（2011年1月20日）

孙 喆

各位委员，同志们：

　　这次全会的主要任务是，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真学习贯彻党的十七届五中全会、团中央十六届四中全会、省委五届九次全会和全省经济工作会议精神，总结交流2010年的工作，研究制定团建三年规划，表彰部分重点工作任务完成较好的团组织，激励更多团组织比超先进、创新发展，并在此基础上部署安排好2011年的工作。

　　下面，受团省委常委会委托，由我向大会报告工作。

　　一、2010年的主要工作情况

　　2010年是海南国际旅游岛建设的开局起步年，也 创新发展的关键之年。全省各级团组织立足党政工作大局，围绕国际旅游岛建设目标要求，充分发挥生力军和突击队作用，结合党群共建创先争优活动，扎实推进“一工程三行动”，引领广大青年为推进海南国际旅游岛建设积极贡献。团的各项工作和建设稳步推进、成果显著。

　　（一）固本强基，“强活力”工程成效卓著。大力实施团的基层组织建设“强活力”工程，着力扩大团组织覆盖，加大基层支持力度，加强团干部队伍建设，团的基层组织建设覆盖面和基层工作活跃度明显提升。党建带团建工作有重大突破。抓住“两委”换届选举工作利契机，把全省农村（社区）团组织换届选举工作纳入“两委”换届选举工作总体布局，推动全省2259个村级团组织完成换届；贯彻全国党建带团建工作会议精神，率先召开全省党建带团建工作推进会，酝酿出台《关于进一步加强新形势下党建带团建工作的实施意见》。保亭、琼海、文昌等市县团组织积极争取党组织支持，成立党建带团建工作机构、完善机制，全省党建带团建工作的环境条件不断优化。创先争优活动初见成效。贯彻全国党群创先争优工作会议精神，召开省党群共建创先争优活动视频会议，迅速对各级团组织和团员开展创先争优活动进行了部署，确立了“五个强”、“四带头”的目标要求，建立了四项工作机制，在团员青年中营造了学习先进、争当先进、赶超先进的良好氛围。在去年10月海南特大洪灾中，各级团组织共组织团员青年突击队、抢险队、志愿服务队272支，出动1万多人次参与抗洪救灾，救助和转移灾民4000余人，志愿帮扶受灾群众2万余人次，筹集救灾物质和款项316.8万元，体现了全省团员青年在创先争优活动中的良好态势。基层组织建设成效突出。开展全省团情大调查，历时将近一年，基本摸清各级共青团组织建设、团干部和团员队伍建设、制度建设等情况，各直属团组织在此基础上制定了团建工作三年规划。大力推进以非公经济组织、新社会组织为重点的各领域建团工作。新建非公企业团组织676家，新社会组织团组织17家，覆盖了20余万团员青年，完成团中央下达任务量的169%。建立海南拾昧馆驻北京、深圳等驻外团组织15个。基层组织建设“强活力工程”成效初显，受到团中央肯定并在全团基层组织建设简报交流推广。支持基层工作的力度空前加大。率先在全国实施大学生志愿服务基层专项行动，派遣100名志愿者到乡镇、街道担任专职团委副书记。选拔100名优秀小额信贷员到100个乡镇兼任乡镇团委副书记，选拔20名高校团干部到市县挂职团委副书记1年，极大地充实了基层团工作的力量。从团中央争取青少年活动阵地建设专项经费240万元，支持省青少年活动中心和海口、琼海青少年宫建设，全年拨给基层团组织的各种支持和奖励经费达406万元，为激活基层团建活力奠定了重要的物质基础。团干部队伍整体素质明显提升。实施321团干部培训计划，举办全省直属团组织新任职领导班子成员培训班和乡镇（街道）团干部培训班，率先在全国实现乡镇（街道）团干部全员培训。三亚市、屯昌县、国资委、海南大学等各基层团组织共培训团干部2246人次。实行“约谈、督办、通报”工作制度和重大工作月报制度。对三亚、琼海、文昌、临高、五指山等市县团委新任班子成员进行任前考察。团干部的素质不断提高，团干部作风明显提升，一批德才兼备的年轻干部走上团干部领导岗位。

　　（二）迅速响应，青春建功国际旅游岛行动作用凸显。实施青春建功国际旅游岛8项行动，团组织服务海南国际旅游岛建设的生力军和突击队作用凸显。一是服务旅游行业发展有新贡献。开展“情系国际旅游岛”青少年环境整治大行动，各级团组织纷纷组织青少年环境整治突击队，引导青少年做环境整治的倡导者、践行者和监督员。实施“志愿海南，青春飞扬”国际旅游岛志愿服务行动，成立国际旅游岛志愿服务总队，开展旅游景区结对志愿服务活动，有序推进扶贫济困、赛会服务、生态环保等专项志愿服务活动，为国际旅游岛建设营造良好的社会氛围。推进“千号共建，争创双百”青年文明号服务国际旅游岛行动，动员和组织全省青年文明号集体开展创建旅游服务线，争创百个微笑窗口和百名微笑使者等活动，切实增强青年文明号的职业文明素养，不断掀起服务、奉献国际旅游岛的热潮。实施旅游行业团建创新基础工程，成立省旅游团工委，重点推进旅游行业饭店、旅行社、景区（点）团建工作，新建旅游行业团组织256家，覆盖团员青年2万余人，扩大了旅游行业团组织对青年的有效覆盖。二是提升青少年文明素质有新举措。启动“书香青少年与国际旅游岛共成长”读书活动，开展每月读一本书、百名书香青少年评选、旅游外语100句推广、大中学生旅游英语口语比赛等活动，共有60万人参与活动，筑牢青少年良好文化基础。推进国际旅游岛文明礼仪导航行动，开展“六进六十场”文明礼仪知识大巡讲、文明礼仪知识普及、大学生礼仪形象大赛、文明礼仪知识网上有奖问答等文明礼仪活动，共有20万余人参与活动，营造了讲文明、重礼仪、团结友善、热情好客的良好社会氛围。三是宣传推介国际旅游岛建设有新作为。举行海南企业北美上市融资策略交流推介会，为100多家海南企业和个人与北美风险投资机构、中介机构和上市企业搭建交流合作的平台，有效吸引海内外青年人才来海南创业发展。启动青少年海南国际旅游岛旅游知识网络大赛，通过开展旅游知识在线答题、“网络旅游形象大使”评选、网友沙龙采风等活动，向全球广大青少年宣传推介海南国际旅游岛，网页总点击量达500多万，提升了海南国际旅游岛建设的知晓度和美誉度。

　　（三）狠抓关键，促进青年就业创业行动成绩斐然。进一步把促进青年就业创业行动做深做实，为需要提供就业创业帮助的青年排忧解难。技能培训和岗位练兵成果显著。做好上海种都培训项目的宣传和学员推选工作，与海南省商业学校合作开展青年就业技能培训工作，全省各级团组织联合有关部门共建立培训机构35个，落实培训资金916.7万元，培训青年18848人次。见习基地建设稳步增长。重点抓好基地对接、岗位对接和跟踪服务工作，加大已建见习基地的调查摸底、清理整顿，结合团建工作，见习基地运转质量不断提高。全省共建立见习基地275家，提供见习岗位7459个。资金扶持有新突破。实施海南农村青年创业小额贷款项目，启动“青创通”项目；成立各市县小额信贷项目部团组织，深入推进农村诚信青年创业小额贷款“一小通”项目。全省团组织与金融机构合作发放小额贷款7072.61万元，受益青年4160人。注册成立海南省青年创业就业基金会，目前已落实资金233万元。就业创业观念引导不断增强。筹备推进海南生态软件园青年创业平台示范项目，创建中国移动应用商场创业计划高校孵化基地，成立省青年就业创业服务中心，开展“百店千人”青年创业药店创建活动，为青年就业创业提供更多平台。就业创业信息服务工作成效凸显。办好海南青年就业创业信息网络平台和12580信息平台，网络平台共收录550610份人才简历，平均每天发布有效招聘岗位5000多个；移动信息平台共接收就业创业信息咨询10800多人次。

　　（四）着眼需求，青少年成长导航行动影响深远。关注和解决青少年普遍性的利益诉求，认真开展思想引领和成长服务。分类引导青年的有效途径不断扩宽。认真做好分类引导青年试点工作，组织大学生、企业青年、进城务工青年、农村青年四类青年共300人次的面对面访谈，整理撰写调研报告。举行海南纪念五四运动91周年青年群英颁奖典礼，40名五四奖章获得者、50个五四红旗团委、70个五四红旗团（总）支部、50名优秀团干、80名优秀团员受到表彰。开展“温暖玉树，阳光行动”—青海玉树青少年海南心灵呵护之旅活动，邀请20名玉树受灾青少年到海南进行心理治疗，得到省委卫留成书记批示表扬。开展“我是国际旅游岛小主人”主题教育实践活动，动员组织各少先队组织开展“召开一次主题队会、进行一次义务宣传、参加一次社会活动、争创一颗雏鹰奖章、带动一个家庭等“五个一”活动，广大青少年纷纷树立主人翁意识，从小事做起，从自身做起，小手拉动大手，积极参与国际旅游岛建设。志愿者工作再创新高。开展关爱农民工子女志愿服务行动，建设农民工子女爱心图书室28所、志愿服务基地3个，捐款捐物总价值120余万元，近2万人次志愿者参与行动，近万名志愿者与98所学校的26000多名农民工子女结对。开展大学生志愿服务中西部计划，新招募志愿者190人，到中西部地区开展志愿服务工作，全省在岗志愿者达417人，累计1821人。组织1000余支大学生服务团，重点围绕国际旅游岛知识宣讲、支教、支医、普法等内容，开展“三下乡”社会实践活动。中国（海南）青年志愿者海外服务计划贝宁项目圆满完成，该项目服务队被授予“海南青年五四集体奖章”，工作得到团中央陆昊书记批示表扬和省委于迅副书记的充分肯定。全年我省共有9人、5家单位、3个项目分别获得第八届中国青年志愿者奖项。维护青少年合法权益工作成效显著。以“新生代农民工的社会融入”为主题，开展共青团与人大代表、政协委员面对面系列活动，完善面对面活动的机制建设。进一步深化12355青少年服务台建设，完成网站改版，开设12355校园广播，招募专家志愿者200名，组建心理、法律、文明礼仪3个专家服务队伍，接待来电来访者6713人次，接受预约来访676人次，举行团体咨询17次，沙龙研讨20次。扎实推进“为了明天—预防青少年违法犯罪”工程，举办海南省禁毒志愿者培训班，开展青少年法制宣传，发放青少年法律法规资料16万多份，提供法律咨询2800多人次。开展重点青少年群体、辍学儿童及中小学校校园安全排查摸底专项行动，摸清我省重点青少年群体底数，积极协调中央预防办将海口市纳入全国16个预防青少年犯罪试点城市之一，并下拨10万元工作经费，有力地推动了各地预防青少年违法犯罪工作。希望工程再创佳绩。筹集捐款1791.5万元，资助贫困大学生2442名，中职生121名，中小学生235名；完成3所希望小学立项，9所希望小学竣工，1所希望卫生室落成并投入使用，筹办三亚百年农民工子弟职业学校，免费招收困难家庭学生81名。

　　团的其他事业不断发展。省青联、省学联顺利换届，学少部分设为学校部和少年部，进一步推动了青联、学联、少先队事业的发展；省青年志愿服务指导中心获批成立，全省共建志愿者协会42个，注册志愿者人数达17万，各类青少年组织蓬勃发展。积极协调省财政下拨5000万，支持省市共建青少年活动中心，该项近期将开工建设。促进该项目开工建设。《现代青年》杂志社进行改版，杂志的品质得到提升，受到了行业主管部门的高度评价。

　　回顾过去一年的工作，我们取得了一定的成绩。这些成绩的取得，离不开省委和团中央的亲切关怀，离不开全省各级党政部门的大力支持，离不开全省各级团组织、团干部和广大团员青年的艰苦努力。在此，我代表团省委常委会向一年来支持共青团工作的各级领导、有关部门、社会各界表示衷心的感谢！向广大团干部和团员青年致以亲切的问候和诚挚的谢意！

　　在看到成绩的同时，我们也清醒地认识到，与省委和团中央的工作要求相比，与广大青少年的普遍需求相比，我们的工作仍然存在一些不足：一是分类引导青年的实效性和针对性有待进一步提升。二是基层团组织整体工作活力有待进一步提升。三是团的工作适应青年多样化需求的创新力度有待进一步提升。在今后的工作中，我们必须认真研究这些问题，努力克服存在不足。

　　二、2011年主要工作任务

　　今年是海南实施十二五规划的开局之年，也是 迎接新机遇，应对新挑战，实现新发展的关键一年。党的十七届五中全会站在战略和全局的高度，明确提出了“十二五”时期我国经济社会发展的指导思想、总体思路、目标任务、重大举措。团中央十六届五中全会就共青团贯彻落实党的十七届五中全会精神，实现十二五时期奋斗目标作出部署。省委五届九次全会强调指出了符合科学发展观要求和海南省情的海南国际旅游岛建设发展道路的战略地位，及其对海南“十二五”时期乃至更长远未来又好又快发展的重大而深远的影响。新的形势蕴涵着很多的机会，为我们做好团的工作提供了更为广阔的舞台。全省各级团组织要在深入学习贯彻党的十七届五中全会、团的十六届五中全会和省委五届九次全会精神的新形势下谋划工作，在全面贯彻落实省委对建设海南国际旅游岛作出的战略部署的新要求下谋划工作，进一步认清形势，把握方向，深入思考，精心部署，努力开创 事业科学发展、持续发展、创新发展的新局面。

　　2011年 工作的总体思路是：深入贯彻落实党的十七届五中全会、团的十六届四中全会和省委五届九次全会精神，紧紧围绕海南“十二五”时期的奋斗目标和国际旅游岛建设中心任务，全面落实科学发展观，结合创先争优活动，持续推进“一工程三行动”，创新途径方法，务求工作实效，破解突出问题，保持工作韧性，不断推进团的建设和工作取得新发展。

　　（一）深入开展共青团系统创先争优活动，进一步营造学习先进、争当先进、赶超先进的良好氛围。

　　深入开展创先争优活动，是巩固和拓展全党深入学习实践科学发展观活动成果的重要举措，是党的建设一项重要的经常性工作。共青团作为党的助手和后备军，必须坚持党建带团建的根本原则，紧密结合团的工作和建设，在基层团组织和团员中广泛深入地开展创先争优活动，进一步激发团组织的生机与活力，更好地发挥团组织作用，做好新形势下的青年群众工作。

　　１.树立创先争优的导向。各级团组织要高度重视活动的开展，认真学习、准确把握中央和省委的部署和要求，对于如何开展好创先争优活动形成统一的思想认识，时刻树立创先争优的导向。要按照“五个强”（即组织覆盖强、团干能力强、团员作用强、工作影响强、机制效能强）的标准，推进团的基层组织建设和基层工作；要引导广大团员青年做到“四带头”（即带头坚定信念，带头刻苦学习，带头争创佳绩、带头弘扬新风），在工作、学习和生活中发挥模范带头作用。要做到领导干部带头，保持创先争优的热情和干劲，把创先争优看成提升工作的契机，作为当前和今后一个时期的重要政治任务，在全省团组织形成一种创先争优的氛围。

　　2.落实创先争优的举措。团组织的创先争优活动，必须按照公开承诺、领导点评、考核评议、评选表彰等四种方式依序扎实开展。抓好联系点制度、公开承诺制度、信息沟通机制、监督检查和评比制度的具体落实，尤其具体抓好调研提诺、组织审诺、公开亮诺、实践履诺、民主评诺的具体环节，要重点审核公开承诺事项是否紧密结合中心工作，是否体现青年意愿，是否具备可行性，要通过开会宣读、张榜公布、制作宣传橱窗等形式，对承诺事项、履行责任人、完成时限等内容进行公示，主动接受群众监督，要对承诺事项进行跟踪检查、督促落实方案要求。

　　3.选树创先争优的典型。各级团组织在开展创先争优活动中，要注意做好发现典型、推广典型的工作，以身边的可学可比的先进团组织和优秀团干部、团员青年为示范和带动，做好各类青年典型的宣传，一方面要选择能够得到青年认同的青年典型，另一方面要选择青年喜欢的方式和路径对青年典型进行宣传，努力在团员青年中形成学习先进、争当先进、赶超先进的良好氛围。

　　（二）持久推进“强活力”工程，进一步下大力气加强团的基层组织建设和基层工作。

　　实施“强活力工程”一年来，经过全团的共同努力，全省团组织覆盖、团干能力、团员作用、工作影响和机制效能较前有所提升，但离总体目标还有一段距离。当前，加强团的基层组织建设和基层工作已经进入全面推进的关键时期，必须继续坚定决心，持续下大力气，坚决落实各项任务，推进团的基层组织建设和基层工作取得新成效。

　　１.以全省会议召开为契机，推进党建带团建工作。去年11月，省委组织部、团省委联合召开全省党建带团建工作推进会，并将于今年出台全省党建带团建工作意见，为全省的党建带团建工作创造了良好的环境条件。各级团组织要抓住会议召开的重要契机，积极向同级党组织请示汇报，争取党组织的支持，推动出台本级党建带团建工作意见，完善党建带团建工作机制；将基层团组织建设纳入党的基层组织建设的总体格局，抓住全省乡镇党组织换届的有利时机，扎实开展乡镇团组织集中统一换届选举工作；发扬首创精神，创造性地开展工作，推进建设，紧紧依靠党组织的领导和带动，扎实推进团组织的思想建设、组织建设、班子建设、队伍建设和工作发展。

　　２.以旅游行业团建为重点，推进新兴领域团建工作。要将团情调查工作制度化，进一步摸清团情、青情，确保完成团建责任书的各项工作任务。今年非公团建以旅游行业为重点领域，要推动成立非公企业团工委和新社会组织团工委。发挥省旅游团工委作用，推动市县成立旅游团工委，加强旅游行业共青团工作，加大在宾馆、酒店、景区、车站码头等涉旅行业团建力度，力争年内全省新建非公企业团组织500家，实现规模以上涉旅行业相关企业团建全覆盖。在已建团领域，要按照“五有”标准规范团组织管理工作，即有班子、有牌匾、有公章、有团员青年档案、有工作台账；要加强与团干部的工作联系，把新建团组织团干部培训工作纳入团干部321培训计划，统筹安排各级各类团干部参加团工作业务培训。

　　3.以乡镇、街道团组织格局创新为重点，巩固传统领域团建成果。重点做好乡镇、街道团组织格局创新工作，创新途径方法，选配青年致富能手、专业合作社带头人、选调生、选聘生、乡镇（街道）干部和中西部计划志愿者担任编制内外班子成员，完善乡镇、街道团组织人员结构。研究制定岗位目标责任制、例会制度、沟通交流制度，联席会议制度等，建立良好乡镇、街道团工作机制。在农村，重点抓好专业合作社、青年农民工群体建团工作。在学校，推动成立省教育团工委，指导和健全中专、中学、各类民办学校团建工作。在机关事业单位和社区，推动建立市县直属机关、街道团工委，推进各有关单位及进城务工青年建团工作。推进团员网络社区建设，实施共青团“镇镇上网”工程，使有条件的团组织实现组织管理和运行方式网络化。

　　4.以强化教育培训、管理、服务为手段，加强团的两支队伍建设。推进团干部“321”培训计划，组建团干部培训讲师团，继续举办直属团组织新任领导班子成员和优秀乡镇团干部培训班，利用农村远程教育网络和党校教育资源，采取送培训、送教材到基层等方式，今年4月前完成全省村（社区）团干部全员培训。开展双向培养工作，把农村青年致富带头人吸纳到农村团组织班子中，把农村团干部培养成为农村青年致富带头人。加强基层团干部双重管理，开展市县、乡镇、村三级团组织领导班子成员任前考察、审批，任中考核及使用建议等工作。狠抓团干部作风建设，严格落实年中述职、重大工作月报工作制度，继续推行“约谈、督办、通报”三步曲工作法。加强团员队伍建设，开展团员意识教育，推进“推优入党”工作，帮扶困难团员，完善团员评议、团籍管理、团费收缴等制度。今年将以交叉检查、随机抽查的方式对市县、乡镇、村三级团组织的团员意识教育工作进行专项检查。

　　（三）深入推进青春建功国际旅游岛行动，广泛动员组织青少年积极投身海南国际旅游岛建设。

　　紧扣海南国际旅游岛建设的目标要求，以青年文明号、青年志愿者和青年人才工作为抓手，根据青年的特点和需求设计活动载体、活动内容，深入推进青春建功国际旅游岛行动，团结带领广大团员青年为海南国际旅游岛建设作出新贡献。

　　1.推进青年文明号工作，带动行业服务质量提高。深入开展“千号共建、争创双百”青年文明号服务国际旅游岛行动，着眼“吃、住、行、游、购、娱”旅游六要素相关行业，加大在宾馆（酒店）、景区（点）、旅行社、交通及医疗等单位的青年文明号集体创建力度，重点构建青年文明号“旅游服务线”，开展旅游形象重塑、信用建设示范、文明温暖游客等一系列服务国际旅游岛建设的创建活动，引导各行各业青年发扬爱岗敬业的职业精神，养成诚实守信的职业道德，树立岗位成才的职业追求，立足本职创造一流业绩，带动我省服务行业管理水平和服务质量的全面提升。

　　2.推进青年志愿者工作，引领社会文明风尚形成。深化国际旅游岛志愿服务活动，壮大国际旅游岛志愿服务总队，开展助老、助残、法援等便民志愿服务及消防、卫生、禁毒、防艾、环保等领域志愿服务，推动形成讲文明、重礼仪、团结友善、热情好客的良好社会风尚。推进志愿者协会与旅游景点、机场、车站、轮渡码头结对活动，做到全省3A以上景区结对全履盖。发挥各结对点志愿者服务站积极作用，开展文明劝导、景区宣传、游客服务等活动，为国际旅游岛建设营造良好旅游环境。推进关爱农民工子女志愿服务工作，重点推动大中专学校志愿服务组织与农民工子女学校结对，经常性开展学习辅导、亲情陪护、感受城市、自护教育、爱心捐赠志愿服务。实施保护母亲河行动，开展青少年生态实践，引导青少年养成爱护生态环境的良好习惯。

　　3.推进青年人才工作，促进青年文化素质提升。深入实施大学生志愿服务中西部计划，完善服务岗位设置，拓展作用发挥平台，丰富就业服务手段，使大学生志愿者在基层社会实践中锻炼本领，增长才干，成长成才。大力实施农村致富带头人培养万人计划，制定实施方案，明确目标任务，探索培养途径，帮助青年农民提高科技文化水平和农业生产技能，实现增收成才。力争年内培养1万名农村致富带头人。依托青联、青企协等工作力量，联系和服务高层次人才，完善海外高层次人才联络窗口建设，开展海外学人回国创业周等活动，吸引、凝聚高层次青年人才来海南创业发展，为海南国际旅游岛建设积极贡献。

　　（四）大力推进促进青年就业创业行动，不断提升服务青年的实效性和针对性。

　　把促进青年就业创业作为服务青年的重中之重持续推进，为广大青年特别是农村青年、大学生提供资金扶持、技能培训、岗位见习、信息服务等就业创业帮助，引导广大青年劳动致富、创业致富、科技致富，为强岛富民、夯实国际旅游岛建设基础添砖加瓦。

　　1．突出关键环节，务求服务实效。集中力量，整合资源，在重点工作内容和工作项目上下真功夫，花大力气，以点带面，全力推进整项行动取得实效性进展。今年全团要突出抓好以下关键环节：一是推进小额贷款工作。继续加强与省农信联社合作的小额信款项目，推出集金融结帐、创业贷款、特惠消费、团员身份确认等多项功能为一体的青年卡；继续与中国农业银行海南省分行合作开展专业合作社和中小企业贷款工作；争取与国开行、邮政储蓄银行签署小额贷款合作协议，力争实现全年贷款总额突破1个亿。二是提高技能培训实效。针对市场和青年需求，丰富技能培训内容，重点开展订单式培训，大力加强技能性培训，实现培训与就业挂钩。继续加强与省商业学校合作的创业培训项目，充实培训内容，创新培训方式，为更多青年提供更好的培训服务。三是规范和加强见习基地建设。与人劳、财政等部门联合，重点推进省属及海口、三亚市属见习基地建设，注重做好信息汇集、岗位对接和见习管理等基础工作，认真落实见习人员保险、生活补助等保障工作，切实提升基地建设质量和运作水平。

　　2．突出创业服务，构建多元平台。积极整合社会资源，突出创业服务，积极构建多元青年创业服务平台，向创业青年提供多元化、全方位、系统性创业服务，帮助青年通过创业实现就业，以青年创业带动全社会创业。一是创建孵化基地平台。联合海南生态软件园，重点推进海南省青年创业平台建设，搭建免租金、低费率、一站式服务环境，提供创业指导与咨询、项目策划与援助、项目评估与对接、市场推广与营销等服务，扶持青年投身创业实践，完成项目孵化。二是架设配套服务平台。加大省青年创业就业基金会筹资力度，加快海南青年创业投资担保公司成立进度，联系金融机构、律师事务所、担保机构、投融资机构等社会资源纳入平台服务系统，为创业青年提供法律咨询、财税政策、投融资等相关服务。三是创设活动载体平台。举办青年创业大赛、技能比赛、创业讲座等系列活动，以比赛代培训，以活动促宣传，引导青年增强自主创业的观念与意识，帮助创业青年丰富创业知识，提高创业技能，发现和策划创业项目。

　　（五）全力推进青少年成长导航行动，切实做好青少年引导和维权工作。

　　抓住庆祝建党内90周年、琼崖党组织成立85周年、辛亥革命100周年、五四和六一等重大节庆契机，围绕服务青年成长成才的根本任务，深化主题实践教育、分类引导工作和青少年维权工作，全力推进青少年成长导航行动取得新进展。

　　1．开展主题教育实践。以“青春辉映党旗红”为主题，广泛动员青联、学联、少先队组织，通过组织宣讲团、座谈会、专题论坛，召开主题团日、队日、班会等形式，大力开展学习党史、团史，认清世情、国情、省情形势等系列活动，引导青少年深刻理解党的领导是历史和人民的选择，深刻理解中国特色社会主义道路是引领当代中国发展进步的正确道路。采取理论学习、社会实践、社会观察相结合的方式，深入实施青年马克思主义者培养工程，用党的光辉历程和奋斗精神教育青少年，引导青少年坚定跟党走中国特色社会主义道路的理想信念。切实履行全团带队的重要职责，广泛开展“队旗飘扬心向党”活动，灌输培养少年儿童对党和社会主义祖国的朴素感情。

　　2．抓好分类引导工作。一是学习传达好团中央下发的《思想引导大纲》。要组织团干部认真学习《大纲》内容，深刻领会其主要观点、思想逻辑和基本内容。要采取博客、微博、QQ群、短信群发、手机报等新兴媒体手段，运用偶像参与、行为秀等时尚元素，面向广大青年积极宣讲《大纲》的内容。二是贯彻使用好团中央下发的《思想引导大纲》。将《大纲》应用到引导青年具体工作实践中，增强工作针对性、适用性和普遍性。在引导路径上，要注重实践创新，应用好面对面交流、实践体验、媒体传播、文化熏陶、典型示范等有效途径，探索实践青年喜闻乐见的新途径和新形式。在引导方法上，要注重抓好结合，在履行团的其它职能中，在推进团的重点工作中，体现思想引导内涵。在落实过程中，县级以上团组织要建立分类引导青年基层联系点工作制度。团省委、地市级团组织以及高校和企业团组织，要争取在今年上半年，研究制定适合本地区、本单位使用的具体版本。

　　3．深化青少年维权工作。一是深化共青团与人大代表、政协委员“面对面”活动。聘请人大代表、政协委员成立一支相对固定、经常联系、积极参与“面对面”活动的工作队伍，建立专家代表、委员人才库；规范工作流程，推动市县广泛开展“面对面”活动。二是扎实推进预防青少年违法犯罪工程。要切实加强法制宣传教育，不断增强青少年的法制意识，突出重点青少年群体权益保障；开展青少年维权岗工作，细化创建标准，统一创建标识；充分发挥预防办的综合协调作用，完善成员单位联动、信息反馈便捷、工作职能制衡的工作新机制。三是加强12355青少年服务台建设。注重专业服务队伍的打造，形式新颖、内涵丰富的活动载体的设计，加大宽领域、广范围的宣传，进一步提升为青少年提供全方位综合服务的能力。

　　同志们，在海南建设国际旅游岛新的征途上，当代海南青年肩负着新的光荣而神圣的历史使命。让我们更加紧密地团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，高举邓小平理论和“三个代表”重要思想的伟大旗帜，在省委和团中央的正确领导下，以高昂的精神状态、求实的工作作风、科学的工作方法，解放思想，开拓创新，求真务实，奋发进取，努力开创 工作新局面，为推进海南国际旅游岛建设，促进海南又好又快发展作出新的更大的贡献！