这次会议的主要任务是：深入学习贯彻党的十七大精神，总结2007年的工作，安排2008年的工作。现在，我受主席会议委托，向常委会做工作报告，请予审议。

　　2007年，是我们党和国家历史上非常重要的一年，党的十七大胜利召开，我国首次月球探测工程取得圆满成功，亿万人民在党的领导下昂首阔步地踏上继续全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化的新征程。在这一年里，全国青联坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真学习贯彻党的十七大精神，高举爱国主义和社会主义旗帜，团结凝聚各族各界青年，全面落实科学发展观，为服务经济社会发展，推动科技创新，巩固民族团结，促进祖国统一作出新的贡献，青联事业保持了蓬勃发展的良好势头。

　　一、认真学习党的十七大精神，大力开展主题教育活动，团结引导青年取得新成效

　　党的十七大胜利召开后，全国青联把学习宣传贯彻党的十七大精神作为首要政治任务来抓，把各族各界青年的思想统一到党的十七大精神上来，把力量凝聚到实现党的十七大确定的各项任务上来。同时，继续深入推进“我与祖国共奋进”主题教育实践活动，广泛开展各族青年“共同团结奋斗、共同繁荣发展”主题教育活动，用中国特色社会主义伟大旗帜团结引导各族各界青年。

　　1．举办学习党的十七大精神系列活动。召开全国青联学习党的十七大精神座谈会，引导青联委员全面把握十七大精神实质和科学内涵。邀请专家学者为全国青联IT青年联谊会和留学人员联谊会会员、海外留学人员做专题报告，帮助他们准确学习理解党的十七大精神，坚定为国服务、报效国家的决心。召开西部和民族、边境地区团干部学习十七大精神座谈会，教育引导他们以十七大精神为指导，竭诚服务青年成长成才。

　　2．开展“我与祖国共奋进”主题教育实践活动。以纪念建团85周年为契机，邀请各个时期青年英模参加“我与祖国共奋进”群英会，在广大青年中兴起学习青年英模、争做“四个新一代”的热潮。举办百名杰青汇重庆活动，通过论坛、报告讲座、互动交流等形式，引导青少年树立正确的人生观、价值观和世界观。举办112场“青年科学家进校园”报告会，引导广大青少年努力提高科学素质，发奋成才。

　　3.开展各民族青年“共同团结奋斗、共同繁荣发展”主题教育活动。联合国家民委共同开展第五届“全国各族青年团结进步奖”评选表彰活动，表彰近年来为民族团结进步事业作出突出贡献的70个先进集体和199名个人。开展民族理论与政策专题培训，教育引导各族青年维护民族团结，相互学习，共同进步。举办全国各族青年民族团结进步论坛，引导各族青年为民族地区各项事业发展和祖国现代化建设贡献力量。

　　二、围绕大局，发挥优势，为促进经济社会发展作出新贡献

　　一年来，我们紧密围绕大局，充分发挥青联组织的团结联络优势、人才智力优势、代表协调优势，激发广大青年的建设热情和创造活力，为促进经济社会全面协调可持续发展作出积极贡献。

　　1.全面深化青年科技创新行动，积极为建设创新型国家作贡献。举办“2007·中国百名IT青年精英论坛”、“创新创业、报效祖国——2007海外学人回国创业周”等活动，着力打造创新平台，为海内外中华青年的创新实践提供舞台。成立全国青联IT青年联谊会，进一步团结凝聚IT行业青年精英人才，激发他们的创新热情。加强对中国十大杰出青年、中国青年科学家奖、中国青年科技创新奖等获奖者的培养和服务，进一步拓宽向党和政府以及社会各界举荐的渠道，促进创新型青年人才脱颖而出。

　　2.大力开展“三下乡”活动，积极为建设社会主义新农村作贡献。举办百名青年专家服务团四川行活动，组织153名青年专家深入四川农村开展技术指导、科学普及、医疗义诊等服务，受到当地群众的热烈欢迎。参与承办“振兴老区，服务三农，科技列车大别山行”活动，组织农业、医疗卫生、环保等领域的300多名专家深入大别山区，开展多种形式的服务。在内蒙古自治区成立60周年之际，组织全国青联志愿者艺术团深入内蒙古农牧民中间进行慰问演出，访贫问苦，捐资助学。

　　3.发挥青联人才智力优势，积极为促进经济区域协调发展作贡献。协同中组部选派110名“博士服务团”成员到西部12个省份挂职锻炼，引导高层次青年人才发挥聪明才智，为西部大开发作贡献。开展第三期“青年企业家竞争力培训计划暨河北唐山考察活动”，230名企业界、工交商贸界青联委员到京津冀经济圈听取专题报告、参观考察、进行项目洽谈。选派西部地区和民族地区50名团干部到东部沿海省（市）进行为期半年的挂职锻炼，首次组织我国边境地区50名乡镇团干部到东部地区学习考察，加强对西部、民族和边境地区团干部的培养。

　　4.广泛凝聚力量，积极为促进社会和谐作贡献。组织全国青联志愿者艺术团走进奥运建设工地、军营、儿童福利院、贫困大学生、回国创业的海外学人、为探月工程作出卓越贡献的航天人中间，为他们献上精彩的文艺演出，送上问候和祝福。一年来，文艺界委员开展了数十场慰问和公益演出活动，大力弘扬奉献精神，树立和谐新风，在社会上产生良好反响。组织42名全国宗教界青联委员和省级青联委员到江西学习考察，进一步提高宗教界青年代表人士的认识，扩大视野，激发爱国热情，充分发挥宗教在促进社会和谐方面的积极作用。

　　三、打响品牌，扩大规模，港澳台青少年交流工作迈上新台阶

　　2007年全国青联港澳台青少年交流工作有了新发展。一年来，我们以庆祝香港回归祖国十周年为契机，开展大型青少年交流活动；以“两岸青年联欢节”品牌活动为依托，不断做大两岸青年学生交流，港澳台青少年交流工作迈上了新台阶，为保持港澳长期繁荣稳定和促进祖国统一大业作出了积极贡献。

　　1.打造品牌，青少年交流规模进一步扩大。一年来，以青年学生为重点，以中华文化为纽带，举办了一批有声势、有规模、有影响的交流活动。举办第二届“两岸青年联欢节”，邀请来自台湾全部县市的2656名青年学生来大陆开展交流。活动历时50天，台湾学生分5条线路到8个省市，共开展了100多个活动项目，走进42所院校开展校园生活、文体联谊等体现交流主题的活动。这是全国青联举办的规模最大的两岸青年交流活动，增强了台湾青年对中华文化的认同，增进了他们对祖国大陆的了解，加深了两岸青年的友谊。在庆祝香港回归十周年之际，与香港青年协会合作举办“龙声鼓舞——万人青年音乐会”，组织内地和港澳台地区10490名青少年共同参加演出，充分表达了当代中华青少年同心庆回归、携手创未来的强烈心声。以爱国主义教育为主题，与香港各界青少年庆回归十周年系列活动委员会共同举办了“相聚国旗下”大型活动；以北京奥运为主题，举办了第二届“海峡两岸青少年交流研习营”、“京港同心体验之旅”、“奥运有我一份——澳门青少年北京社会体验营”等交流活动；以民族情缘为主题，举办了第三届“两岸校园歌手邀请赛”、第六届“同心同根万里行”等活动，积极扩大内地与港澳台青少年的交流。

　　2.拓宽渠道，对青年人才的培养形式更加多样。一年来，我们工作内容上注重培养和服务，工作渠道不断拓宽，与港澳台青年人才的交流、联谊更加密切。首次举办“全国青联港澳特邀委员活动日”、“澳门青年国情研习班”等活动，服务他们了解国家政策、形势和国情的需求。举办两岸菁英总裁营，拓宽与台湾青年企业家的联系方式和渠道。举办第五届“海峡青年论坛”，首次设立展示两岸青年科技创新丰硕成果的“中国青年科技创新馆”，丰富了两岸青年精英交流与合作的载体。吸纳港澳台地区经贸、科技、金融等青年精英加入青科协、青企协、全国青联IT青年联谊会等专业性青年社团，进一步密切了与他们的联系，相互学习，共同发展。

　　3.深化合作，青年社团交往获得巩固和发展。进一步巩固与原有建立联系的港澳台青年社团的交往，发展与新近交往社团的合作，不断拓宽新的交流渠道。全国青联分别与香港青年协会、澳门特区政府教育暨青年局合作，举办第二期《香港200》优秀中学生（领袖）培训班和第三期“澳门青年社团领导才能培训班”，开展了丰富多彩的交流联谊活动。派团参加香港青年联会成立十五周年、澳门青年联合会成立一周年和澳门中华总商会青年委员会成立三十周年庆祝活动，与台湾中国青年创业协会总会、台湾青商总会等51个港澳台友好社团开展互访、拜会等交流活动，深化了与原有社团的交往。利用赴港澳交流与合作举办大型交流活动的机会，与香港青少年发展联会、香港公民薪传网络、澳门归侨总会青年委员会等9家港澳青少年社团和青少年服务机构、台北市青少年育乐中心、海棠文教基金会等8家台湾青少年社团和高校建立新的联系，拓展了交往渠道。首次举办“两岸青少年社团负责人圆桌会”，邀请34个省市级青联和19个台湾及港澳地区青少年社团及高校机构负责人参加，促进了共识，推动了合作，建立了沟通协调机制。

　　一年来，我们共接待港澳来访团组55个，派出43个，与港澳青少年交流总人数为8379人次，比2006年增长1.5倍；共接待台湾来访团组49个，与台湾青少年交流总人数为3932名，相当于过去17年的总和。

　　四、加强调研，健全机制，青联自身建设取得新发展

　　一年来，我们大力开展调研工作，全面活跃界别工作，不断加强青联委员队伍建设，扩大委员交流，提高委员素质，进一步增强青联组织的吸引力、凝聚力和影响力。

　　1.调研工作成果丰硕。开展了青联组织成立以来最大规模的一次调研，通过实地调研、问卷调查、座谈会、个人访谈等多种形式，对青联组织发展状况进行了广泛而深入的调查研究，获得了大量的第一手资料，对当前青联组织发展的基本情况和青联工作面临的新情况有了总体把握，对新形势下青联组织的健康发展形成了一些初步思考，为谋划今后一个时期的青联工作提供了基本依据。先后赴福建、江苏、广东等省开展对台青少年工作实地调研，了解台商台生的思想生活状况，充分听取他们的意见和建议，提出有针对性工作举措。

　　2.界别工作全面活跃。今年，各界别按照界别工作制度的要求开展了丰富多彩的活动。如工交商贸、文化艺术界别联合举办了“青年学习讲坛——与大师对话中华文化”主题活动，科技界别开展了“学习贯彻党的十七大精神，为建设创新型国家作贡献”活动日，海外学人界别举办了“科技创新论坛”等，新闻出版界别举办了“新媒体·新奥运”主题论坛，体育界别组织了“绿色奥运”主题活动日，农林牧渔界别举办了“走进新农村”活动，金融界别举办了“资智携手、共创前程——青年创业投资发展研讨会”，医药卫生界别组织开展了送医送药活动，公共管理界别举办了新年电影招待会，政法界别探讨建立网上法律支持平台等，在广大青联委员中倡导交流、学习、合作、奉献，引导广大青联委员服务社会，服务青年，吸引了广大青联委员的积极参与。

　　3.委员队伍建设不断加强。一年来，我们严格按照《关于进一步加强青联委员队伍建设的工作举措》要求，加强对委员的教育引导、培养服务。为企业管理、工交商贸界委员举办法制讲座，引导他们始终自省、自警、自律；开展中华传统文化、科技、金融等专题讲座，帮助委员不断加强自身修养，进一步树立社会主义荣辱观，全面提高自身素质。先后组织全国青联委员走进中科院、神华集团和解放军某部，听取科技、经济、军事形势报告，开展参观体验、实地考察等活动，进一步提升青联委员的科学素养，加强对国企发展的了解和认识，强化国防观念和国防意识。同时，不断加强委员制度建设，进一步规范青联常委、委员的增补办法和程序，严把入口关。坚决撤销违法违纪的青联常委、委员资格，努力培养和造就一支适应新时期青联事业发展和祖国现代化建设需要的青联委员队伍。

　　4.青年社团管理进一步规范。积极履行青年社团归口管理职能，按照《社会团体登记管理条例》和《全国性青年社团管理办法》，进一步做好青年社团管理工作，为青年社团的规范运行提供服务。下发《关于加强全国性青年民间组织管理的通知》，就进一步加强对全国性青年社团、基金会的规范化管理，充分发挥全国性青年民间组织的积极作用提出了要求。

　　2007年，青年对外交流呈现出层次高、规模大、领域广的显著特点。一是配合党政外交，实施重点交流项目。举办“中日青年世代友好中国行”活动；接待日本第十五次“长城计划”代表团来访；组派大规模青年代表团访问韩国、俄罗斯；出席第二届亚欧政党青年组织领导人论坛；邀请多米尼加青年部长、智利独立民主联盟领袖来访。二是贯彻落实党和国家领导人有关指示，开展大型交流活动。接待美国耶鲁大学百名师生和百名非洲青年来访；开展中印、中巴百名青年互访活动；举办老挝青年干部培训班；继续实施中法2006－2007年青年交流项目，组派400名中国青年访法；接待300名德国青年来访；赴新加坡出席首届东盟－中日韩青年事务部长会议和第二届中国－东盟青年事务部长会议；在华举办中国－东盟青年系列交流活动及中日韩青少年友好会见活动；继续实施对澳大利亚、日本、韩国、越南等国家的友好交流项目。三是积极参与世界青年事务，深入推进青年创业、教育等领域的国际合作项目。派代表参加联合国、世界民主青年联盟、社会党青年国际、亚欧基金等全球性和区域性国际组织举办的有关活动，不断扩大中国青年组织的影响力。一年来，共组派60个团组、1658人次出访，接待67个团组、3337人次来访。

　　回顾过去的一年，我们还欣喜地看到各会员团体围绕大局，服务社会，充分发挥自身优势，有序开展工作，规模稳步扩大，工作项目丰富多彩，工作成效显著。广大青联委员立足岗位，积极进取，争创佳绩，与祖国共奋进，与时代同发展，与人民齐奋斗，在各自领域为祖国现代化建设作出了积极贡献，为青联事业的发展不断增添新的光彩。在此，我谨代表全国青联，向各级青联组织，各会员团体和各位常委、委员所取得的成绩表示热烈祝贺，对大家在推动青联事业发展中所作出的积极贡献表示衷心的感谢!

　　在过去的一年里，青联事业在继承中发展，在开拓中前进，各项工作实现了新的发展。我们深深地感到，青联事业的每一步发展都离不开党和政府的高度重视和亲切关怀，离不开各会员团体的通力协作和广大委员的积极参与，离不开社会各界的大力支持。我们深深地感到，作为党领导下的人民团体，青联只有紧紧围绕党和国家工作大局开展工作，团结凝聚各族各界青年积极投身社会主义经济建设、政治建设、文化建设和社会建设，才能找准位置，发挥优势，有所作为。我们深深地感到，青联组织只有切实代表和维护青年权益，为广大青年成长发展提供服务，用伟大的事业凝聚青年人才，用竭诚的服务吸引青年人才，才能赢得青年的信赖和委员的支持，强化团结的能力，把广大青年人才凝聚在党的周围。我们深深地感到，只有切实加强青联自身建设，始终紧跟新形势、研究新情况、创造新思路、解决新问题，不断认识和把握工作规律，创造新的经验，才能不断开创青联工作新局面。

　　在总结成绩的同时，我们也清醒地认识到工作中还存在许多不足。一是随着人才分化的加剧，新领域、新阶层、新组织里新型青年人才不断涌现，但是青联组织还缺乏有效的渠道、方式、载体去团结他们。二是我们虽然做了大量服务委员的工作，但是服务手段、服务能力、服务水平还不能完全满足委员不断增长、不断变化的需求。三是代表、维护广大青年利益的工作力度不够，在充分发挥委员的渠道作用，切实代表和维护各族各界青年利益方面还有许多工作可做。这些都有待于在今后的工作中进一步加强和改进。

　　2008年，是全面贯彻落实党的十七大战略部署的第一年，也是实施“十一五”规划承上启下的一年，我们还将迎来改革开放30周年和举世瞩目的北京奥运会，全国人民正以昂扬的精神状态投身全面建设小康社会的伟大实践。做好今年的工作，对贯彻落实党的十七大精神、保持经济社会发展的良好势头、夺取全面建设小康社会新胜利，意义十分重大。机遇前所未有，挑战也前所未有。同时，转变经济发展方式，加强和改善宏观调控任务还很重，节能减排和生态环境保护的形势依然严峻，改善民生和促进社会和谐的任务艰巨而又紧迫。这些既为青联工作在新的一年蓬勃开展创造了良好的外部条件，也对青联工作提出了新的更高要求。

　　2008年全国青联工作总的思路是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以学习贯彻党的十七大精神为主线，以深化青年科技创新工作、港澳台青少年交流工作为重点，高举爱国主义和社会主义旗帜，广泛团结凝聚各族各界青年，不断巩固和壮大最广泛的青年爱国统一战线，为促进科学发展，推动社会和谐，实现祖国完全统一作出新的贡献，不断开创青联事业的新局面。

　　一、深入学习贯彻党的十七大精神，团结凝聚各族各界青年为完成党的十七大确定的各项任务建功立业

　　当前和今后一个时期，各级青联组织要把深入学习贯彻党的十七大精神作为首要政治任务抓紧抓好，在青联委员和广大青年中进一步掀起学习贯彻十七大精神的高潮。

　　1.要把握重点，引导各族各界青年深入学习贯彻十七大精神。党的十七大是在我国改革发展关键阶段召开的重要会议。要通过举办报告会、座谈会、研讨会、宣讲活动等，组织青联委员和广大青年认真研读党的十七大文件，深刻把握报告提出的新主题、新成就、新经验、新论断、新要求、新布局、新任务，深刻认识自身肩负的历史责任，进一步增强大局意识、责任意识、发展意识、机遇意识。要结合改革开放30周年和北京奥运会，大力开展中国特色社会主义主题教育活动，把青年学习十七大精神与改革开放形势政策教育相结合，与国情教育相结合，与青年的自身特点相结合，帮助各族各界青年更好地理解党的十七大精神实质，进一步加深对中国特色社会主义的认识，坚定信念，激发各族各界青年投身中国特色社会主义事业的热情和干劲。　　

　　2.要狠抓落实，引导各族各界青年切实用党的十七大精神指导实践。贯彻落实十七大精神，关键在真抓实干。各级青联要把党的十七大精神贯穿于工作的各个环节，在各族各界青年中深入开展“立足新起点，创造新业绩”主题活动。通过举办“青年学习讲坛”等活动，帮助青联委员从经济、政治、科技、文化等多方面加深对党的十七大精神的理解，提高理论指导实践的能力。通过组织青联委员国情考察团的活动，深入基层、贴近群众，加深对国情、民情、社情的了解，以实际行动为群众排忧解难，深入贯彻落实十七大精神。广大青联委员要争当贯彻落实十七大精神的表率，自觉把学习的收获转化为改造主观世界的力量源泉，转化为引领事业发展的强大动力，转化为推进改革创新的实际行动，立足本职岗位，在祖国建设的各条战线上建功立业、竞展风彩。

　　二、进一步激发各族各界青年的建设热情和创造活力，为促进经济又好又快发展作贡献

　　增强发展协调性，努力实现经济又好又快发展，是党的十七大对经济建设提出的新要求，是实现科学发展的重要指针。各级青联要紧紧围绕发展这个第一要务，激发各族各界青年的建设热情和创造活力，为促进国民经济又好又快发展作贡献。

　　1.深化中国青年科技创新行动，引导青年积极投身创新型国家建设实践。提高自主创新能力，建设创新型国家是国家发展战略的核心，是提高综合国力的关键。青联集聚了一大批不同行业、不同领域的高层次青年人才，其间蕴藏着丰富的创新资源。要大力实施并不断深化青年科技创新行动，把科技创新的品牌打响、做强。通过开展“与青年科学家面对面”、大学生课外科技作品竞赛等交流活动，传播科技创新理念，培养广大青少年的创新意识、创新思维、创新能力；举办“青年科技创新论坛”、“中国百名IT行业青年精英论坛”、“中国泰达生物论坛”等，搭建创新平台，营造创新氛围，培养创新人才；开展“十大杰出青年”、“青年科学家奖”、“青年科技创新奖”等评选表彰活动，促进青年创新人才脱颖而出，成为引领创新时代潮流的先锋。

　　2.推动落实科学发展，引导青年积极投身建设资源节约型、环境友好型社会实践。当前，我国生态环境形势十分严峻，资源能源压力不断加大，建设资源节约型、环境友好型社会，已经成为一项紧迫的战略任务。要发挥各级青联的优势，在广大青年中广泛宣传科学发展的理念，介绍科学发展的经验，展示科学发展的成果。要组织广大青联委员积极参与和支持保护母亲河行动，参与植绿护绿、建设绿色家园行动，使节约资源、保护环境成为青年新风尚；要动员科技界委员着力开发资源综合利用、资源节约、资源替代等先进科学技术，为增强可持续发展能力献计出力；要引导企业界委员提高资源利用效率，降低环境污染，为解决资源制约与环境压力问题，推动经济社会全面协调可持续发展作出自己的贡献。

　　3.整合多方资源，引导青年积极投身推动区域协调发展实践。促进区域协调发展，逐步缩小区域发展差距，是深入贯彻落实科学发展观、全面建设小康社会的重大战略任务。各级青联要紧密围绕西部大开发、振兴东北地区等老工业基地、促进中部地区崛起、鼓励东部地区率先发展等国家区域发展重大战略，积极开展“博士服务团”、“科技之光”青年专家服务团等活动，为中西部欠发达地区发展提供人才资源，建立服务工作的长效性机制；要建立健全青年区域互动合作机制，整合资源，优势互补，促进青年人才跨区域合理流动；要加大对革命老区、民族地区、边疆地区、贫困地区发展扶持力度，积极开展西部和民族地区团干部和青年人才“培养计划”工作、“促进人口较少民族发展”等活动，为促进区域协调发展作贡献。

　　三、充分发挥青年组织的自身优势，积极引导各族各界青年为构建社会主义和谐社会作贡献

　　社会建设与人民幸福安康息息相关，与青年成长发展紧密相连。青联从诞生之日起就以实现海内外各族各界青年的大团结、大联合为已任，其基本理念就是崇尚团结，追求和谐。青联组织要充分发挥人才荟萃、联络广泛的优势，团结凝聚各族各界青年，为构建社会主义和谐社会作贡献。

　　1.夯实基础，构建合力，巩固和发展青年的大团结。团结是和谐之源，和谐是振兴之基。中华青年的大团结是中华民族大团结的重要基础，是构建社会主义和谐社会的重要方面。要通过民族团结进步表彰、宗教界青年代表人士考察团等活动，促进不同民族、不同信仰、不同阶层、不同界别、不同地域的青年的交流与合作，不断巩固各族各界青年的大团结；要通过依托界别成立联谊会等方式，切实加强与新的社会阶层中青年的联系，不断扩展团结的覆盖面；要通过海外学人回国创业周等活动，进一步加强与海外主要留学人员社团组织的联系与合作，激发广大海外学人和青年华侨报效祖国的爱国情怀，巩固和发展海内外中华青年的大团结，形成构建和谐社会的强大合力。

　　2.强化示范，明确导向，切实帮助青年成长成才。为青年健康成长提供切实有效的服务，是青联参与和谐社会建设的有效途径。各级青联组织要始终坚持竭诚服务青年这个出发点和落脚点，深入实施青年创业行动，积极开展农村青年扶贫培训计划、下岗青年创业培训计划、大学生素质拓展计划等活动，营造青年创业氛围，提高青年创业就业能力；要发挥人才优势，把服务青年学习成才、就业创业作为服务工作的重点，广泛开展“共享成长——杰出青年进校园”等活动，强化青年典型的示范导向作用，引领广大青年树立正确的世界观、人生观和价值观，走健康成才之路；要在各级青联委员中广泛开展“青春导航”等活动，组织青联委员走进青年、深入青年，为青年成长、就业答疑解惑、提供具体服务和指导，让更多的青年在青联组织中感受温暖、得到帮助、促进发展，形成青联全员行动，广大青少年普遍受益的良好局面。

　　3.创新思路，发挥优势，积极参与社会管理和公共服务。青联作为党领导的青年群众组织，一直是我国政治生活和社会管理中的一个重要方面。新时期，青联要按照健全党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的社会管理格局的要求，及时了解青年思想动态，努力掌握青年社团和自组织动向，组织好、引导好广大青年，为国家的社会管理提供有力的社会协同。要进一步加强和重视委员渠道作用的发挥，建立“青联委员提案制度”，引导委员围绕国家大政方针、经济社会发展中的热点问题以及青少年健康成长建言献策，为有关部门提供决策参考，使青联成为反映群众诉求，集中民意民智的重要渠道；要通过开展“青联委员服务日”、“青联委员公益行”等活动，引导广大青联委员到农村青年、进城务工青年、残疾青少年等特殊困难青少年群体中开展慰问演出、医疗服务、法律援助等各类公益活动，在全社会大力弘扬和谐新风，维护社会安定团结，促进社会和谐与进步。

　　四、紧跟时代和青年人才的变化，以改革创新精神进一步加强青联组织自身建设

　　我们所处的时代是改革创新的时代。只有改革创新，事业才能不断取得新的进步，组织才能焕发新的生机。青联组织必须紧跟时代和青年人才的变化，以改革创新精神，切实抓好青联的组织、队伍和机制建设，不断增强青联组织的凝聚力、战斗力、创造力，承担起时代赋予的重任。

　　1.以扩大青年人才覆盖面为着力点，大力加强青联的组织建设。近年来，伴随着改革开放和我国经济的高速增长，青联组织整体呈现出蓬勃发展的良好态势。全国、省、市三级青联组织稳步发展，县级青联组织迅速兴起，多种形态的青联组织开始出现，青联组织的覆盖面越来越广，影响力越来越大，成为青联事业中很活跃的组成部分。在看到青联组织整体蓬勃发展大局面的同时，我们也要清醒地看到，在一些地方组织发展不规范、委员结构较单一、对青年自组织缺乏有效工作手段等一些问题也比较突出，影响着青联事业的长远健康发展。要进一步加强青联的组织建设，重点是加强省、市两级青联组织建设，增强青联组织的凝聚力，同时要加大青联吸收团体会员的力度，使之成为团结各合法民间社团和青年人才的组织平台，进一步发挥好青联组织在团结凝聚青年中的特殊作用。还要采取措施，尽力将青年自组织纳入青联组织联系、合作的范围内，使他们在促进青年成长和服务社会方面的积极作用得到鼓励和加强。

　　2.以全面提升青联委员素质为重点，大力加强青联的队伍建设。青联委员是我国各族各界青年的优秀代表，加强青联委员队伍建设是推动青联事业发展的根本保障，也是青联组织发挥作用、有所作为的前提和基础。要通过举办“十七大精神学习班”、“学习讲坛”、“竞争力培训计划”等活动，进一步加强对委员的培养服务和教育引导，激发委员的爱国热情和奋斗激情，不断增强责任感和使命感。要继续组织委员走进国家重点建设工程、企业厂矿、广大农村，走进基层一线，进行深入的国情教育和形势政策教育，不断提升委员的综合能力，搭建各类学习平台和实践平台。要始终坚持把提高委员素质作为青联的基础性工作和战略性任务来抓，加强青联组织文化建设，大力弘扬爱国进步、团结互助、追求卓越的光荣传统，按照党和国家事业发展的新要求，努力培养和造就一支政治坚定、品德高尚、业务精湛、素质全面，具有强烈的责任感和奉献精神的青联委员队伍。

　　3.以提升服务能力为落脚点，大力加强青联的机制建设。机制建设是整合资源、提高效率的有效手段，是增强工作实效性、推动工作系统化的内在保障，也是工作上水平的重要标志。青联组织要根据工作对象、工作类型进一步完善组织运行机制，紧紧围绕加强委员队伍建设、活跃青联工作细化制度建设，努力增强青联组织的吸引力、凝聚力和内在活力。要建立青联组织上下联动的机制，加强对下级青联和各会员团体、工作机构的指导、服务，上下一盘棋，打造工作品牌，形成工作合力。要加强同级青联的合作机制，强化东西部青联之间、区域内部青联组织之间的交流、合作，搭建交流平台，实现优势互补。青联各界别之间要打破领域界限，为委员服务大局、服务社会、服务青年构建广阔平台，使委员在相互碰撞中实现合作共赢。要进一步加强调研工作，深入到新领域、新阶层、新组织的青年中，了解他们所思、所想、所期、所盼，做好团结引导工作。要进一步加强青联阵地建设，强化青联会所、青联刊物、青联网、短信平台等载体在沟通、联系、服务委员方面的特殊作用，着力拓展功能、丰富内容、扩大影响，真正把青联建设成为青年之家，竭诚为各界青年服务。

　　各位常委、同志们，在过去的2007年，我国各项事业蒸蒸日上，硕果累累；展望2008年，我国现代化建设必将迈出更加坚实的步伐。希望大家进一步深入学习领会党的十七大精神，争做学习、宣传、实践十七大精神的模范，在祖国建设的各条战线、各个领域继续永攀高峰，当好表率。

　　让我们紧密地团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，扎实奋斗，锐意创新，为推动青联事业的不断发展，为夺取全面建设小康社会新胜利而不懈努力！

　　（2008年1月23日印发）