《人民日报》一版头条发表长篇通讯《推进国际旅游岛建设/海南站上新起点》

　　四个“新”迎来发展新机遇

　　本报讯《人民日报》今天一版头条强力聚焦海南国际旅游岛建设上升为国家战略，刊发了通讯《推进国际旅游岛建设/海南站上新起点》和消息《海南国际旅游岛建设上升为国家战略/2020年初步建成世界一流海岛休闲度假旅游胜地》，并配发评论《打造有国际竞争力的旅游胜地》。

　　通讯从“迎来新发展”、“承担新使命”、“建立新优势”和“步入新境界”四个“新”阐述了国际旅游岛建设上升为国家战略是海南发展史上又一个里程碑，海南将迎来一次重大发展机遇。

　　迎来新发展

　　确立有利于资源节约和环境保护的经济发展方式

　　报道指出，经过建省办经济特区20余年的开发建设，海南经济社会发展取得巨大成就。然而，由于起步晚、底子薄，海南总体上仍属于欠发达省份。加快经济发展，改善人民生活，仍是海南当前的头等大事。

　　“不污染环境，不破坏资源，不搞低水平重复建设”的“三不”原则，是海南历届省委、省政府始终坚持的产业发展底线。

　　在深入学习领会中央领导同志的各次重要指示精神和认真吸取社会各界的意见建议后，全省上下逐步形成共识。2007年4月，海南省第五次党代会正式提出建设国际旅游岛的构想，并在之后不断丰富其目标内涵，从单纯向中央要旅游开放新政策，逐步演变为一种产业发展新思路。

　　《国务院关于海南国际旅游岛建设的若干意见》的发布，“是海南发展思路的重大提升”，海南省委书记卫留成表示，要通过全面推进国际旅游岛建设，最大限度地保护和利用海南生态环境，确立海南走以旅游业为龙头、现代服务业为主导的特色优势产业发展之路，基本形成节约能源资源和保护生态环境的产业结构、增长方式和消费模式，实现绿色发展、绿色崛起。

　　承担新使命

　　探索引领和示范全国的绿色发展道路和模式

　　报道指出，良好的生态环境，是海南建设国际旅游岛的基础。建设国际旅游岛，要求海南坚持生态立省、环境优先，在保护中发展、在发展中保护，成为全国生态文明示范区。

　　为此，海南将加强生态环境保护立法，实行更加严格的生态环保标准;完善生态环境保护责任制和问责制，把生态环境保护纳入经济社会发展综合评价体系和领导干部综合考核评价体系;严格执行环境准入制度，严格主要污染物排放总量控制，严禁高耗能、高耗水、高排放和产能过剩行业发展;加强城镇污水和垃圾处理设施建设，到2015年城镇污水处理率达到80%，城镇生活垃圾无害化处理率达到90%。

　　建立新优势

　　构建以旅游业为龙头、现代服务业为主导的特色经济结构

　　报道指出，海南国际旅游岛建设强调积极发展服务型经济、开放型经济、生态型经济，构建以旅游业为龙头、现代服务业为主导的特色经济结构。

　　建省20年间，海南累计接待国内外游客1.63亿人次，其中海外游客近800万人次，旅游总收入超过1400亿元。

　　在旅游业带动下，通讯、餐饮、商贸、文化、娱乐、康体、金融等服务业发展势头良好。旅游对房地产业的带动作用尤为明显，2009年前11个月，全省房地产投资248.57亿元，商品房销售收入276.96亿元，同比分别增长48%和71%。

　　事实证明，以旅游业为龙头的现代服务业是海南最具特色和竞争力的优势产业，是最具潜力和发展前景的产业，是最能发挥海南生态优势的产业。

　　建设国际旅游岛是一项全面推进各产业协调发展的战略任务。在突出以旅游业为龙头的现代服务业主导地位的同时，还要利用海南独特的资源优势，积极发展热带现代农业，集约发展新型工业，鼓励发展高新技术产业，加快发展海洋经济，形成富有特色和竞争力的产业结构。适应国际旅游岛建设需要，海南将培育发展房车、游艇、轻型水上飞机、潜水设备等与旅游相关的制造业，发展特色旅游食品、旅游服饰、旅游工艺品加工业，加快发展软件、创意、制药等低碳产业。

　　步入新境界

　　建设世界一流的休闲度假旅游目的地，种好中国旅游业改革创新“试验田”

　　报道指出，探索和国际接轨的旅游管理体制机制，做旅游行业转型升级先行先试的试验田，为中国早日成为旅游强国趟路子，是海南国际旅游岛建设的重要使命。

　　海南正以只争朝夕的精神，加快旅游基础设施建设，高标准打造旅游精品景区，深化旅游管理体制改革，完善旅游服务体系，全面提高旅游服务水平。

　　海南做出部署，计划用一年时间，重点针对语言行为、环境卫生、诚信服务、交通秩序等方面存在的突出问题，开展系列创建活动，全面提升全省公民的文明素质。同时，加快旅游服务要素的国际化改造，在海口、三亚设立和国际接轨的游客到访中心。

　　为彻底改善游客反映强烈的卫生环境问题，2009年，海南在全省持续开展了声势浩大的“向脏乱差开战”行动。

　　为根治游客反映强烈的旅游车欺客、甩客及宰客现象，海南省成立旅游汽车客运服务有限公司，对全省1800辆旅游车实行统一调度、统一结算。

　　“只有在国际旅游岛建设中大胆突破，出成绩、出经验、做贡献，才能不负中央所托。”海南省省长罗保铭表示，按照国家战略确定的政策和思路，扎实工作，稳步推进，海南必将成为一个国际化程度高、生态环境优美、文化魅力独特、社会文明开放的开放之岛、绿色之岛、文明之岛、和谐之岛。