有效地为西部地区配置高级人才，推动东西部地区有效地良性互动。要进一步深化百名博士西部行、博士服务团、青年企业家西部行等活动。还要动员青年企业家和科技精英为振兴东北等老工业基地作贡献。

　　二是要为先进文化的发展作贡献。民族的产生源于文化，民族的前程系于文化，民族的盛衰在于文化。中华民族的伟大复兴在很大程度上讲就是中华文化的复兴。文化作为大家共同认同的价值和认知体系，无所不在，无时不在。文化与经济紧密结合，就会使经济发展更具有后劲。文化与政治紧密结合，就会使民主和法制的建设更加顺利地进行。青年文化在某种程度上讲，在社会文化中起着开风气之先的作用。我们要发挥青年文化的功能，一方面是引领社会风气之先，另一方面是发挥文化的育人作用，用文化来引导青年的主流价值观，引导青年健康成长。同时，文化可以满足广大青年成长发展的需求。青联在文化方面人才济济，具有独有的优势。青联要和团中央等有关部门一道，大力推动青年文化行动的实施，要引领青年文化潮流，打造青年文化精品，培养青年文化名人，推动青年文化活动，壮大青年文化事业，推动青年文化不断地繁荣和发展，为社会主义先进文化的发展作出贡献。

　　三是要为最广大人民群众谋利益。青联历来将为人民群众做好事、做实事，作为我们的一个宗旨，也作为我们的一个好的传统，在社会上树立了良好的形象。我们要发扬优良传统，响应党的号召，努力实践"权为民所用，情为民所系，利为民所谋"。我们要时刻把人民群众的冷暖放在心上，大力实施"真情暖万家"活动，把真情送到千家万户，尤其要发挥青联的优势，整合社会资源，为困难群众包括困难的青年群众，困难的灾民，边远贫困地区的农村青年，进城务工的青年，上不起学的青年学生，等等，帮助他们排忧解难，把党和政府的温暖送到他们的心坎上。

　　三、切实做好青年人才工作

　　人才问题是关系党和国家事业发展的关键问题。我们应对越来越激烈的国际竞争，关键在人才。我们要实现全面建设小康社会的宏伟目标，关键在人才。我们党要长期执政，关键在人才。青联的事业，人才为本。我们要全面贯彻全国人才工作会议精神，在实施人才强国战略中，发挥青联的优势，做好发现、培养、凝聚青年人才的工作，努力开创青年人才工作新局面。

　　要在广泛凝聚青年人才上下功夫。长期以来，青联组织以其独特的优势吸引了大批青年人才。在新世纪新阶段，我们要继续高举爱国主义和社会主义旗帜，用全面建设小康社会的宏伟目标凝聚人，用有效的服务吸引人，把各族各界优秀青年人才聚集起来。要针对青年人才结构的变化和青年人才流动的新趋势，不断创新组织形式，扩大组织覆盖，消除人才工作的盲区和死角，把更多优秀青年人才吸纳到青联组织中来，把海外的青年学人、青年侨胞中的优秀人才，都吸引到青联组织的周围，凝聚到为建设中国特色社会主义事业的伟大进程中来。

　　要在大力培养青年人才上下功夫。着眼开发青年人才资源、实现人的全面发展。以培训为中心环节，以委员为主要对象，以著名高校和成功企业为依托，以交流学习、挂职锻炼为主要形式，帮助青年人才学习新知识，培养新观念，不断增强创新意识和创新能力。要引导青联委员到实践中去，实践是培养青年人才的根本途径。青联要开展丰富多彩的活动，引导青年在实践中不断地成长和发展，不断地吸取力量，吸取动力。要创造条件，推动青年人才到海外学习、培养和锻炼，扩展国际视野。要把青联组织打造成学习型组织，引导青联委员牢固树立起终身学习的观念。

　　要在积极举荐青年人才上下功夫。评选、表彰、宣传是青联组织举荐人才的有效手段。要进一步深化五四青年奖章、十大杰出青年、青年科学家奖、青年科技创新奖、软件行业杰出青年奖等评选活动，广泛发现青年人才，表彰奖励青年人才，大力宣传青年人才，提高他们的社会影响力，发挥他们的示范导向作用，努力营造有利于各类青年人才脱颖而出的良好氛围。

　　要在优化青年人才成长环境上下功夫。尤其要鼓励创新，宽容失败，当给成功者以鲜花和掌声的时候，也要给在探索中遇到挫折的青年以关心和支持。要营造起一个鼓励创新、鼓励青年脱颖而出的文化环境氛围。要和委员所在的单位紧密联系，既要在工作上给任务、压担子，提供机会和空间，也要在生活上关心他们，为他们排忧解难，共同做好委员的培养工作。

　　四、进一步加强与港澳台青年的交流

　　加强内地青年与港澳台青年的交流与交往，推动港澳台青年对祖国历史文化的深入认识与了解，促进内地与港澳台青年人才的共同发展，对保持香港澳门的长期繁荣稳定，对于构筑祖国统一大业的基石，都将产生积极的促进作用。我们要坚决贯彻"和平统一、一国两制"基本方针，《香港特别行政区基本法》和《澳门特别行政区基本法》以及江泽民同志对台八项主张重要讲话精神，进一步推动祖国内地与港澳台青年交流的蓬勃发展。

　　在加强与港澳台青年的交流与合作中，要引导港澳台青年认识到复兴是我们共同的使命，发展是我们共同的目标，文化是我们共同的纽带，友谊是我们共同的桥梁。以共同的理念说服人、打动人。要通过举办世界华人领袖青年论坛、海峡两岸暨港澳地区青年企业家论坛、"爱我中华"两岸四地青年大汇聚、海外杰青汇中华等活动，以及港澳台地区与内地之间的大学及大学生手拉手活动等，团结和壮大拥护祖国统一的青年力量。通过举办以港澳特邀青联委员和青年代表人士为主体的国情研习班、专题研讨班，培养更多爱国爱港爱澳的青年力量。成立中华青年交流中心，推进项目合作，深化与港澳台青年的交流事业。

　　我们要坚持"和平统一、一国两制"的基本方针和现阶段发展两岸关系、推进祖国和平统一进程的八项主张，积极推进两岸青年往来和经济文化交流，促进祖国和平统一进程。我们坚决反对任何形式的"台独"分裂活动，绝不允许任何人以任何方式把台湾从中国分割出去。我们呼吁，包括台湾同胞在内的全体中华青年一起努力，共同推动祖国的完全统一早日实现。

　　五、进一步做好民族地区青年和信教青年工作

　　民族地区青年和信教青年工作是青联工作中的重要内容，是党的民族宗教工作的重要组成部分。这些年来，总体上说，民族地区青年和信教青年的工作取得了新的进展。但是，我们也必须看到，在当今世界政治、经济、科技、文化和人民的生活方式等发生深刻变化的情况下，民族和宗教问题在世界政治生活中的影响日趋扩大，产生了一些复杂的矛盾和现象。这些矛盾和现象也影响到我国民族地区青年和信教青年。我们要主动适应形势变化，进一步做好民族地区青年和信教青年的工作，为维护国家的团结稳定和统一作贡献。

　　我们要坚持"围绕大目标，实现大团结"的主题，高扬爱国主义、社会主义旗帜，坚持开展马克思主义民族观、国家观、历史文化观、宗教观和党的民族、宗教政策教育，把各族各界青年的积极性和创造性引导到全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化上来。要以全国各族青年团结进步表彰活动为龙头，大力宣传各族青年团结进步典型的先进事迹，广泛动员各民族青年投身民族团结进步事业；通过读书班、集中培训和参观考察等形式，加强对宗教界青年代表人士的教育、培训工作，引导宗教与社会主义社会相适应；要进一步开展无神论的教育。进一步加大培养少数民族青年干部的力度，扩大培养规模，拓宽培养范围，为民族地区的发展作贡献。

　　六、进一步做好海外学人和青年侨胞的工作

　　在这些年的实践中，我们深深地感到，海外学人大多学有所长，有着回国创业、报效祖国的强烈愿望，是我国人才资源的重要组成部分。青年侨胞有着心系祖国、不忘桑梓的优良传统，能够为祖国建设作出积极贡献。改革开放以来，我国出国留学人员已达58万，现已回国的有近16万，他们在祖国经济建设和社会发展的各条战线上发挥着重要作用。他们是各条战线上宝贵的人才资源，也是我们青联应去凝聚、团结的人才资源。我们要始终坚持"请进来，走出去"的方针，积极开辟多种联系渠道，多方牵线搭桥，通过组织为国服务团、创办高新技术创业园、项目合作等方式，推动海外学人以各种形式、在各个领域为祖国改革开放和现代化建设服务。要采取切实有效的措施，为已归国的海外学人发挥更大作用创造条件，解决归国后在学习、工作和生活中的实际困难，更好地参与国家建设。要积极探索与海外侨团组织合作开展活动，注重发挥海外青联委员和友好青年侨团的作用，不断壮大服务祖国建设的青年侨胞队伍。

　　七、进一步加强青联组织的自身建设

　　要积极创新组织形式。根据社会结构和阶层变化，探索增设新的界别，优化青联的界别结构。着眼发挥委员积极性和扩大活动参与面，在界别工作委员会下积极设立专门工作委员会，或在国家级专业协会下设立青年委员会，扩大青联组织的辐射面。积极探索青年社团的发展模式，延长工作手臂。

　　要加大服务委员的力度。建立健全信息通报制度，帮助委员及时了解组织发展和青联工作的有关情况。开通青联网，在委员与组织、社会之间搭建起多元化信息交互平台。充分挖掘和发挥《全国青联通讯》和《中华儿女》杂志的信息沟通和宣传推介功能，更好地为委员服务。要筹建全国青联会所，为委员和其他青年人才提供交流、活动的相对固定的场所。

　　要大力加强青联干部队伍建设。干部队伍是推动青联工作不断发展的重要保证。要加强思想理论教育，提高青联干部的思想理论政策水平和政治意识、大局意识、忧患意识、责任意识；加强服务意识和业务素质培训，提高青联干部的工作水平；加强作风建设，努力保持蓬勃朝气、昂扬锐气、浩然正气，培养一支素质高、能力强、作风硬的干部队伍。

　　另外，今年，青年外事工作要坚持"大国是关键、周边国家是首要、发展中国家是基础"的外交方针，继续推进中国青年创业国际计划、举办亚欧青年探索之旅暨保护母亲河论坛、国际青年文化节，深化青年领域的国际合作；开展中俄青年友谊年系列活动和中韩青年大规模交流活动，巩固和发展与周边国家青年的友好交往；举办中国-东盟青年部长会议、中非青年论坛，实施国际青年领导人访问计划和政府主导的青年海外访问计划，不断扩大同世界各国青年和青年组织的友好交流。

　　各位常委、同志们，伟大的时代成就伟大的事业，伟大的事业造就杰出的人才。青联的事业恰逢盛世，任重道远。让我们紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，以邓小平理论和"三个代表"重要思想为指导，抓住机遇，艰苦创业，立足新起点，开创新局面，为全面建设小康社会作出新的更大贡献，谱写中国青年运动新的历史篇章。