这次会议是团中央今年召开的一次重要会议，目的是希望通过这次会议，能够把青年中心建设推向新的高潮。会前，团中央书记处多次听取汇报，对开好这次会议提出了明确的要求。在不久前召开的团十五届三中全会上，专门通过了《共青团中央关于加强青年中心建设的决定》，周强同志在讲话中对青年中心建设作了重要阐述。在这次会议上，赵勇同志又对加强青年中心建设提出了明确的指示和要求，这些都体现了团中央对青年中心建设的高度重视，也为做好青年中心建设工作进一步指明了方向，大家要认真地学习领会，结合实际，抓好贯彻落实。这次会议期间，大家还总结交流了青年中心建设的具体做法和经验，听取了晋城市等五个单位的青年中心建设工作情况介绍，实地考察了三个青年中心。刚才六个组的代表结合这两天的学习讨论，汇报了下一步的工作思路和打算。大家都认为这次会议开得很及时，很必要，收获很大。我想，这次会议的成果和收获主要体现在以下三个方面：一是增强了青年中心建设的责任感和紧迫感。通过这次会议，大家进一步认识到，青年中心建设是共青团适应社会变革加强组织建设的新思路，是落实科学发展观突出青年主体地位的新探索，是加强共青团能力建设的新举措，是巩固和扩大党长期执政的青年群众基础的新途径。青年中心建设意义深远，责任重大，非为不可，大有可为，一定要增强责任感紧迫感，抓住机遇，乘势而上，努力开拓新局面，为共青团事业的长远发展打下坚实的基础。二是坚定了建设青年中心的信心和决心。大家感到，在试点工作中所建立的一大批青年中心，对于提高基层青年的组织化程度、服务青年的需求、促进青年工作资源的有效整合，起到了十分积极的作用。更重要的是，在实践中逐步探索了青年中心建起来、活起来、亮起来的有效途径和机制，大家觉得心里更有底，工作更有把握，建设的积极性更加高涨，青年中心建设呈现出令人振奋的局面。和以前的几次会议相比，我确实感到大家通过一年的实践，对青年中心的认识有了很大的提高，团中央建设青年中心的这个重大决策已经深入到各级团组织和团干部之中。三是进一步明确了今后青年中心建设的关键环节和原则、目标。通过这次会议，大家进一步明确了要大力培育和发展青年中心，要帮助青年中心提高服务能力，要着力建设高素质的青年中心工作队伍，这是今后工作的重点和方向。要正确处理阵地建设与组织建设、服务青年与组织青年、阶段性成果与长效机制、青年中心自主运转与坚持团的领导等关系，这是工作中要着力把握的关键环节。明确了这些要点，就理了下一步青年中心的发展思路，必将对青年中心的建设起到十分重要的推动作用。在这次会议上，大家在交流中也谈到，现在青年中心建设中还存在一些困难和不足：比如青年中心组织制度尚不健全，组织的活力还不足；一些青年中心的功能还没有真正地体现出来，还没有很好地发挥服务青年、凝聚青年的作用等等。这些问题影响了青年中心建设的成效，需要引起高度重视，切实加以解决。下面，结合赵勇同志的讲话精神和大家讨论交流的情况，我对下一阶段做好青年中心建设工作谈四点意见。

　　一、不断提高认识水平，促进青年中心建设工作的全面开展

　　青年中心建设是一项事关共青团发展全局的战略举措，各级团组织和广大团干部要把加强青年中心建设工作摆上重要的日程，下大力气、下苦功夫推动城乡青年中心建设工作不断取得新的成效。

　　第一，要进一步提高青年中心建设工作的认识。城乡基层共青团工作是全团工作的基础和极为重要的组成部分，也是我们亟待加强的重要方面。城乡基层共青团普遍存在着工作基础比较薄弱，组织化程度比较低，专职团干部比较少，有效的工作途径比较缺乏等现实问题。建设青年中心有利于加强城乡基层共青团的工作，有利于实现青年工作的社会化，有利于延伸共青团工作的手臂、健全青年组织体系，有利于加强共青团的能力建设。在两年的探索实践中，我们对青年中心的认识在不断深化，思路也更加清晰。青年中心是共青团领导下的新型城乡社区基层青年组织，其目的是解决在新形势下如何有效开展基层青年工作，不断巩固和扩大对青年的组织覆盖和工作覆盖的问题。它对于团结凝聚广大青年，参与构建社会主义和谐社会，巩固和扩大党长期执政的青年群众基础，具有重大而深远的意义。青年中心建设事关共青团工作发展的全局，我们一定要全面把握青年中心建设的主要内涵，自觉地把思想和行动统一到团的十五届三中全会和这次会议的精神上来，贯彻好周强同志、赵勇同志所提出的要求，把青年中心建设工作作为当前和今后一个时期共青团工作的重中之重，认真地研究好部署好实施好。

　　第二，要进一步强化青年中心建设的工作责任。通过这次会议，青年中心建设工作的目标、任务和具体推进措施更加明确，现在关键是如何落实和完成。工作责任明确不明确，很大程度上决定着工作效率和工作效果明显不明显。要切实加强领导，各级团组织都要成立专门的工作领导小组，书记负总责，分管副书记具体抓；具体牵头部门要切实负起责任，有关部门要主动参与，密切配合。要精心组织实施，按照团中央的统一部署，尽快制定详细的工作计划，确定推进青年中心建设的突破口和着力点。要采取有力措施，在青年中心的组织建设、项目发展、队伍培育、阵地依托、机制构建等方面动脑筋，出实招，切实抓出实效。要加大监督考核力度，定期组织人员，专项检查基层团委青年中心建设工作情况，特别是考核青年中心联系青年的有效性和服务青年的实效性；推动形成定期跟踪调查的制度和青年中心工作年度考评制度，将青年中心建设工作作为考核各级共青团工作的重要指标和内容，并与表彰奖励挂钩。

　　第三，要进一步优化青年中心建设工作的环境。青年中心建设工作还处在初始阶段，离不开各方面的共同努力，这就要求我们为青年中心建设营造良好的社会氛围。要积极争取党政领导的重视，主动向党委、政府汇报青年中心建设工作，取得他们的关心和支持，为青年中心建设寻求有力的政策保障。争取将青年中心建设工作纳入当地经济社会发展的大格局，获得有关部门在人力、物力和财力等方面的具体帮助。要坚持整合社会资源，用统筹的思路，以社会化的手段，帮助青年中心强化与政府部门、企业和其他社会组织的合作，通过承办政府项目、发展加盟单位、开展项目合作、建立对口联系等形式，广泛获取资源。要打造青年中心品牌。以品牌化的思路推进青年中心建设的各项工作和活动，广泛宣传青年中心建设中好的做法、好的经验、好的典型，喊响“青年中心，组织青年，服务青年”的口号，扩大青年中心的社会影响。要把团的有关工作向青年中心倾斜。我们要把青年中心作为反映共青团各条战线工作的显示终端，很多团的活动可以通过青年中心去开展，去体现。希望大家在这方面也要积极地进行探索。

　　二、抓住关键环节和重点，夯实青年中心建设工作的基础

　　青年中心建设是一项全面、系统的工程，内容丰富，任务艰巨，面临着诸多的实际问题。各地在建设过程中要注意抓好影响全局、关系长远的几项工作。通过把握关键环节和解决重点问题实现青年中心建设工作的整体推进。

　　第一，培育发展一批青年中心社团。一方面，社团如同一块块的积木，是青年中心开展活动的基本单元，多个社团共同搭建起青年中心有形的组织。另一方面，社团能够较好地吸引青年、组织青年参与青年中心的各项活动。通过社团可以扩大青年中心会员发展的空间和渠道，建立选拔、举荐理事和理事发挥作用的机制和途径，提高青年中心的联系能力和凝聚能力。要在抓好青年中心会员制、理事会制组织架构建设的同时，大力培育各类青年兴趣协会、俱乐部等社团，加强对社团和加盟单位的引导和有效的管理，使之成为联系青年纽带中最基本的环节和青年中心长效发展的支撑。既要针对青年的需求，帮助他们组建各类社团，还要对已有的社团、俱乐部加以规范和引导，把他们聚集到青年中心里来，聚集到团组织的工作视野和工作范畴中来。要通过社团活动巡展、优秀社团评比等方式，帮助一批参与率高、活动能力强、具有时代特色的青年社团脱颖而出，通过社团活动的活跃带动青年中心工作的活跃。

　　第二，总结推广一批青年中心项目。青年中心的服务能力是能力建设的关键，服务能力要靠能切实满足青年需求的服务项目来体现。当代青年的需求日益个性化、多样化，单一的服务项目、说教式的活动已很难满足他们学习、工作、休闲、兴趣发展的需要。因此，要通过调查研究，从青年的实际需求出发，为青年的具体利益谋划，针对不同青年群体的状况，努力拓展服务项目，竭诚服务青年。一方面，要在项目内容上创新，立足于青年的特点和实际，开发青年学习成才、致富增收、创业就业、生活娱乐、身心发展、维护权益和社会参与等方面的项目，使青年在接受服务过程中得到实惠。另一方面，要在项目形式上创新，充分利用青年卡等服务载体和互联网等信息平台，借鉴国际青年社团运作模式，运用时尚的形式、个性化的服务吸引青年，提升青年中心服务的层次和水平。还要注意加强项目管理，建立和完善项目论证、规划、实施、监督、考核、评估等制度，推动项目科学化规范化的发展。

　　第三，选拔培训一批青年中心工作的骨干。现在有些地方通过建立招募派遣机制、与高校结对共建等渠道，组织具有各类专业知识或特长的志愿者参与青年中心建设工作；有的地方参照劳动和社会保障部制定的社会工作者国家职业标准，借鉴国际通行做法，利用政府购买社会服务的契机，招聘具有一定专业知识背景的社会工作者或社区青少年工作者专职从事青年中心工作；也有的地方组建由专家学者组成的专业指导力量，定期开展培训指导，提高青年中心工作人员的政策理论水平和青年工作业务素质等等，这些都是很好的经验。比较国内外各类公益性社团组织可以看到，它们大都采取以专职社会工作者为骨干、以志愿者为主体的队伍发展模式，这也是今后青年中心工作队伍的基本格局。当前，要高度重视青年中心的人力资源配备，大力扩充和发展工作力量。如，建立大学生社会实践和社区援助、大学生志愿服务西部计划等选拔青年中心工作骨干的制度化渠道。

　　第四，树立巩固一批青年中心的典型。典型的意义在于其工作的绩效和前瞻性，在于其做法能够在其他地方推广和运用。加强青年中心建设，需要树立一批组织建设好、项目发展好、队伍建设好、阵地依托好、机制建设好的青年中心典型，不断地把他们的经验和具体做法加以推介，为各地提供可供借鉴和参考的范例。同时，要在社会上大力地宣传这些典型，通过他们传播青年中心的工作理念，树立青年中心的良好形象，扩大青年中心的社会影响力。

　　三、加强研究和探索，推动青年中心建设工作的不断深化

　　青年中心建设是一项全新的工作，缺少现成的经验和模式。这就要求各级团组织和广大团干部要以创新的精神和发展的观念，不断研究新情况，寻找新方法，解决新问题。

　　第一，要坚持调查研究。只有通过调查研究，才能牢牢把握工作的主动权，做到有的放矢。要全面了解青年中心建设工作在基层的落实情况，既要掌握面上的情况，也要熟悉不同特点的个案；既要征求党政领导的意见，也要听取基层团干部的意见；既要挖掘好的做法和成功的经验，也要剖析存在的问题和薄弱环节。要扑下身去，深入到青年中心和青年之中，亲眼看看青年中心建得怎么样、转得怎么样、管得怎么样，亲口问问青年在想什么、需要什么，亲耳听听青年对青年中心的评价。要通过重点联系点或信息采集点、网络、简报等多种形式，畅通信息渠道。要实事求是地总结和归纳，不断提炼出青年中心发展中的规律性和普遍性的东西，为基层解决青年中心建设中遇到的问题提供切实有效的指导和帮助。

　　第二，要坚持因地制宜。各地经济社会发展水平不同，青年中心工作面临的具体情况更是千差万别。所以，坚持因地制宜，从实际出发，是青年中心建设必须坚持的重要原则。要把青年中心的核心理念与青年工作的实际、青年的具体需求结合起来。既要把基层团组织为核心、组织创新为灵魂、服务青年为宗旨、社团联系为重点等核心理念贯穿到青年中心的各项建设和工作中去；又要充分考虑社区的具体情况，探索青年中心的多种存在形式、多种建设渠道。要把尽力而为和量力而行结合起来。既要坚定不移地开展青年中心建设，不以经济落后、工作基础差为理由推诿，又要立足本地实际，积极稳妥，不搞大跃进，不定超越客观条件的目标。

　　第三，要坚持开拓创新。青年中心是组织青年的新形式，带来了团的基层组织建设的创新。创新既是青年中心建设的结果，也是青年中心进一步发展的动力。各级团组织要解放思想，不断地开拓，强化创新意识，善于把青年中心工作与社会的发展、青年的变化结合起来，增强青年中心建设的时代性，使其不断地充满生机与活力。要注重解决人财物配备不足、服务针对性有效性不强、注册登记不方便等普遍存在的难题，攻克制约本地青年中心建设发展的“瓶颈”问题，积极探索青年中心联系、服务、引导青年的具体途径和共青团发挥核心作用的工作机制。要注意把内地、港澳地区以及国外开展青年工作的经验和做法进行比较研究，结合本地实际加以吸收并创造性地运用到青年中心建设实践中，推动青年中心在组织上创新，在服务上创新，在机制上创新，实现青年中心“有事可干、有人干事、有章可循”的发展局面。

　　四、求真务实，实现青年中心建设工作的可持续发展

　　青年中心建设是一项实际、具体的工作，来不得半点虚假。它不仅检验着我们的工作能力，而且检验着我们的工作状态，我们一定要在求真务实上下功夫，做实事求实效，扎扎实实地把青年中心建设工作引向深入。

　　工作作风要踏实。要虚心学习，多掌握一些组织动员、青年工作、社会学、组织学、社团管理等多学科知识，拓宽知识面，提高理论水平，紧跟上形势的发展和青年中心前进的步伐。要勤于实践。“纸上得来终觉浅，绝知此事要躬行”，建设青年中心的本领来源于基层一线，来源于实际操作。要通过挂职、蹲点等形式，深入青年中心去直接面向青年开展工作，总结经验，推动面上的工作。要经得起磨炼。作为一个新生事物，青年中心建设中必然面临着不少难题，要正确对待挫折和困难，不急不躁，细致耐心、锲而不舍地推动青年中心向前发展。

　　工作措施要扎实。各级团组织要狠抓工作落实，而不是以会议落实会议、文件执行文件，要把各项措施真正落实到青年中心的建立、运转、管理等各个环节。要全面开展工作，而不要搞一刀切和简单的“翻牌”，要按照青年中心的要素条件，扎实地做好建立组织、开展服务等各项工作，使青年中心建一个、成一个、活一个。要重在建设，而不是雷声大雨点小。青年中心建设工作既要做好宣传发动工作，营造强大的声势，更要多做润物细无声的工作，从一个个青年中心建起，从青年中心的一件件事做起，采取具体的措施帮助青年中心创造条件，克服困难，不断地发展壮大。现在我们最担心的问题，一个是简单的“翻牌”，第二个是为了应付上级领导，临时地拼凑，一看很多东西都不是你的，把别人做的事也总结成自己做的。我们还是要实事求是，行就行，做了就做了，没有做就没有做。在这点上，要本着对团的事业负责的态度，成熟一个建一个，建一个活一个，真正地体现服务青年、凝聚青年的目的，不能搞简单的“翻牌”和糊弄上级的事情。

　　工作效果要实在。要务求实效而不搞形式主义。青年中心不能徒有健全的组织架构和漂亮的阵地，更重要的是要实实在在地开展活动和服务，要以是否能够有效地组织青年、服务青年作为评判青年中心成效的重要标准，把青年中心在基层青年工作的实际作用充分地体现好落实好发挥好。要力求大面积地丰收而不是搞盆景。现在有些地方就建那么一两个青年中心，整得也很好看，功能也齐全，但是就整个地区而言，其覆盖率和影响力都很有限，我们有时到一个地方老看那么一两个青年中心，这不行。在下一步的工作中，要做到质和量的统一，根据实际情况不断扩大青年中心的创建规模，朝着有条件的地方普遍建立青年中心的方向不懈地努力。要着眼长远发展而不搞短期行为。本着办事业的精神去经营青年中心，多做打基础强实力的工作，把迅猛发展和培育后劲结合起来，建立健全青年中心可持续发展的机制，在青年中心事业发展中留下团组织坚实的足迹，推动青年中心协调持续健康的发展。

　　同志们，2005年是全团大力推进青年中心建设的一年。会议结束后，各地要尽快传达会议的精神，制定工作规划，认真部署工作，以最大的热情和干劲投入青年中心建设工作。

　　借此机会，我代表在座的全体同志，向长期以来关心、支持共青团工作的山西省委省政府、晋城市委市政府的领导表示衷心的感谢！也向为这次会议付出辛勤劳动的山西团省委、晋城团市委的全体同志表示诚挚的谢意！

　　祝大家新年愉快，工作顺利，合家幸福！

　　（2005年1月11日，根据录音整理）