团省委书记、党组书记 盖文启

（2014年2月25日）

　　尊敬的冯刚组长、督导组各位领导、同志们：

　　按照中央和省委的统一部署，我委党组今天召开党的群众路线教育实践活动总结工作会议，总结开展党的群众路线教育实践活动情况，巩固扩大活动成果。

　　1月20日，在中央教育实践活动第一批总结暨第二批部署会上，习近平总书记深刻总结了第一批活动的主要成效和宝贵经验，明确提出了巩固和扩大活动成果的具体要求。1月26日，在省委教育实践活动第一批总结暨第二批部署会上，罗保铭书记在讲话中以大量具体数据为例充分肯定了我省第一批教育实践活动取得的阶段性成果，对深入推进第二批活动进行了全面部署。我们要认真学习、深刻领会、贯彻落实到位，切实把思想和行动统一到中央和省委的部署要求上来，以强烈的政治意识、大局意识和责任意识，扎实抓好后续整改工作落实，持之以恒践行党的群众路线。

　　在开展教育实践活动过程中，我委按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，在省第九督导组的具体指导下，深入开展“走进青年、转变作风、改进工作”大调研活动和“四查四看”互评活动，切实抓好教育实践活动每一环节工作的有效落实，有效促进全省共青团工作，达到了预期效果，在全省2013年党风政风行风社会评价活动中我委荣获党群系统第四名。在这里，我代表团省委党组向省第九督导组全体同志的精心指导、严格把关和大力支持表示衷心的感谢和诚挚的敬意！一会儿，冯刚组长将作重要讲话，提出明确要求，我们一定要认真学习贯彻好。这里，我先讲三点意见。

　　一、高度重视，精心准备，教育实践活动深入有序推进

　　我委党组认真贯彻中央、省委精神，充分认识开展教育实践活动的重要意义，结合共青团和青年工作实际，科学谋划、扎实推进党的群众路线教育实践活动深入开展。

　  （一）统筹协调，科学合理，制定活动计划。中央、省委党的群众路线教育实践活动工作会议召开后，我委就把教育实践活动摆上重要议事日程，第一时间传达学习中央和省委会议精神，研究部署开展教育实践活动的有关工作。一是加强组织领导。7月8日，召开团省委党组会，传达学习我省深入开展党的群众路线教育实践活动动员大会精神，研究部署开展党的群众路线教育实践活动，成立了由团省委书记、党组书记盖文启同志为组长，团省委副书记、党组成员为副组长，各部室及下属单位负责人为成员的领导小组，领导小组办公室设在机关党委，加强了教育实践活动组织领导。二是广泛动员部署。7月19日，召开动员大会全面部署了我委群众路线教育实践活动，提出了目标任务、总体要求，明确教育实践活动步骤和推进时间表，我委机关各党支部和全体党员干部认真结合《海南省第一批深入开展党的群众路线教育实践活动流程图》，持续深入做好思想认识到位、组织领导到位、宣传发动到位、措施落实到位、解决问题到位工作。三是扩大宣传影响。开设党的群众路线教育实践活动专题网页、编印《团省委开展党的群众路线教育实践活动纪要》、每周一报从不间断，在 网站报道教育实践活动阶段性进展、专题民主生活会纪实情况，开设群众路线教育活动学习交流专栏，要求机关干部每月撰写学习心得体会，加强正面宣传和舆论引导，营造了良好的活动氛围。

　　（二）学习教育，听取意见，强化思想认识。在教育实践活动中，我们通过组织党组理论中心组集体学习、召开机关科级干部及基层团干部座谈会、发放调查问卷、基层走访调研、机关干部谈心和开展2013年省党风政风行风社会评价活动等方式，认真组织开展学习教育，广泛征求各级团组织和社会各界群众对党组领导班子及成员和共青团工作的意见和建议。一是加强学习教育。举办理论中心组专题学习会11次，组织观看教育片5场次，邀请专家辅导1次，组织党员干部到教育基地进行体验教育1次；督导各党支部开展学习教育活动，党组成员督促指导分管部门，按不少于20 个学时的要求进行专题学习。二是广泛征求意见。配合省第九督导组发放填写调查问卷133份；共召开基层团干部座谈会14场次，领导班子带领4个调研组分别到省内外调研4次、深入基层调研共8次，发放调查问卷共2790份，与基层党员干部群众个别谈话共84人次，共征求到的意见建议53条。三是认真梳理问题。党组及成员认真查摆近年来在“四风”方面的突出问题，梳理出涉及领导班子“四风”问题19条，涉及领导班子成员“四风”问题13条，涉及经济社会发展问题5条，其他17条，梳理出各类规章制度性文件56项，为撰写对照检查材料、剖析思想根源、开展批评和自我批评、研究制定整改措施提供了科学有力的依据。

　　（三）对照检查，开展批评，触及思想灵魂。针对征求到的意见及建议，我们认真查摆问题，对照检查，召开专题民主生活会，以整风精神开展批评和自我批评，以实际行动做到“以铜为镜，可以正衣冠”。一是认真对照检查。我委主要负责人主持起草党组对照检查材料，党组成员自己动手撰写个人对照检查材料，围绕“四风”，直面问题，既从分管工作中查摆问题，又从自身方面查摆问题；既从工作中找差距，又从思想上、党性上找差距；并从理想信念、宗旨意识、党性修养、政治纪律等方面深挖剖析根源。二是开展谈心活动。按照省督导组的要求，召开民主生活会前必须进行谈心活动，我委主要负责人与班子成员、班子成员与分管部室和下属单位负责人、班子成员之间、各单位正职与副职之间都开展了谈心活动。谈话过程中该提醒的提醒，该批评的批评，面对“四风”问题真正做到有则改之、无则加勉。三是开好专题民主生活会。我委制订了《专题民主生活会方案》，坚持时间服从质量，聚焦“四风”问题，认真开展批评与自我批评，大家在相互批评时坦诚相待，推心置腹，直接指出在工作、思想、学习、作风等方面存在的问题，归纳起来主要有10个方面的意见，大家相互批评中肯到位，既有红红脸、出出汗的紧张与严肃，又有加加油、鼓鼓劲的勉励与和谐，真正达到了“团结—批评—团结”的目的。

　　（四）制定措施，建章立制，抓好边学边改。围绕“四风”方面群众提出的19点突出问题，我委提出了四大方面24条整改措施，修改、完善、健全了相关规章制度，强化了制度规范的执行力，提升了作风建设的整体效应。一是 继续抓好学习教育。组织理论中心组学习。按照中心组成员年自学时间不少于120小时的要求，在学习规定篇目基础上自选自学篇目，做好学习笔记，每个党员干部每月至少撰写一篇学习（读书）心得体会，至2013年12月编印了五期185篇学习体会展出交流。加大党员干部警示教育。组织理论中心组集中观看党内参考片《较量——正在进行》，学习《党政机关厉行节约反对浪费条例》，增强党员的党性意识、政治意识、防腐意识和廉政意识。加大深入基层、服务群众的工作力度。组织机关党员干部到各自的市县联系点开展志愿服务活动，帮助基层团组织、青年群众解决实际困难；成立旅游、社区、交通、环保、支教等志愿服务总队，进一步加大志愿服务各项目品牌建设。拿出35万元制作海南志愿者统一服装，免费送给各市县，支持做好2014年春运的志愿服务活动。二是切实增强工作实效。继续推进“强活力工程”。以“两委”换届为契机，紧抓全省村（社区）团组织换届工作，全省3030个村（社区）团组织已于11月15日全部完成换届选举工作。继续推进对青年的思想引领。加强“中国梦”主题教育实践活动，组织全省各级团组织和团员青年学习党的十八届三中全会及习近平总书记系列重要讲话精神；在海南大学举行“与信仰对话，飞Young中国梦”活动，激励广大青年学生确立梦想、勇于奋斗，培养成才报国、勇担使命的责任感；召开推进微信服务青年工作专题会，就进一步加强微信管理，整合力量，信息传递，服务青年等方面作了深入的探讨和工作部署，目前微信覆盖全省53.7万团员青年；举办2013海南国际旅游岛青年服务技能大赛，举办多媒体制作、出租车驾驶、中式烹调、客房服务、餐厅服务、调酒等多个项目技能比赛，省政府何西庆副省长、团中央书记处汪鸿雁书记出席景区导游决赛暨总结大会；举办青年文明号、大学生骨干、直属团委新任职领导班子成员培训班等，培训团干部及团员青年400人。三是认真做好各类规章制度的废改立工作。制定《中共 党组制度建设计划》，下发关于做好制度性文件“废改立”工作的通知》，认真开展“回头看”工作，存有《海南省学生联合会章程》遗漏、需修订，共梳理出各类规章制度性文件56项，需废止的没有，需保留的有25项，需修订的有31项，需新立的有2项。我委按照梳理分类、修改完善、审定编印三个阶段的工作时限及要求较好地推进及完成了制度的废改立工作。

　　二、教改结合，狠抓落实，教育实践活动取得明显成效

　　我委党组认真贯彻执行上级部署安排，聚焦“四风”问题，坚持教改结合，狠抓工作落实，活动成效彰显，领导班子的思想理论、能力素质、作风及政治纪律等得到了较好的提升，有效地带动了机关及党员干部工作作风，使他们时刻牢记“为民务实清廉”的责任感和使命感。

　　（一）引领机关工作作风。通过开展教育实践活动，党员干部加深了对党的群众路线的“生命线”意义的认识，思想意识、党性觉悟、工作积极性得到进一步的提高，党组领导班子及成员带头讲政治、讲纪律、讲奉献，机关在“强能力素质、严组织纪律、炼过硬作风、树机关形象、建发展环境”上得到了进一步加强，机关工作纪律已经步入正轨，上下班刷卡签到养成习惯，大家拧成一股绳，聚结一股劲，岗位敬业团队意识氛围浓郁，出思路、谋发展、作贡献已成为年轻干部成长发展的动能。

　　（二）推动学习型机关建设。机关党员干部认真落实《 党组理论中心组学习制度》，以建设学习型机关为抓手，逐步养成了带着问题学、静下心来学、集中交流学、独立思考学的学习习惯，在学习之后撰写心得体会，在机关学习宣传展示交流，至今机关干部已撰写五期185篇学习读书心得体会汇编成册展出交流。

　　（三）培育勤俭节约廉政风尚。一是机关内部倡导无纸办公化，推行OA系统在机关的运行，文件流程基本实现了电子办公化，即使打印纸张也尽可能的充分利用双面或草稿纸。二是节约能源已逐渐养成习惯，大家上下班开电脑、空调、灯管等也得到了较好的改进，下班后自觉关好电源。三是公车使用管理方面也得到了很好的改进，周末、节假日公用车辆全都停放到机关大院，统一进行管理。

　　（四）解决了重点难点问题。在学习方面，制定了团省委机关学习制度，要求每位干部每月撰写学习心得体会并放到教育活动专栏展出交流。在财务报帐、公开透明方面，对报帐缓慢、透明度不够等方面进行了整改，机关干部较为满意；在推动干部转岗、提拔等方面，推动2名正处级干部转岗、轮岗15人、提拔20人，选拔2名基层团干部、2名市县团委负责人到团省委机关工作,激发了机关干部工作的积极性和活力；在用餐方面，为机关干部、挂职干部、志愿者解决了长期以来午餐用餐难的问题；在机关安保、环境整治等方面，前后院安装了摄像头，安装了铁门及上下班自动刷卡签名电子系统、LED电子宣传栏，在大院内树起了国旗，在办公楼悬挂了团徽，整顿了卫生死角，装修了公共卫生间，等等，机关环境整洁干净，外部面貌焕然一新。

　　（五）深入基层、联系群众的服务意识得到加强。群众路线教育实践活动，提升了党员领导干部的宗旨意识，深入基层走访调研、服务青年群众已成为共青团干部践行群众路线的具体行动。一是深入基层调研，解决实际问题。党组成员结合各自分管的工作多次带领机关党员干部深入乡镇、农村、企业、学校等开展调研20余场次，积极开展志愿服务活动，研究解决基层团组织、青年工作中存在的实际问题。二是服务机关干部职工意识增强。结合年终考评工作，落实谈心制度，党组书记定期与党组成员、各部门负责人谈心，党组成员定期与分管部室及干部进行谈心，及时了解大家的思想和工作情况。召开机关挂职干部、临时聘用人员和志愿者座谈会，党组成员和各部门负责人列席会议，认真听取了与会人员提出的意见和建议，对进一步加大编外人员的学习培训、搭建沟通交流平台、提升福利待遇、提供成长发展空间等方面问题进行梳理，将编外人员管理真正纳入机关制度建设，切实帮助他们解决实际问题和困难。

　　三、继续整改，完善机制，巩固扩大教育实践活动成果

　　经过全体党员干部的共同努力，我委群众路线教育实践活动取得了阶段性成果，得到了省各有关部门和省督导组的充分肯定，也获得了机关党员干部的较好评价。冯刚组长在我委专题民主生活会总结讲话中用“准备充分、态度端正、部析认真、批评到位、民主和谐”概括了良好的氛围，对我委开展教育实践活动以来做了大量扎实、有效的工作给予了充分肯定。

　　在看到成绩的同时，我们在“回头看”过程中也发现一些问题和不足：一是机关党委和下属党支部之间工作开展不平衡、有个别下属党支部开展整改力度不够，有的部室及下属单位在解决深层次问题、创新完善制度机制等方面还有待进一步加强。二是有的党员领导干部在整治“四风”、服务群众方面还有待进一步改进，有的党员干部廉洁自律意识还有待进一步增强。三是整改落实推进力度还不够大、速度还不够快、效果还不够好，与上级要求和群众期待还存在一定的差距。这些问题，仍需要我委在持久践行群众路线教育活动过程中，继续采取有针对性的措施切实加以解决。

　　为此，我们将按照中央和省委的要求，始终把作风建设作为一项政治任务抓紧抓好、常抓不懈，善始善终、善做善成，以严肃认真的态度，以“钉钉子”精神巩固扩大已有成果，构建长效机制，深化作风建设成果。

　　（一）继续加大党员干部的学习教育。开展教育实践活动，关键要抓好各级领导干部的思想教育和作风建设，让领导干部带好头、作表率，以上带下，促使全体党员干部接受教育。当前和今后一个时期，共青团系统各级党团组织和广大党员干部要深入学习党的十八届三中全会和省委六届五次全会精神、习近平总书记系列重要讲话和罗保铭书记讲话精神，始终不渝坚持学习教育，端正思想态度，提升理论素质，加强党性锻炼，筑牢根本宗旨，切实把学习提高作为践行为民务实清廉的从政习惯和良好作风，带动全体党员切实行动起来，进一步推进全心全意为人民服务的作风转变。

　　（二）继续抓好整改工作的贯彻落实。结合整改方案计划，继续开展“回头看”工作，已经整改的要巩固成果、防止反弹，正在整改的要加大力度、抓紧抓好，尚未整改的要尽快整改、落实到位。要认真落实后续各项整改任务，进一步加强组织领导，明确责任分工，把握时间节点，定期开展整改情况检查，确保事事有回应、件件有成效。要坚持“开门”搞整改，及时将整改情况及时向群众公示，主动接受群众评议和监督。要正视群众反映的热点、难点问题，认真查找在形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风等方面存在的问题，真真正正为各级群众解难事、做好事、办实事。

　　（三）继续创新灵活有效的活动载体。方式活、形式新的教育方式，才能保证大家有兴趣，主动参与。要充分尊重基层党员群众的意见及建议，最大化结合实际、实化活动载体，结合青年群众特点多应用网络、视频、短信、微博、微信等现代新媒体手段，激活学习方式，搞好创新活动，丰富教育载体，促进全体党员干部的作风转变。

　　（四）继续抓好整改与推动各项工作相结合，做到“两手抓、两促进”。开展教育活动，更重要的是推进各项工作的有序开展。要从党的思想、组织、作风、制度和廉政建设等方面加强，多做一些受群众欢迎的惠民工作，多集中力量解决一些实际问题，推进各项事业的发展；要把解决问题和制度建设相结合，建立健全保证制度运行并能发挥作用的制度体系，推动工作的制度化、规范化；要把教育活动和维护群众根本利益相结合，在开展教育活动过程中切实关心群众生活，让群众真正得到实惠，不断丰富提升践行群众路线的方式和水平。

　　同志们，我委作为第一批党的群众路线教育实践活动单位集中开展阶段就要结束了，但我们践行群众路线永无休止，永远在路上。我们将按照中央和省委的新要求，在实践中不断巩固和扩大教育实践活动成果，以更加高昂的政治热情、更加振奋的精神状态、更加扎实的工作举措，在全面深化改革中把 的各项事业不断推向前进！