玉沙村原本是脏乱差的“海口最大城中村”，老百姓们都居住在拥挤、杂乱的楼房里，这些楼房当时还获得了一个别称：“鸽子楼”。自2007年起海口市、龙华区两级政府积极推进玉沙村旧城改造项目，至2012年各项改造目标顺利完成，把旧玉沙村建设成了舒适、现代化的商住区。改造后，村民变富裕了，居住生活条件更好了。为适应城市管理的需要，玉沙村委会也经过“村改居”，通过法律程序改设“玉沙社区居委会”。此外，为加强对社区的服务管理，玉沙社区自2012年9月起，建成迁入新址，新址共有1200 平方米的服务中心，900多平方米的室外休闲广场。

   2013年，在全市改革和创新社区管理的大环境下，团省委书记盖文启、团市委书记高薇多次到玉沙社区调研，指导社区开展共青团和志愿服务工作，要求要将玉沙社区打造成志愿服务在基层社区中的典型。团龙华区委积极推动各项工作落实，指导、支持社区团支部发挥核心带动作用，探索将志愿者服务、政府购买服务和市场化服务的有机结合，把志愿服务作为一种有益补充，延伸到社区服务管理的方方面面。

   社会组织的进入，能为居民提供更便利、更全面的服务，进一步提升社区服务的覆盖面、有效性和针对性，有效减少政府的社会管理压力。2013年以来，玉沙社区团支部切实发挥核心带动作用，积极推行“社工+志愿者”的服务模式，依托社区引进的“星海社工站”和志愿者工作站，通过多个渠道将志愿服务充实到社区服务中，形成了社工和志愿者“相依相助、相辅相成、共同服务”的特色工作模式。社工是政府购买服务的社会专职、专业工作者，主要工作内容是为社区居民提供居家养老、青少年事务等。2013年以来，社工站通过“三点半欢乐时光——老人抱球接力赛”、“我的精彩我做主——老人彩绘蛋壳手工绘制”、“欢乐儿童、快乐成长——儿童纸艺灯笼”等活动，全面介入了社区居民服务的方方面面，活跃了社区氛围、拉近了邻里关系。此外，社工站还积极联合社区志愿者工作站参与社区服务，社区规划了“美化家园、靓化环境”、“老人日间照料”、“青春服务超市”等10类常态化的志愿服务项目，其中大部分都是由专业社工和志愿者共同来开展的，志愿者的参与极大了丰富了社区服务的内容，促进了各类社区服务的常态化和品牌化，很好地提升了社区和谐氛围。

   玉沙社区志愿者工作站的组织架构主要有三个层级，一是社区内部的综合志愿服务队，主要由社区志工站进行招募，目前已有66人，主要由居委会干部、居民、驻区高校大学生等构成，主要参与常态化的志愿服务项目；二是与驻区高校“海南职业技术学院志愿者协会”开展志愿者队伍的协作共建，通过团区委与驻区高校海职院达成共建关系，由海职院定期派出专业志愿者到社区进行相对专业化的服务，如义诊、法律咨询、电气维修、科普宣传等；三是积极联系外部社会志愿团体，争取将各类项目落地社区。社区通过“筑巢引凤”搭建平台，与外联志愿团体建立了联系，比如志愿海南爱心社、安利公司、海口市公安局、海口电网等10个志愿者团体达成联系合作关系，这些志愿者团体的社区服务有关项目会，在合适的前提下，会优先到玉沙社区开展，社区志愿者工作站主要负责服务项目的落地工作，受益的还是社区的居民。如2013年末开展的“12·5”便民服务一条街，12月15日“安利爱心社区嘉年华”等活动，都受到了居民的欢迎。

   下一步，玉沙社区将进一步探索完善“社工+志愿者”服务模式的一系列制度，不断推进社区“自我管理、自我教育、自我服务、自我监督”功能的全面实现，不断提升社区服务的细节质量，让社区全体居民更全面地享受到社会发展的成果。团龙华区委也将不断总结试点经验，积极将成功经验向辖区其他条件成熟的社区推行，提升社区志愿者工作站的服务能力，促进志愿服务在社区服务内容中的份额提升。

            （团龙华区委  符策伦）