林鸿冠是中国石化海南炼油化工有限公司（以下简称“海南炼化”）团委书记。今年4月，他兼任了共青团海南省儋州市洋浦经济开发区工作委员会（以下简称“洋浦团工委”）的书记。

之所以有这样的兼任职务，是因为团海南省委对海南自贸港13个重点园区的团建工作提出了新的要求。

重点园区是海南自贸港封关运作、压力测试的前沿阵地。主题教育中，团海南省委调研发现，近几年来，各园区发展迅速，但团组织相对薄弱，团干部配备不足，活动、资金、人才等方面均存在短板。针对这些问题，团海南省委对园区及所在市县团委提出创新工作机制的建议和要求。

团海南省委相关负责人介绍，目前，全省13个重点园区均已成立了团工委，办公场所、人员配备、经费支持等短板问题相较以前有了大幅度的改善。

儋州、洋浦实施的央地团组织融合发展，是13个重点园区共青团改革创新中的一个典范。团儋州市委书记张奇介绍，2022年下半年海南省实施儋州洋浦一体化发展机构改革后，团儋州市委为更好地支持和服务园区经济和社会高质量发展，决定实施央地团组织融合发展，构建区域化团建格局，专门成立经济开发区团工委，推动园区内国企、央企、民企共青团组织高质量发展，更好地为园区的青年群体办实事。

1992年设立的洋浦经济开发区距儋州市区50余公里，是海南自贸港的13个重点园区之一，也是我国第一个外商投资成片开发、享受保税区政策的国家级开发区。2022年，海南省开始实施儋洋一体化发展战略，深化城乡融合发展，实现资源统一高效配置，以解决儋州“有城无产”、洋浦“有产无城”的现实问题，实现儋州洋浦互补共赢，建成海南自由贸易港的区域中心城市。

儋洋一体化后，开发区的共青团工作也亟须改革。多年来，洋浦经济开发区内各央企、国企、民企和事业单位的共青团组织和青年管理相对分散，不利于形成整体合力。

海南炼化自投产以来至2022年年底，纳税额连续16年居海南省首位。目前，公司35岁以下的青年约有1300人，团员约700人。在林鸿冠的印象中，儋洋一体化之前，公司团委的工作相对比较独立，与兄弟单位团委联系较少，与洋浦团组织的往来也不多。其他企业团组织与海南炼化的情况大致相同。

张奇介绍，今年4月，洋浦团工委历史上首次有了相对固定的团队班子和工作场所，同时团市委给予一定工作经费支持。

全新的洋浦团工委打开了儋洋一体化背景下儋州共青团青年事业的全新局面，主题教育的开展则加速了央地团组织融合进程。张奇介绍，央地团组织融合发展后，团市委在思想引领、资源整合、活动开展等方向尽力打造融合点，通过资源倾斜提升园区团员青年的获得感，通过荣誉倾斜提升开发区团组织归属感，通过活动覆盖提高园区团组织融合度。

林鸿冠也感受到洋浦团工委强大的组织力、号召力。他回忆起今年高考期间的场景，往年洋浦地区的爱心助考青年志愿服务工作参与单位各干各的，今年完全不一样。洋浦团工委承担了洋浦经济开发区所有的爱心助考志愿服务工作，设立爱心助考志愿服务站9个，招募爱心企业、商家23家，共有爱心车辆35辆、志愿者100余人，为考生提供暖心、细致、周到的服务。

另外一个让林鸿冠感到明显变化的是，各央企团干部有了更多参与培训学习的机会。团儋州市委举办的团干部能力提升专题培训班、“青马工程”培训班、党的二十大精神专题培训班等培训中，都能见到央企团干部的身影，集中的理论学习、业务培训，不仅有效提升了央企团干部的综合能力，还让央地团干部之间有机会互相交流学习，共同融合提升。

林鸿冠说，洋浦团工委成立后主动作为，组织了洋浦经济开发区内企业团组织交流座谈7场、央地基层团组织间共建互促活动10余场，搭建了良好的沟通、交流、学习平台，大家互相取长补短、借鉴学习、共同提高。

中国铁建港航局集团有限公司今年3月来到儋州市，承建海南首个海上风电项目。该公司工委主任袁之超介绍，项目部有60多名青年员工，平均年龄26岁，员工男女比例严重失衡。今年6月，该公司党支部与团市委党支部签订了支部共建协议，成立了青年志愿服务突击队，以党建带团建为抓手，各项工作的联系更为紧密，未来公司将积极参与团儋州市委组织的主题党日、助学济困、志愿服务、婚恋交友等各类活动。

中海石油气电集团有限责任公司海南销售分公司团委书记刘源对儋州的央地共青团融合改革成效高度肯定，她认为，央地共青团融合为企业团组织服务青年员工增添了核心力量，增加了央企的社会属性。

海南港航国际港务有限公司团委书记罗彬认为，公司参与央地团组织融合发展是企业社会责任感的体现，洋浦团工委为企业青年提供了更高、更广阔的平台，能更好地解决公司青年关心关注的问题。

林鸿冠介绍，随着海南自由贸易港加快建设，区域中心城市儋州的青年人数也在快速增加。他说，要把主题教育的成果在实际工作中扎扎实实落实好并向前推进。下一步，洋浦团工委将继续做好“我为园区青年办实事”的工作，包括为园区内青年交友婚恋当好牵线人，推进消防宣传进社区、进校园，邀请洋浦经济开发区的居民参访炼化等企业，让这一区域人居环境更和谐美好。