本次会议是在全党上下认真学习贯彻党的十七届四中全会精神和“博士服务团”工作成功实施10周年的背景下召开的一次重要会议。中共中央政治局委员、中央书记处书记、中组部部长李源潮同志在会前看望大家并发表了重要讲话，团中央书记处第一书记陆昊同志主持会议并就学习贯彻源潮同志重要讲话精神提出了明确要求，中组部副部长李智勇同志对“博士服务团”工作进行了全面的总结和部署，使大家深受教育、深受鼓舞。特别是李源潮同志的重要讲话既有很强的历史感，又有很强现实意义，体现了历史性与时代性的统一；既有深刻的思想内涵，又有明确的实践要求，体现了思想性与实践性的统一；既很成系统，又视野开阔，给我们提供了探索创新的空间，体现了系统性与开放性的统一；既立足当前，又着眼长远，体现了阶段性与长期性的统一，为我们做好当前和今后一个时期的“博士服务团”工作指明了方向。与会同志一致认为，这次会议开得很成功，收获很大。主要表现在：一是对博士服务团工作重要意义的认识达到了新水平。会议在认真分析博士服务团时代方位和职责使命的基础上，对服务团重要意义的认识进一步上升到“战略层面”而不是“战术层面”，进一步上升到“制度层面”而不是“技术层面”，进一步上升到“全局层面”而不是“区域层面”，标志着我们对博士服务团工作的认识更加科学，把握更加全面，理解更加深刻。二是对博士服务团工作经验规律的总结达到了新水平。以10周年为契机，本次会议对博士服务团的经验规律进行了全面总结。总结没有停留在表面上，而是触及本质，具有普遍意义，体现了较强的思想性。总结分析得出的很多判断都有着深厚的实践支撑和准确的数据支持，很有说服力。三是对博士服务团工作思路措施的谋划达到了新水平。会议明确了博士服务团下一阶段的工作思路和措施，既有针对性地回答了前期实践存在的一些问题，又具有一定的前瞻性。总之，通过这次会议，我们总结了工作，明确了任务，交流了情况，学习了经验，振奋了精神，为博士服务团立足新起点、创造新业绩做好了充分准备。

　　以本次会议为标志，博士服务团工作进入了一个新的发展阶段。下面，我结合学习李源潮同志重要讲话精神和他关于博士服务团工作的一系列重要指示，结合昨天陆昊同志和智勇同志的工作要求和部署，谈三点意见，供同志们参考。

　　一、深刻认识博士服务团的实践价值

　　博士服务团是当代青年知识分子在党的领导下进行的一场生动实践，具有重要的实践价值和示范效应。昨天，李源潮同志在讲话中充分肯定了博士服务团的工作成绩和有效经验，阐释了对博士服务团工作的一些本质性、规律性、普遍性的认识。认真学习领会李源潮同志的重要讲话精神，对于我们深化对博士服务团实践价值的认识，进一步做好工作具有重要意义。

　　第一，源潮同志的重要讲话肯定了博士服务团作为“践行者”的实践价值。源潮同志指出，博士服务团是各参与单位按照中央要求，贯彻落实西部大开发战略所组建的一支人才队伍。我们看到，10年来，各参与单位自觉把博士服务团工作放到学习实践科学发展观、西部大开发、人才强国、构建社会主义和谐社会等重大战略实施的工作格局中去把握和思考，紧密结合自身工作实际，找准切入点和着力点，使博士服务团成为服务党和国家工作大局的重要载体和有效途径。

　　第二，源潮同志的重要讲话肯定了博士服务团作为“探索者”的实践价值。博士服务团工作没有先例可循。10年来，经过不断探索和积累，博士服务团收获了一些宝贵的原创性成果。比如，正如源潮同志所指出的，博士服务团探索出一条将人才开发与区域开发相结合的新路子。我认为，这一探索深化了我们对区域协调发展规律的认识。在经济学中，“赶超”分为“逆势赶超”与“顺势赶超”两种路径。过去很长一段时间，我国西部地区把“逆势赶超”作为主要发展方式，沿袭发达地区的发展模式和结构，屡屡出现产业结构雷同、重复建设、恶性招商竞争等负面现象。博士服务团的探索证明，以人才为“自变量”，可以帮助欠发达地区实现从“逆势赶超”向“顺势赶超”的转换，使欠发达地区的“比较优势”从概念变为现实，从而走上错位竞争、差异发展、区域协调、合作共赢的“顺势赶超”之路。再比如，我认为，博士服务团实践使我们深化了对人才资源配置规律的认识，探索出一条组织动员与市场调配相结合的新路子。大家知道，在任何流派的经济学理论中，人才资源特别是高层次人才资源都是一种不能与其他要素简单并列的特殊要素资源。在市场经济条件下，有效配置高层次人才资源，采用传统的计划手段显然已不合时宜，但简单地让市场去配置，也存在一些弊端。我们看到，上个世纪八九十年代，在市场力量的推动下，我国西部地区出现的人才“孔雀东南飞”现象，损害了当地的发展竞争力，加剧了区域失衡的“马太效应”。而在这一方面，博士服务团探索出了一条组织化动员与市场力量相叠加的适合欠发达地区需求的人才资源配置方式。博士服务团是一种组织行为，成员是通过组织选派到西部地区去的，但这种组织化动员并非“盲目动员”，而是以西部地区经济社会发展的内在需求和高层次人才参与实践的内在需求为导向的。如果说，选派人才去西部地区，是外在的组织手段在起作用，那么人才在当地能够留得住、干得好、成长得快，没有出现“拉郎配”现象，则主要是尊重客观规律的结果。

　　第三，源潮同志的重要讲话肯定了博士服务团作为“培养者”的实践价值。源潮同志评价，博士服务团开辟了促进高层次人才锻炼成长的新途径。长期以来，我国的青年知识分子在一定程度上存在着重理论轻实践、重宏观轻微观、重技术轻管理等现象，成长发展不够均衡。随着青年知识分子群体的日益扩大和他们对政治、经济、社会生活参与的日益广泛，这种能力结构的失衡就超出了个人问题的范畴，成为一个值得关注的社会问题和政治问题，甚至会给党和国家事业的发展带来影响。我们高兴地看到，博士服务团有效地发挥了对青年知识分子进行“再培养”的作用，以“融入式”的参与方式替代了以往高层次人才下基层的“体验式”参与方式，使丰富的实践机会和群众智慧成为高层次人才的第二课堂和能力源泉，为高层次人才成长为懂理论、知国情、能实干的复合型人才提供了有益帮助。

　　第四，源潮同志的重要讲话肯定了博士服务团作为“建设者”的实践价值。源潮同志对博士服务团在实现人才、经济、社会三结合方面发挥的作用给予了积极评价。大家知道，博士服务团是在西部地区迫切需要高层次人才的背景下应运而生的。10年来，先后有1059名博士服务团成员在西部地区从事经贸、科技、文化、卫生、教育等方面工作，成为一支用得上、干得好的生力军，为推动当地经济社会发展作出了积极贡献。博士服务团这一新型实践之所以能够蓬勃发展、广受赞誉，关键就在于它服从并服务了发展这一第一要务，满足了西部广大地区建设发展的强烈愿望，发挥了建设性作用。

　　第五，源潮同志的重要讲话肯定了博士服务团作为“理想主义者”的实践价值。大家知道，“理想主义”是我们每个人心中最深层、最超越的情感，也是感召凝聚、动员引导民众特别是广大青少年的重要力量。昨天，源潮同志的重要讲话通篇都洋溢着对博士服务团所承载的使命感和责任感的称赞。博士服务团从建立伊始，就高扬“理想主义”的旗帜，唱响了到西部去、到艰苦地方去、到祖国和人民最需要的地方去的时代强音，激发了广大青年知识分子报效祖国、服务人民的情怀。我们看到，在博士服务团的感召和启迪下，在全社会的共同努力下，自觉将个人发展与国家前途相结合的积极社会导向得到不断强化，正确的成长观和革命理想主义情怀正在潜移默化地影响着更多的青少年。

　　二、准确把握博士服务团成员的职责要求

　　第十批博士服务团成员即将踏上征程。希望大家深刻学习领会源潮同志的重要讲话精神，准确把握职责要求，努力传承历届博士服务团的优良传统和宝贵经验，圆满完成挂职锻炼任务。

　　第一，要找准工作定位。在挂职锻炼期间，大家都要经历重要的角色转换，比如，有的同志第一次有了担任党政领导干部的经历，有的同志第一次有了“独当一面”的经历，有的同志第一次有了从事基层工作的经历等等。能否在跨度较大的角色转换中摆正位置、端正心态，将对大家锻炼的成效和未来的成长产生着决定性的影响。在这方面，我想我们应该处理好四个关系。一是要处理好“权”与“责”的关系。服务地为我们提供的职位及其所承载的权力，饱含着组织的培养和信任，凝结着当地干部群众的期望与嘱托，绝不是让我们个人风光的资本。因此，大家要切实认识到职务和权力的背后是沉甸甸的责任，兢兢业业、如履薄冰地为当地人民用好权，尽好责。二是要处理好“主”与“客”的关系。尽管我们是到异地他乡去服务，服务时间也有限，但绝不能以“过客”的心态去对待应尽的职责，不能把自己简单地当成“临时顾问”和“技术人员”，更不能因为情面影响事业发展，而是要增强主人翁意识，全身心地投入到工作之中。大家也要正确看待自己的“流动性”，在立足本职、多作贡献的同时，注重为当地培养带出一支“本土化”的人才队伍。三是要处理好“兵”与“将”的关系。由于大家的业务素质都很高，一些同志可能会存在一种行为惯性，即在工作中依靠个人的力量进行单兵突击。身先士卒的确是一种好的工作作风，但我们也要注意到自己担任着一定的行政领导职务，应当更多地从指挥员的角度出发思考和处理问题，团结大家一起做好工作。在人的职业生涯中，“独当一面”的机会并不是太多，希望大家能够珍惜这次机会，锻炼掌握受益终身的本领。四是要处理好“统”与“分”的关系。虽然大家到服务地后，会奔赴不同工作岗位，但我们应认识到，博士服务团不是一个松散的组合，而是一个统一的整体。所以，大家既要做好本职工作，又要增强团队意识，共同树立和维护博士服务团的良好形象。

　　第二，要讲究方式方法。方式方法直接关系着工作状况和工作成效。尽管各地各单位情况千差万别，但科学的工作方法对于我们做好工作具有持久的意义。在这方面，我想我们应当做好三个结合。一是要善于把“共性”与“个性”结合起来，避免进入“同质化”的误区。大家都是高层次人才，往往可能更习惯于关注一些宏观事物，抽象度较高。基层工作需要我们将事物中的一般性规律与具体情况结合起来，有针对性地开展工作。否则，好心容易帮倒忙，这方面的例子还是不少的。二是要善于把“应然”与“实然”结合起来，避免进入“单向化”的误区。初到基层，一些同志一开始可能会习惯从“理论上应该是什么”的角度去分析问题，而不太关注“现实是什么，条件是什么”。大家在挂职锻炼中，一方面要充分发挥自身的主观能动性，同时也要避免从主观出发作单向思考，多问几个为什么，弄清来龙去脉和关联因素之后再下结论，少作草率的判断，从而更好地融入当地的建设与发展。三是要善于把“近期”与“远期”结合起来，避免进入“线性化”的误区。服务团成员们肩负着各方期望，压力不小，同时，一年又是一个较短的周期。因此，一些同志难免会或多或少地有一些“线性心态”，希望自己的投入、付出能很快见到成效。但基层工作是各种因素合力作用的结果，往往是“非线性”多于“线性”，不一定和我们的主观愿望相一致。所以，我们在条件允许时，要抓住机遇，力争取得立竿见影的成效，这对当地发展也是好事。在条件不成熟时，我们一定要尊重客观实际，把工作热情与科学态度结合起来，不贪大、不求多、不蛮干、不冒进，扎扎实实地多做一些谋长远、打基础的工作。大家应认识到，服务团的经历不是个人“镀金”的“简历装饰品”，更不是个人“政绩”的“成就展示台”，只有脚踏实地、埋头苦干才无愧于我们的使命。

　　第三，要加强自身修养。马克思主义唯物论的一个重要观点就是，人的主观意识是靠学习和实践相结合形成的。博士服务团为大家提供了一个改造主观世界、提升个人修养的机会。我们都是年轻人，这里，我有几个期望或建议，与大家共勉。一是期望大家能够在虚心学习中提升境界。基层既是实践的舞台，也是成长的课堂。在一年的挂职经历中，我们要虚心向实践学习，向人民群众学习，向长期默默奉献的当地干部学习，自觉增强大局意识、责任意识和表率意识，努力提升自己的人生境界。二是期望大家能够在干事创业中增长才干。挂职锻炼给我们提供了一个干事创业、增长才干的新机遇和新经历。但是，经历并不等于阅历，只有经历与全身心投入的状态相结合，我们才能收获蕴含着见识和才干的阅历。因此，希望大家勤于想问题、敢于碰矛盾、勇于担责任，特别是希望大家不回避矛盾，迎着困难上，努力实现个人能力素质的质的飞跃。三是期望大家能够在服务群众中锤炼作风。当群众是一个抽象概念时，谁都可以对“密切联系群众”说上几句。但当我们身处基层，直接面对着具体的群众时，只有尊重他们的感受，走进他们的生活，倾听他们的呼声，服务他们的需求，才最能锤炼和反映我们的真本事、好作风。作风都是具体的，需要我们在一点一滴、一言一行中有意识地去认真培养、反复磨练。四是期望大家能够在艰苦奋斗中砥砺品格。高尔基曾说“苦难是成长的磨刀石”。在新的环境中成长起来的新一代高层次人才，和自己的前辈们相比，尽管有一些新的优势，但缺少艰苦环境的磨练，缺少因艰苦奋斗而形成的人生厚度。大家看，刚刚逝世的钱学森先生，之所以受到如此众多的爱戴和怀念，不仅是因为他的专业成就，更在于他在长期艰苦奋斗中形成的为人风范，他曾经说过一句话“我姓钱，但我不爱钱”，令无数人肃然起敬。我认为，艰苦环境既是物质条件的“洼地”，更是精神世界的“高地”。在艰苦的环境中，人与人的关系更单纯，人对外界的认识更真实，人对自身的反思更透彻，更有助于品格的养成与升华。

　　三、切实强化博士服务团工作的组织实施

　　做好第十批博士服务团工作，需要各参与单位认真落实本次会议要求，在组织实施层面上进一步增强执行力。

　　第一，既要注重分工负责，又要注重形成合力。“分工产生效率”是现代管理学的一句名言。博士服务团发展至今，已经形成了较为成熟的分工体系，为工作顺利开展提供了强有力的组织保障。同时，我们也应看到，博士服务团工作是一项系统工程，涉及多个领域和层面，具有很强的整体性要求。因此，各参与单位一方面要按照各自分工，切实履行职责，做到思想到位、措施到位、责任到位，确保本单位所承担的工作任务有部署、有措施、有落实。另一方面，要在坚持党管人才原则、突出党委组织部门主导作用的基础上，进一步加强相互间的协作，抓好选派、接收、服务、管理、使用等关键环节，努力形成既能充分发挥各自比较优势、又能形成整体合力的工作格局，从而更加系统地发挥整体优势，提高博士服务团工作的组织效率和组织化水平。各级团组织要充分发挥自身优势，通过共青团、青联、青科协等组织平台，积极配合组织部门做好工作。

　　第二，既要注重总结经验，又要注重宣传推广。重视总结经验、善于运用经验指导和推动工作，是我们长期坚持并行之有效的重要工作方法。10年来，博士服务团在实践中积累了大量宝贵经验，为我们做好今后工作提供了坚实基础和重要借鉴。为此，我们要在新的实践中更加注重总结经验，善于把实践中零散的经验系统化、感性的经验理性化、外地的经验本地化，不断形成和积累一些新的规律性认识和成果，推动和指导工作不断向前发展。同时，我们要加大宣传力度，大力宣传一些“能够学、用得上、推得开”的好经验、好做法，特别是要注重借助大众传媒尤其是网络、手机等新媒体的力量，用青年人熟悉的语言风格、交流方式和身边人物，把博士服务团成员们创新创业、拼搏奉献的感人事迹和人生价值取向翻译成广大青少年易于接受的事物，感染和吸引更多的受众群体，扩大社会影响力。

　　第三，既要注重关心服务，又要注重加强指导。服务团成员转换岗位、身处他乡，难免会遇到这样那样的困难和问题。各参与单位要坚持以人为本，把关心服务工作作为一项重要工作来抓，主动了解博士服务团成员的困难和需求，努力帮助他们解决实际困难，为他们全身心投入工作创造良好环境。同时，要把关心爱护和严格要求结合起来，切实加强工作指导，把握多层次、多渠道、多形式的原则，针对不同地区、不同岗位、不同层次和不同的工作阶段，加强分类指导、过程指导和靠前指导，不搞形式主义，不搞强制命令，不搞包办替代，充分尊重他们的主体地位，帮助他们迅速适应和融入新的工作环境，支持和帮助他们发展事业，发挥作用。

　　第四，既要注重工作发展，又要注重制度建设。经过10年发展，博士服务团工作已经拥有了响亮的工作品牌、高素质的人才队伍、系统的工作方法和良好的社会形象，为我们积累了优质的存量资产。下一步，我们要按照源潮同志的要求，在现有的工作基础上，进一步拓宽领域、扩大规模、创新方式、务求实效，努力开创新的工作局面。同时，我们要特别注重加强制度建设，抓好制度安排、制度落实和制度创新三个关键环节。要抓好制度安排，把制度建设贯穿于工作全过程，为工作开展提供良好的制度环境。要抓好制度落实，强化制度的刚性约束作用，把我们的政治优势、组织优势和体制机制优势结合起来，推动工作规范发展。要抓好制度创新，以改革创新精神研究和解决制度建设中的理论和实际问题，努力把握工作规律，探索形成宏观控制与微观能动、刚性约束与柔性导向、外部管理与内部激励有机统一的长效机制，为工作开展提供相适应、可持续的制度保障。

　　同志们，一年挂职路，一生西部情。相信一年的挂职锻炼必将在大家的人生道路上留下深厚的印记，西部大开发的宏伟画卷上也必将留下大家奋斗的足迹。让我们紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，奋发进取，扎实工作，在西部大开发和全面建设小康社会的伟大征程中谱写新的青春篇章。

　　最后，衷心祝愿大家身体健康、工作顺利、捷报频传！

（2009年12月7日印发）