各位委员、同志们：

　　在省委的亲切关怀和同志们的共同努力下，共青团海南省四届四次全委（扩大）会议圆满完成了各项任务，马上就要结束了。

　　这次会议是我省共青团组织深入学习贯彻党的十六届五中全会、团十五届四中全会、省委四届七次全会和全省经济工作会议精神，全面落实科学发展观，紧紧围绕建设和谐海南的奋斗目标，不断开创共青团工作新局面的一次重要会议。省政府副省长符桂花同志出席会议并代表省委省政府作了重要讲话，她充分肯定了过去一年我省共青团工作取得的成绩，对明年和今后一段时期的工作提出明确要求，使我们深受鼓舞，倍感振奋。会议还听取了唐剑光同志代表团省委常委会所作的《坚持促进科学发展 服务党政中心工作 团结带领广大团员青年为建设和谐海南做贡献》的工作报告，传达了团中央十五届四中全会精神，增选了团省委四届委员会委员、候补委员。会议期间，大家认真学习了桂花同志的重要讲话，学习和讨论了剑光同志所做的工作报告，并就如何贯彻会议精神和做好2006年团的工作畅所欲言，统一了思想，形成了共识，取得了良好的效果。大家一致认为，这次会议是一次民主、团结的大会，是一次务实、鼓劲的大会。现在，我受团省委常委会的委托作会议总结，讲三点意见。

　　一、关于会议的主要收获

　　（一）进一步明确了贯彻落实科学发展观在促进团的各项事业蓬勃发展中的重要意义。贯彻落实科学发展观是十六届五中全会的核心和灵魂，是新形势下推进共青团工作的强大思想武器。如何运用科学的发展观武装团员青年的头脑，指导团的工作，如何围绕“五个统筹”实现共青团工作全面、协调、可持续发展是共青团在新的历史时期肩负的重要使命。通过学习和讨论，大家对科学发展观的历史背景有了进一步的认识，对科学发展观的基本内涵有了进一步的理解，对落实科学观在促进团的工作和青年工作中的重要意义有了进一步的领会，对结合团的工作实际贯彻落实科学发展观有了新的思考。大家一致表示，一定要把思想统一到科学发展观上来，不断加强青年思想政治工作，不断发挥广大青年的巨大创造力，团结和带领广大青年团员自觉地运用这一思想武器，促进团的各项事业蓬勃发展。

　　（二）进一步增强了在推动海南又快又好发展中发挥生力军作用的责任感和使命感。推动海南经济社会又快又好发展是省委四届七次全会和全省经济工作会议提出的奋斗目标，也是共青团各项事业的努力方向。桂花同志的讲话满怀信任，饱含期望，对我省共青团组织如何围绕海南又快又好发展的奋斗目标开展工作提出了明确要求，指明了努力方向，充分体现了省委省政府对共青团工作的关心、支持和信任。大家一致表示，决不辜负省委省政府的希望，一定要认真学习贯彻省委四届七次全会和全省经济工作会议精神，全面落实桂花同志提出的工作要求；一定要牢固树立政治意识、大局意识和责任意识，积极适应社会生活的变革和青年群体的变化，更加自觉地把团的工作和建设放到大局中去思考、把握和推进；一定要围绕海南“十一五”发展规划，找准聚焦点、明确结合点、把握着力点，巩固基础，深化品牌，打造亮点，健全机制，努力把我省共青团工作推上新台阶。

　　（三）进一步明确了新的一年我省共青团工作的历史使命和奋斗目标。在讨论中，大家一致认为，剑光同志所做的工作报告，以科学发展观为指导,紧扣时代发展的要求，站在全省团工作的高度，将团的工作与省委制定的“十一五”规划紧密结合，全面、系统、深入，思想性、指导性、操作性都很强，对更好地带领广大团员青年投身海南和谐社会建设进行了思想动员和工作部署,明确了共青团组织在新的历史起点上的奋斗目标，为 工作开辟了新的更大的发展空间。大家表示，一定要按照报告的工作部署，科学教育青年、正确引导青年、竭诚服务青年，团结带领广大青年为海南又快又好发展贡献力量。

　　总之，这次会议使我们进一步认清了形势，统一了思想，明确了任务，坚定了信心。全面贯彻落实好全会精神，对做好当前和今后一个时期的共青团工作，将起到十分重要的指导和推动作用。

　　二、关于2006年的工作安排

　　在这次会议上，剑光同志在工作报告中已经对2006年的工作做了全面的部署，随会下发的《 2006年工作要点》对2006年的工作也做了详细的安排，在这里我主要就2006年的重点工作谈几点具体意见。

　　（一）要抓住机遇，发挥优势铸造共青团工作的新辉煌。2006年是“十一五”规划的开局之年，是实现海南又快又好发展的关键之年，我省共青团工作面临难得的发展机遇。从全省的发展形势来看，支持经济持续快速发展的有利因素不断增加，基础设施日趋完善，特色产业初具规模，海南经济实现了从恢复性增长向加速性增长的历史性转变，已经具备了支撑经济更大发展的物质基础，进入了经济社会全面发展的关键时期，给共青团提供更加广阔的施展舞台。从共青团的外围环境来看，省委省政府和团中央对2005年 的工作给予高度关注和充分肯定。省委书记汪啸风同志对我省志愿服务立法工作和大学生志愿服务中部支教计划分别作了两次重要指示，并和其它六位省领导带头成为海南首批注册志愿者，给全省共青团干部以极大鼓舞。大学生志愿服务西部计划管理服务工作得到团中央的充分肯定，先进经验在全国推广。“点燃青春耀琼港”万名青少年心连心联谊活动、党建带团建“千村百校”工程建设等工作，受到了省委省政府的高度评价。“共青号”文明生态村建设、未成年人思想道德建设、“青年文明号”创建活动、大学生素质拓展计划、“三下乡”社会实践活动、预防未成年人犯罪、“健康上网，助我成长”网络文明行动、希望工程等一系列传统的工作项目不断深化，活动内容不断丰富、活动形式不断创新、活动领域不断拓宽，社会影响不断扩大。2005年，党政重视共青团工作的程度之深，新闻媒体对共青团工作报道的主动性之强，社会公众参与共青团工作的积极性之高，都达到了一个新的水平， 工作的外部环境得到了极大的改善。从共青团的自身工作来看，团省委各部门的协作能力进一步增强，体现出强大的战斗力，全省各级团组织上下联动，集中优势打造区域特色，亮点工作层出不穷，海口市的未成年人思想道德建设、三亚市的农村青年中心建设、五指山市的农村青年劳动力转移、琼海市的基层团组织建设、南航海南公司的青年读书活动、海南师范学院的大学生素质拓展计划都打造了新亮点，共青团工作的协作和联动工作机制进一步加强，这些都为2006年共青团工作奠定了坚实的基础。2006年，各级共青团组织要抓住海南经济社会发展进入战略机遇期的难得机遇，把握共青团事业发展的良好态势，统一思想、振奋精神，以饱满的精神状态，以满腔的工作激情，以十足的创新活力，求真务实、真抓实干，实现我省共青团事业的新辉煌。

　　（二）要突出重点，凝聚力量打造共青团工作的新亮点。要以“我与祖国共奋进”主题教育活动为突破点，不断加强青少年的思想政治教育。当前，我省经济社会发展进入了关键时期，加强青少年的思想政治教育显得尤为重要。如何引导广大团员青年在全面建设海南小康社会的实践中找准位置，发挥作用，实现自身价值，是我省加强青少年思想政治教育的一个重大课题。各级团组织要以“我与祖国共奋进”主题教育活动为突破点，不断加强青少年的思想政治教育。在方向上，要积极引导广大团员青年自觉学习贯彻科学发展观，用科学发展观武装头脑，把科学发展观贯穿于共青团工作的全过程，落实到共青团工作的各方面；引导广大团员青年爱国守法、明礼诚信、团结友善、勤俭自强、敬业奉献，正确看待改革发展过程中出现的各种问题，牢固树立走中国特色社会主义道路的信念和构建社会主义和谐社会、全面推进小康社会建设的共同理想。在内容上，要把主题教育活动和竭诚服务青年结合起来，在增强他们的爱国主义情感、集体主义精神和良好道德风尚的同时实现好、维护好、发展好广大青年的根本利益。要从增强爱国情感、确定远大志向、规范行为习惯、提高基本素质入手，做好未成年人的思想道德建设；要从专业学习、社会实践、服务社会、择业就业入手，做好大学生的思想政治教育；要从爱岗敬业、创新创效、诚实守信、奉献社会、创一流工作业绩入手，做好青年职工的职业道德教育。在方式上，要通过各种教育实践活动，帮助青年将学习科学文化知识与解决实际问题有机结合起来，提高实践和动手能力，提高报效祖国的本领；帮助青年将岗位奉献和服务社会结合起来，立足本职工作，奉献青春才华，促进社会进步；帮助青年将自身的成长成才与海南经济社会发展有机地结合起来，教育和引导广大青年，在全面建设海南小康社会的实践中，找准位置，发挥作用，在促进海南又快又好发展的同时锤炼自我。

　　要以“新农村、新青年、新风采”主题实践活动为突破点，团结带领团员青年在社会主义新农村建设中显身手。建设社会主义新农村是当前“三农”工作的关键，也是共青团工作的重中之重，各级共青团组织要将工作重心转移到农村工作中来，转移到社会主义新农村建设中来。要围绕全省经济工作会议提出的建设“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的社会主义新农村的总体目标，抓住“加快农村经济发展，提高农民生活水平；加大农业结构调整力度，促进农业增产增效”的关键环节，团结广大团员青年在广阔的农村舞台施展才华。剑光同志在工作报告中提出的“新农村、新青年、新风采”主题实践活动，是团省委在充分分析海南“三农”工作实际和共青团工作特点的基础上，针对社会主义新农村建设设计的一个新的品牌活动，也是共青团组织在建设社会主义新农村中找准的一个突破点。各级共青团组织要按照剑光同志讲话中提出具体要求抓好落实，扎实开展好“咱们村里的年轻人”青年增收成才行动、“大学生来到咱村里”志愿者支教行动、“共青号开进咱村来”文明生态村创建行动、“文明新风走进咱村”青年乡村文化建设行动等四项活动。要在建设社会主义新农村中高度重视资源节约和环境保护的问题。积极引导农村青年树立爱护生态环境、保护生态环境的意识，树立节约资源、优化资源利用的意识，在农村青年中倡导健康文明的消费方式和生产生活方式，促进农村经济的发展与人口、资源、环境相协调，建设资源节约型和环境友好型的新农村。要将“新农村、新青年、新风采”主题实践活动与农村基层团组织建设和统筹城乡资源结合起来。将农村团工作的“断头路”联接起来，将瘫痪的团组织重建起来，将游离团组织之外的农村青年凝聚起来，形成社会主义新农村建设的主体力量。有条件的村，要将“新农村、新青年、新风采”主题实践活动和农村青年中心建设结合起来，依托青年中心将村里“能人”凝聚起来，发挥他们的示范带头作用，形成带领农村青年脱贫致富的骨干力量。各机关、企事业、学校团组织要发挥自身优势，积极为社会主义新农村提供人才、技术、法律、资金、物质等支持，形成强大的外界支持力量，扎扎实实为新农村建设做实事、做好事。

　　要以“发展志愿服务 建设和谐海南”志愿服务行动为着力点，吸引更广泛的社会公众在建设和谐海南中展风采。志愿服务是一项十分神圣的事业，也是一项大有作为的事业。志愿服务在促进人与人、人与社会、人与自然和谐相处，统筹城乡区域平衡，构建多层次社会保障体系和促进社会和谐等方面具有重要意义。随着海南经济社会的发展，志愿服务在扶贫救困、社区建设、环境保护、法律援助、抢险救灾、大型活动等多个领域越来越活跃，发挥的作用也越来越大。而且，根据全国老龄委和团中央的有关文件，志愿者的年龄也不限定于青年，一定程度上讲，志愿服务工作延伸了共青团工作的手臂。全省各级共青团组织要充分重视志愿服务工作，要不断加大志愿服务工作的力度，实现志愿服务工作的新突破。要健全组织，下大力气打好志愿服务的基础。不断加强志愿服务组织的建设，争取实现每个市县都成立专门的志愿服务组织；积极推进注册志愿者制度，保证每个直属团委都能够正常开展志愿者注册工作，都能够注册一定数量和质量的志愿者，组建一批专业的志愿服务队伍；不断深化志愿服务工作品牌，在专业化、普及化和加强社区服务方面下功夫，切实打好基础，促进全省志愿服务事业的均衡发展。要突出重点，下大力气在巩固大学生志愿服务西部计划的基础上扎实推进大学生志愿服务中部支教计划。要以“建机构、出政策、抓宣传”为着力点，夯实工作基础、以“建机制、明职责、抓考评”为立足点，加强管理工作，以“建感情、扶事业、帮就业”为切入点，提高服务水平。省项目办要做好宣传发动、培训派遣、管理考核、就业服务等关键环节的组织协调工作；各高校项目办要广泛宣传发动，做好大学生志愿者的招募工作，重点做好师范、农业、医学、法律等专业学生的动员和招募，严格把好入口关；各地项目办要做好服务岗位的申报和落实工作，建立健全相关管理制度，做好大学生志愿者的日常服务工作，努力实现“志愿者受锻炼、老百姓得实惠、中部贫困地区得发展”的工作目标。要优化法律环境，下大力气推进志愿服务立法工作。志愿者立法是志愿服务工作走向规范化、专业化、普及化的关键，对明确志愿服务组织的合法地位，志愿服务组织、志愿服务对象和志愿者的权利义务关系，规范志愿服务的工作程序、保护志愿服务各方合法权益等方面具有重要意义。各级团组织要积极配合团省委和省青年志愿者协会做好立法调研工作，大力开展志愿服务活动，为志愿服务立法营造良好的氛围。省青年志愿者协会要加强与省人大的联系，加快海南志愿服务立法的工作步伐，争取将《海南省志愿服务条例》列入海南省2006年的立法计划并通过省人大审议，不断优化志愿服务的法律环境。

　　（三）要服务青年，下大力气构建青年成长成才的新平台。服务青年的根本需求是共青团一切工作的出发点和落脚点。也是共青团工作的根本宗旨。服务青年既要雪中送炭，也要锦上添花，各级团组织要切实服务青年最现实、最直接的根本需求，努力搭建青年成长成才的舞台。要在帮助青年排忧解难上下功夫。通过筹集援助资金、开展结对互助、实施城乡互动等多种形式，帮助青年解决工作、学习、生活、就业方面的实际困难和问题，特别要重点关注贫困地区农村青少年、残疾青少年、失足青少年以及进城务工青年农民、家庭困难的大学生等群体。要在维护青少年权益上下功夫。要加强对青少年的法制教育，引导他们理性表达利益诉求，自觉做到学法、用法、守法，增强青少年的法律意识、法制观念和自我保护的能力；要通过创建青少年维权岗、开展法律援助等方式，帮助青少年依法维护正当的合法权益；要加大保护青少年法律法规的执法力度，坚决扫除影响青少年身心健康的社会丑恶现象，特别要关注网络和毒品对青少年的影响。要在培养举荐青年人才上下功夫。充分发挥共青团现有评选表彰活动的作用举荐青年人才，不断规范评选表彰的程序，确保评选表彰的质量；要将共青团评选出来的各类优秀人才向有关方面推荐，使这些青年走上更重要的岗位，发挥更突出的作用；要发挥模范的示范作用，大力宣传优秀青年的先进事迹和高尚品德，引导广大青年在学习和实践中尽快成才。要在加强青年交流合作上下功夫。加强市县际之间省际之间工作的交流与合作；做到优势互补，实现合作共赢。积极推进对境外尤其是与香港、澳门、台湾青年的交流与合作。充分发挥琼港青年交流促进会的作用，以文化、经贸交流为重要内容，以青少年代表人士、青少年学生、青少年社团为重点群体，唱响“点燃青春耀琼港”这个主题，不断拓宽交流领域，扩大交流影响；做好琼台两地“同根同源”的文章，在对台交流方面实现新突破，为加强两岸青年的相互了解，实现祖国和平统一做出积极贡献。要在提高青年自主创新能力上下功夫。要以“海南青年科技创新行动”为主要载体，在学校，深入推进大学生素质拓展计划、“挑战杯”校外科技学术竞赛等活动；在企事业单位，广泛开展创新创效、技术比武等活动；在农村，动员青年领办实用科技项目，提高科技致富的本领；在青年科技工作者中，大力推进“金桥计划”，提高科技服务、科技攻关、科技协作的能力，促进科技成果向现实生产力转化。从而引导广大青年不断增强创新意识和科学精神，加强科技创新实践，提高科技创新本领，为建设创新型国家提供人才支持和智力保障。

　　关于在春节前后开展“真情助困进万家 青春共建新农村”新春慰问及志愿服务系列活动在这里要特别强调一下。这项工作是一项服务青年、体现党的温暖、维护社会稳定的重要工作，各级团组织要按照团省委和当地党政部门的部署，深入城市社区、农村贫困地区，深入到贫困学生、下岗待业青年、外来务工青年、失足青年等弱势群体中去，有针对性地开展活动，把爱心捐助送进万家，把便民服务送进万家，把政策法规送进万家，把文化科技送进万家，真正把党和政府的关怀和温暖，把团组织的关心和帮助送到他们的心坎上。团省委机关也将于13日-21日分别在定安、保亭、临高开展一系列送温暖活动。

　　三、关于贯彻落实全会精神的几点要求

　　同志们，本次全会对2006年的工作做出了部署安排，提出了新的更高的要求，下一步关键是要始终保持昂扬向上的精神状态，在实际工作中求真务实，抓好落实。对于如何贯彻好这次会议精神，做好明年的工作我提三点要求。

　　（一）要统筹兼顾，突出区域特色打造活动亮点。全面落实全会精神，就要牢固树立统筹兼顾的科学态度，打破各部门、各战线的界限，统筹工作的不同对象、区域、项目、资源，发挥整体优势，上下联动、协调推进。要在统筹的基础上突出工作重点，找准着力点，把分散的资源集中起来，把各方面的优势组合起来，把区域的特色展示出来，集中力量打歼灭战。要树立深化也是创新，拓展活动领域、丰富活动内容、改变活动形式、优化活动效果也是创新的观念，少换频道，多做微调，在深度、广度上下功夫、造亮点、创一流，争取每一个直属团委都有特色活动，都有优势项目，在全省团工作中都有一席之地。

　　（二）要巩固基础，着眼长远效益健全工作机制。全面贯彻好会议精神，就要认真总结经验，不断巩固基础，在巩固基础的前提下，立足眼前，着眼长远，不断健全工作机制。尤其是一些重点工作项目，要通过健全工作机制，保障组织的正常运转和自我运行，保障活动项目更加持久和富有效能，保障工作程序更加规范化和科学化。要不断健全社会化运作机制，积极主动争取党委政府在政策、资金和项目上的支持，推动形成政府委托、共青团承办的工作机制，同时要在坚持公益性的基础上，加强与社会各界的合作，强化推进工作的物质依托，促进团的事业发展；要完善共青团工作的激励表彰机制，建立重点工作项目的评价指标体系，继续开展 创新奖等评比活动，客观评价基层团组织的工作，激发各级团组织开展工作的积极性；要健全督导调研机制，改进督导方式和手段，做到综合督导、专项督导与随机督导相结合，督导与调研相结合，提高调研的针对性，达到解决实际问题和促进工作发展的目的；团省委机关要建立健全目标责任制、重大问题责任制和中层干部及下属单位负责人述职评议制，推动团的领导机关各项工作的有效推进。

　　（三）要注重实效，立足工作实际加大宣传力度。全面贯彻好会议精神，就要注重实效，结合各自实际，将全会提出的各项工作任务进一步分解和细化，层层落实工作责任，扎扎实实地把各项工作任务落到实处，力戒形式主义，浮夸之风。在抓落实的过程中，还要特别注意处理好注重实效和扩大宣传的关系，实际上就是做和说的关系。没做就说是虚假宣传，做的少说的多是夸大宣传，要坚决杜绝；但做了没说或做多了说少了，也是不可取的。我们发现一个现象，许多地区开展了活动，活动质量也很高，但在当地的社会影响却不大，这实际上就是忽略了宣传工作。团的宣传工作是共青团工作极为重要的组成部分，是营造活动氛围、动员广泛参与、提升活动质量、扩大活动影响、推广活动经验的一个重要手段，各级团组织一定要高度重视，充分利用大众媒体和团内的宣传载体，加强对团工作宣传报道的力度，不断扩大共青团工作的社会影响力。

　　同志们，明年是“十一五”起好步、开好局的关键之年，也是开创共青团工作新局面的重要一年，做好明年的工作意义重大。我们要更加紧密地团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，高举邓小平理论伟大旗帜，全面贯彻落实科学发展观，求真务实，锐意创新，团结带领广大团员青年为建设和谐海南做出新贡献。

　　2006年1月10日