办公室编 2009年3月30日

周密部署安排 紧贴需求指导

携手共促派驻地团组织工作科学发展

——海南省首批选派干部驻县级团委指导工作综述

　　自团中央对首批地市以上团的领导机关干部驻县级团委指导工作作出全面部署后,我委按照团中央的工作要求, 把这项工作作为切实加强团的基层组织建设和基层工作的重要举措，迅速行动,精心部署，跟踪督导，扎实推进。5位首批驻点干部准确把握各自肩负的艰巨任务，潜心驻守海口龙华区、琼山区，琼海，屯昌，琼中五地，认真了解情况，系统介绍经验，深入挖掘典型，促进派驻地团组织工作科学发展。

　　一、高度重视，周密安排，派驻工作全面部署

　　我委书记办高度重视首批派驻工作，专门召开书记办公会议研究部署派驻工作。按照团中央的统一要求和我委书记办的工作部署，我委通过自愿报名、汇总测评、个别谈话等方式精挑细选了5位思想政治素质好、工作能力较强、工作经验较丰富的同志作为首批驻点干部，其中，团省委干部4名，团海口市委干部1名；副处级干部4名，主任科员1名。2008年9月初，我委采取集中学习和个人自学相结合的方式，以团务基本知识、县级团工作现状和方法等为重点学习内容，对5名驻点干部进行了系统培训，使首批驻点干部充分认识了派驻工作的重要意义和现实紧迫性，进一步明确了工作任务和要求，为开展好首批派驻工作奠定了坚实的基础。书记班子成员对驻点工作的高度重视和加强领导，团省委组织部切实抓协调、抓督查、抓落实，确保了派驻工作健康有序地开展。团省委还就驻点干部生活保障问题作出了具体安排：每人每月补助住宿费1500元、生活费540元、油料补助费300元。据统计，在派驻工作期间，我委向驻点干部提供了近4.5万元的生活补助。

　　二、健全制度，加强管理，派驻工作规范开展

　　为了加强对驻点干部的管理，我委还根据实际制定了三项制度。一是驻点干部例会制度。团省委书记办每两个月召开一次驻点干部例会，听取工作汇报，研究解决问题，通报安排阶段性任务。二是驻点干部考勤管理制度。明确要求驻点干部必须严格遵守工作纪律，按时到岗工作，未经书记办同意不能擅自离开派驻地。三是联系点制度。在京学习的孙喆书记十分关心驻点干部开展工作的情况，多次利用回琼参会机会听取驻点干部工作汇报，通过长途电话了解有关情况。许振凌副书记联系海口市琼山区、龙华区团委和琼海市团委；盖文启副书记联系屯昌县团委、琼中县团委。两位副书记半年内均到各个联系点开展调研，指导工作。通过三项制度的建立，驻点干部切实做到了派得出、蹲得住、干得实。

　　三、紧贴需求，科学指导，派驻工作成效显著

　　半年来，我省首批驻点干部在团省委书记办的正确领导下，在地方各级党委、政府的重视和关心下，在派驻地团委和广大团员青年的共同努力下，认真了解情况，系统介绍经验，深入挖掘典型，扎实推进派驻工作，取得了显著成效。

　　（一）以帮助青年创业就业为重点，积极服务大局、服务青年。紧扣我省打好保增长、保民生攻坚战的各项中心任务，积极采取有效措施，千方百计为当地青年就业创业提供服务。在琼中，联合省农村信用联社启动“农村青年诚信创业小额贷款项目”，向琼中县76户农村青年发放了73万元的小额创业贷款。在海口市琼山区，积极与省人力资源开发局、琼山区有关部门协调沟通，举办青年农民厨师技能培训班，帮助青年农民获得全国通用的技能鉴定证书，拓宽了青年农民就业创业渠道。

　　（二）以开展志愿服务活动为抓手，增强基层团工作的活力。坚持把工作力量集中到基层，把优势资源向基层倾斜，以开展青年志愿服务活动为主要抓手，团结带领广大团员青年投身团的活动，给基层团工作增添了活力。在海口市琼山区，与海南师范大学团委和志愿者协会组织合作，积极联系民间公益组织——志愿海南爱心社，开展支教、帮扶、教育交流和知识宣传等社区志愿服务。在屯昌和琼海，积极争取当地党政领导的重视和支持，指导成立了屯昌、琼海志愿者协会，进一步完善规范了青年志愿者的注册、管理等制度。

　　（三）以基层团组织换届为契机，加强团干部队伍建设。以基层团组织换届为契机，指导驻点团委选好配强基层团组织班子，加强了基层团干部队伍建设。在屯昌，积极参与该地人事制度改革的试点工作。在琼海，指导抓好基层团委换届工作，协助做好当地团委换届改选工作。在海口市龙华区龙泉镇，指导该镇的18个村（居）团支部进行了换届，配齐配强基层团组织班子。

　　（四）以挖掘培育典型为龙头，务求团建创新工作实效。把强化基层组织建设、推动基层工作作为派驻工作最大的实践，主动靠前做工作，通过培育典型、树立标杆，大力推进团建创新，不断扩大团组织的有效覆盖。在海口市琼山区，联合省委组织部在该区开展农村党建带团建示范点工作。省委组织部从省管党费中划拨了6万元，给予示范点工作经费支持并加强工作指导；团省委出台《全省农村党建带团建示范点工作方案》，对示范点工作做了明确安排；琼山区委组织部出台了《加强琼山区党建带团建工作意见》，进一步细化示范点工作的各项任务，推动示范点工作健康有序地进行。另外，还在海南最大的民营餐饮企业——龙泉集团建立了团组织，有力推动当地的非公组织团建工作。在琼海市，深入学校、农村、社区和非公企业四个领域开展调研，分别选择加积中学、温泉村委会、登仙岭社区、中信博鳌水城有限公司四个基层团组织作为团建示范点，大力整合资源，强势推进工作。