能源委成立将对构筑稳定、经济、清洁、安全的能源供应体系发挥积极作用，我国能源战略高度陡然提升，这意味着可能将联合解决煤电、石油以及新能源发展等问题

　　●气候变化所引导的低碳经济被视为全球化的下一个动力，而低碳经济中节能环保及新能源将有效缓解能源紧缺问题，是未来政策扶持、产业升级的最大受益者

　　●新能源行业目前平均PE在39.33倍，低碳经济概念的PE在43.24倍，远高于沪深300市盈率，因此短期可待高估风险逐步释放后再择机参与，中线配置

　　据上海证券报报道，27日国家发布《国务院办公厅关于成立国家能源委员会的通知》，国务院决定成立国家能源委员会。在全球以煤炭、石油为代表的主要能源日益紧缺的趋势下，能源委的适时成立将提升我国能源战略的高度，同时在大力发展节能环保、新能源产业的过程中，将形成对传统能源的有益补充，是缓解能源紧缺的有效途径。因此从产业的发展来看，去年底国家发布的七大战略性新兴产业中涉及能源的行业，将在今年得到更大发展空间，可关注相关细分行业的投资机会。

　　能源委提升能源战略高度 

　　当前我国能源发展处于一个承前启后的关键时期，国家能源委的适时成立，将成为我国最高级别的能源机构，对构筑稳定、经济、清洁、安全的能源供应体系将发挥积极作用，我国能源战略高度陡然提升，这意味着可能将联合解决煤电、石油以及新能源发展等问题，包括适时疏导电价矛盾、进一步推进电力价格改革、完善可再生能源发电价格和上网政策、调整成品油定价机制向市场化方向发展等。
　　低碳经济或成直接受益者 

　　我国在哥本哈根会议上承诺，2020年单位GDP的CO2排放比2005年下降40％至45％，将采取一系列发展新能源及节能产业的措施来保证减排目标的实现，因此低碳经济相关行业均面临着重大的发展机遇。而事实上，世界范围内的碳减排帷幕已经拉开，气候变化所引导的低碳经济被视为全球化的下一个动力，而低碳经济中节能环保及新能源将有效缓解能源紧缺问题，是未来政策扶持、产业升级的最大受益者。

　　七大新兴产业 短期估值不低 

　　去年年末，国家重点提出新能源、节能环保、电动汽车、新材料、新医药、生物育种和信息产业七大战略性新兴产业，其中有四项产业涉及到节能环保、新能源方面的内容。具体来看，新能源、智能电网、建筑节能、工业节能、以及环保行业都将是受益的行业。从投资策略来看，市场风险还有待继续释放，短期细分行业内的个股虽然出现15％左右的调整幅度，但是从估值来看，新能源行业目前平均PE在39.33倍，低碳经济概念的PE在43.24倍，远远高于沪深300目前20.83倍的市盈率。而纵观煤炭、石油等传统能源行业，其PE估值分别为22.18和19.72，估值相对合理。因此，短期可待高估行业风险逐步释放后再择机参与，作为中线配置。（金证顾问 张超 编辑 李导）

　　能源细分行业及重点个股评级 

　　分类 细分 重点个股 最新券商评级 

　　传统能源 煤炭 中国神华 光大证券：维持买入

　　石油 中国石化 申银万国：增持

　　新能源 太阳能 天威保变 国金证券：买入

　　风能 金风科技 安信证券：买入

　　核能 中核科技 长城证券：谨慎推荐

　　节能 建筑节能 南玻Ａ 民族证券：维持谨慎推荐

　　工业节能 三爱富 天相投顾：中性

　　（声明：本版文章内容纯属作者个人观点，仅供投资者参考，不代表本网观点，不构成投资建议。投资者据此操作，风险请自担。）来源：上海证券报
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　　27日，云南一地市级驻京办内摆满兰花和火腿。这位不愿透露姓名的驻京办主任称，这些都是例行逢年过节的礼品，给中央各部委局办的，“也就一两百元，说是行贿金额肯定够不上。”

　　“这次国管办要撤驻京办主要原因是，中纪委查办三件腐败大案（其中包括慕马案）牵扯三家驻京办负责人，但这并不能代表主流。”这位主任说。

　　“我们不是腐败窝子”

　　一位不愿透露姓名的驻京办主任说，他在京约20年，经历了驻京办各项功能的变迁。他认为，驻京办的设立与国家的体制有关，也跟实际需求有关。

　　这名主任有一本账本。里面记录着他从2003年以来的各项开支。上面有送礼品的接受单位、种类和数额。其中大部分都是传统节日时送出的，里面有月饼、花卉、睡衣、银杏茶、小熊猫烟等。

　　他说，驻京办要维护北京相关部门的关系，送点礼、联络感情是无法避免的。

　　但是他并不认为这就是外人所称驻京办是“腐败窝子”，他说，有些实权职能部门发生腐败的案例更多，但难不成也都把他们裁撤掉。

　　“不吵不闹没项目”

　　为了在北京打好关系，这位主任到北京后学会吸烟。

　　这位驻京办主任说，上世纪九十年代，国家税制改革时，他打听到各地的开支指标要以上一年为准。

　　他通过老乡打听到这个信息后，马上跟市长汇报。当地做出决策，年底时花掉大笔资金，拉高地方上一年开支指标。第二年税制改革后，按照政策，当地获得了充裕的开支资金。

　　另外，他说，跑项目也是驻京办最大一项工作。

　　他们主要了解各部委局办每年审批项目的计划和方向。“要看明年是要大兴水利，还是大兴引水灌溉。”这位主任说，当地有很多水电项目，他们如果不积极申报，可能项目和资金就会被其他省份瓜分。

　　“中央部委就那几个人，当然是哪家汇报的充分，项目和资金就会批给哪家。”这位驻京办主任说，一些职能部门手中掌握着数百亿的项目和资金，但是他们不可能在全国各地都进行考察，哪里需要上项目，完全凭当地政府汇报。

　　“批项目的标准也没有尺度衡量。”这位主任说，以往有些部委笑称有些地方太老实，不叫不到，不吵不闹。“这样怎么能得到项目？”

　　若变脸为企业，监管更难

　　他说，假如驻京办这次被撤后，他们可能会通过当地的企业在北京挂牌，但那样反而更难监管。“我做驻京办主任快20年了，从没有一次送过钱，但是我亲眼看到有企业拎着一袋子钱进部委办公室了。”

　　据另外一个驻京办主任说，就算没有各地办事处，北京仍有很多人专门为各地跑部委提供方便，这些人就像“黄牛党”一样，不受任何制约。

　　“联系处室的人，跑下来一个项目他们收费很高。”他说，一些地方政府直接聘请这些人专跑资金，然后按10%或者5%进行提成。而这些人维护关系的办法就是依靠腐败。 云南某位驻京办主任说，其实让审计部门每年对驻京办查账，就可以从制度上避免腐败。