作为支柱产业的旅游业，一直是海南发展的重头戏。2008年,海南全省接待旅游过夜人数逾2060万人次，同比增长10%；2008年的旅游总收入为192亿元人民币，同比增长9.1%。其中，国内旅游收入占165亿元,同比增长10.3%；境外旅游收入为27.32亿元，同比增长4.4%。此外，旅游行业更是间接影响了房地产、金融、保险、通讯等数十个其他行业。

　　国务院《关于推进海南国际旅游岛建设发展的若干意见》明确提出，海南国际旅游岛的战略定位，就是要建成我国旅游业改革创新的试验区与世界一流的海岛休闲度假旅游目的地。要充分发挥海南的经济特区优势，加快体制机制创新，推动海南旅游业及相关现代服务业在改革开放和科学发展方面走在全国前列。要充分发挥海南的区位和资源优势，按照国际通行的旅游服务标准，推进旅游要素转型升级，全面提升海南旅游管理和服务水平。

　　风雷激荡，海南旅游正站在新的跨越发展的历史节点上。

　　“落地签证”展现“开放之岛”

　　2000年10月31日起，韩国、日本、俄罗斯、美国等21个国家的5人以上旅游团，经国家旅游局批准在海南省内注册的40家国际旅行社组团，在海南停留时间不超过15天的，可以免办签证从海南入境。

　　21国团队免签政策有效拉动了海南省入境旅游市场。据数据显示，2001年通过21国免签渠道来海南的境外游客为12243人，2008年达到了202323人，增长15.5倍！8年来，免签团总人数达到67万人，占由海南省口岸入境的全部外国人的60%。免签证成为了境外游客来海南旅游度假的主要渠道。

　　建立海南国际旅游岛的主要内涵之一，就是进一步扩大境外游客的免签范围，为游客进出提供尽可能的方便和自由。随着海南国际旅游岛的获批，入境免签证政策得到进一步放宽。国务院《关于推进海南国际旅游岛建设发展的若干意见》进一步明确，在海南已有21国免签证的基础上，先期增加芬兰、丹麦、挪威、乌克兰、哈萨克斯坦5国为入境免签证国家；对俄罗斯、韩国、德国3国旅游团组团人数放宽至2人以上(含2人)，入境停留时间延长至21天。

　　“签证手续简单了，逗留时间延长了！”一位业内人士这样点评，签证政策的进一步放开，将令海南成为一座“开放之岛”，境外游客将享受到更自如的服务，对其吸引力也将成倍增加。

　　笑迎五洲朋友，海南旅游的独特魅力必将得到进一步的释放。

　　“高端旅游市场”进程加速

　　“在国际金融危机的背景下，旅游消费将成为下一步扩大居民消费的五大重点领域之一。”海南浪花商旅总经理钟捷在与南海网记者的交谈中表示，旅游业作为拉动内需的优势产业，也将获得国家和各级政府的大力支持，有助于改善旅游基础设施，并带动旅游产品的开发。随着一批重大旅游基础设施和项目的陆续建设，海南将形成新的旅游热点，刺激旅游需求的增长。

　　“国际旅游岛对旅游企业来说是挑战，更是机遇！”大批旅游行业的有识之士，纷纷将这一次“国际旅游岛”的先行先试之举当作海南旅游业再一次得到腾飞和发展的巨大机遇。如何把握这一历史机遇，将是海南旅游行业思考的重中之重。

　　旅游行业普遍看好国际旅游岛的实施，业内人士推测，国际旅游岛的规划一旦实施，航权开放、离岛免税等政策实行后，海南很可能成为继香港之后中国的又一个奢侈品购物天堂。同时，航权开放后，以及手续极大的方便，海南旅游将继续受惠“免签”和“落地签”的政策，更大程度地促进国外旅游市场的发展。

　　针对国际旅游岛建设带来的契机，岛内各家旅行社纷纷着手前期准备推出针对性服务。比如浪花商旅已率先在三亚和海口机场设立了值机柜台，为客户提供更便捷的差旅服务，包括免费接送机场等。下一步,岛内各大旅行社将着眼于高端市场,特别是国际市场,推出更多自由人、高尔夫、保姆式一站旅游、DIY特别订制等高端旅游产品。

　　2009年12月24日，历时10天的“三亚国际游艇展暨海洋文化节”在大东海广场拉开帷幕，各类型世界知名游艇展览、游艇高端论坛、海上游艇比赛等活动陆续展开，“游艇经济”一时成为海南旅游的热门话题。

　　国务院《关于推进海南国际旅游岛建设发展的若干意见》明确提出，海南要研究完善游艇管理办法，创造条件适当扩大开放水域，做好经批准的境外游艇停泊海南的服务工作。

　　海南管辖着全国三分之二的“蓝色国土”，环岛绵延着1580多公里的海岸线，其间分布着50多个风光旖旎的海湾，具有发展游艇经济的优势条件，游艇经济也和我省大力发展以旅游业为龙头的现代服务业的产业导向非常契合。

　　“海南有望成为中国游艇经济‘出发点’。”省委书记卫留成在会见相关企业负责人时这样表示。

　　游艇经济，或将成为牵引海南旅游转型升级的动力。

　　齐头并举提升旅游形象

　　“海南旅游先行先试，率先与国际接轨，促进旅游产业转型升级，对全国的改革开放也将会起到一个促进的作用。”海南旅游研究所所长杨哲昆曾表示，中国旅游业起步晚，但发展速度快、潜力巨大。

　　利用目前海南建设国际旅游岛的契机，可以将国际旅游市场的经验和做法输入到国内，带动整个旅游市场共同发展。

　　海南旅游业着手对高端旅游市场的加速开发,其所需要的专业型人才,特别是外语导游的需求将成倍增加。而海南目前的情况是，相当一部分导游已经转行或不再在一线岗位工作，在旅游旺季时，海南的一线导游特别是外语导游的缺口还很大。

　　2009年12月28日，海南省公布2009年导游资格考试录取名单，全省共有中文导游1057人，外语导游201人通过导游资格考试。海南省旅游委表示，为适应海南国际旅游岛建设的需要，解决旅游旺季一线导游不足，尤其是外语导游紧缺的问题，今年导游录取的原则是根据市场需要，注重考试成绩，兼顾特殊语种。

　　同样值得人们注意的是，长期以来“四黑”(黑社、黑导、黑车、黑店)问题困扰着海南旅游，价低质次的现象令不少旅客抱怨，使许多游客乘兴而来、败兴而归。一直以来，海南省各有关部门就从未放松对旅游行业的监管。

　　2009年12月，海南省有关部门对旅行社开出“天价罚单”。海南美景旅行社有限公司、海南通达假日旅行社有限公司因私自改变行程、违规聘用“黑导”，分别被海南省旅游委处以10万元罚款的行政处罚。有关负责人在接受记者采访时表示，当前我省国际旅游岛建设正进入关键时期，旅游行政执法部门将严格依据新修订的《旅行社条例》，加大处罚力度，进一步规范旅游市场。

　　“如今的旅游已经进入了形象传播时代！”旅游委负责人提出，如何塑造和推广特色鲜明的旅游形象，对于国际性旅游目的地的建设与营销至关重要。所以，更要通过形象设计、形象塑造、形象推广等，整体提升海南的国际旅游形象和知名度。