在区委、区政府的大力支持和区委宣传部的直接领导下，自2012年12月起，共青团美兰区委以社会各界青年为主体，创新团的工作路径，整合社会各界公共服务资源，以行政资源平台整合、网络微博线上互动、新闻媒体全面联动、关心温暖特殊群体为特色，策划了“志愿美兰·暖冬行动”系列志愿服务活动，推出9大主题20多项活动，在全区掀起了新的志愿服务热潮，实现了群团小平台和社会大活动的成功整合，取得了良好成效。此次专项活动被作为海南由群团主导的“微志愿”首创案例在新浪“海南微博网友年会”上进行了经验交流，为我省在信息时代引导服务青年、组织志愿活动、助力社会管理积累了一个成功样本，有效提升了团的工作影响力和引领力，为建设最精最美的美丽美兰贡献一份青春力量。

　　一、“志愿美兰·暖冬行动”的主要成效

　　“志愿美兰•暖冬行动”系列志愿服务活动立足于新时期的青年特点和社会民生需要，特别是融合文明创建和社区管理格局创新，以“网络为载体、整合为手段、集群为路径”为基本模式，以“微志愿”为主要切入点，采取“网络新形式”和“活动新机制”进行群团小平台和社会大资源整合，具有较强的社会吸引力和文化影响力，在省内外引发了强烈的反响和积极回应，被新浪列为成功的海南微博公益事件。

　　（一）活动概况。系列活动时间从2012年12月至2013年2月，历时3个月，以送温暖、献爱心、助和谐为主线，充分整合体制内的文化、广电、体育、计生和社会爱心企业等各类公共服务资源，深入全区4镇9街，广泛开展公共文化、电影下乡、公共体育、家政服务、健康义诊、法律援助、关爱少年、敬老慰问、扶困访贫、关爱农民工等系列志愿服务活动，推出9大主题20多项活动，力求形成“新媒介、新青年、新平台”格局，形成“暖冬、暖身、暖心”的生动局面，打造“志愿美兰”品牌。

　　（二）活动成效。目前，共青团美兰区委已经顺利举行了“志愿美兰·文化惠民”迎新年文艺晚会、“志愿美兰—海南新闻广播敬老行”、“志愿美兰—电影下基层”、“志愿美兰—城乡乐园”关爱农民工子弟、“志愿美兰—拐角书屋”建设、访贫扶困系列慰问、“微博爱心年夜饭”、“小年我们在一起”、“情满回家路”等主题活动。从前期活动的绩效评估来看，“志愿美兰·暖冬行动”系列志愿服务活动在有限的政府资金投入下，通过社会公益能量的挖掘和社会资金的投入，实现了每镇（街道）1—2场免费电影，市图书馆等捐赠图书近2万元，惠及4镇9街的5000多人，其中直接组织慰问孤寡老人、贫困儿童、残疾人、农民工及农民工子弟为近300人，深入走访20多户，是近年来美兰区团的系统举办的持续时间最长、覆盖范围最广、受益人群最多的一次主题公益活动，也产生了较好的社会影响。

　　（三）社会评价。本次活动具有时间长、内容多、参与广、形式新、影响佳等特点，得到了团中央组织部和团省委组织部的肯定和表扬。在区委宣传部的大力支持下，从2012年12月系列活动开展以来，中新社、中央广播电台、人民网等中央驻琼新闻媒体和《海南日报》、《海口晚报》、《南国都市报》、《国际旅游岛商报》等省内主流报刊、海南广播电视总台《海南新闻联播》、《夜线》等品牌栏目、海口广播电视台《海口新闻》等广电媒体纷纷给予了重点报道，直接报道达50多篇（条），腾讯网、凤凰网等门户网络转载达数万条次。特别是旅游卫视《海南新闻联播》1月24日以头版头条“借微博传大爱，扶困访贫讲实在”和2月2日以头版第二条“海南首个微博爱心年夜饭 微力量显大爱”进行了重点报道，并配发了评论员文章；省委机关公开出版刊物《今日海南》杂志也在2013年2月刊以“微志愿：微博串起的年滋味”一个页面的大版面进行深度报道；《海口晚报》1月16日在第9A版用了2/3的大版面以今日热读《一场官方微博发起的爱心征集活动》进行了深度报道。《中国青年报》、光明日报等均对此进行了重点关注，中新社海南分社所发稿件在门户网站《百度》新闻海口首页推荐，浏览量创新高。

　　二、“志愿美兰·暖冬行动”的主要做法

　　“志愿美兰·暖冬行动”系列志愿服务活动是结合美兰区区情、服务中心、扶困访贫的一次民生行动，也是吻合时代潮流的创新团的工作路径、探索新青年工作模式、打造团的活动品牌的一次有益尝试。主要做法为：

　　（一）举手之德，转发也是一种力量，整合资源展示美兰正能量。我们提倡“力所能及”的志愿服务理念，在活动的设计和资源的整合中我们采取网络模式的“转发也是一种力量”这样的最直接、最简单的方式来吸引、引导青年参与志愿活动，以“举手之德”造大“志愿美兰·暖冬行动”的声势，实现“行政资源、社会资源、网络资源”的三个整合到位，确保小资源形成大效应。该系列活动中，共青团美兰区委一方面积极争取市文体系统、市人大机关团组织以及区文明办、区文旅局、区计生委、区民政局等行政资源支持，联合开展了系列志愿活动；另一方面，主动策划了多个项目，与海南新闻广播联合举办“新闻记者—四镇爱心敬老行”及海南新闻频道、区民政局共同举办“情满回家路—免费送务工人员回家”等多个温情的公益项目，增强了志愿活动的感染力和传播力，提升了社会美誉度。特别是，美兰区委还通过新浪微博发布了关于“志愿美兰·暖冬行动”的系列志愿服务活动召集帖，引导社会各界通过微博、SNS社区等网络平台参与志愿活动，短短20多天相关微博转发就超过10000多条，参与人员来自岛内外10多个省市，参与人员包含了公务员、记者编辑和教师、大学生、企业老板等各类人群，直接参与转发人员近2000多人，应征的志愿服务的本土爱心团体近10个，个人报名志愿者达到300多人，并征集到爱心年夜饭、爱心冬衣、爱心车辆、爱心广告牌等一批资源，延伸志愿活动链条，有效整合社会资源，突破了地域和空间的制约，形成了爱心聚集放大和活动集群效应。

　　（二）小善大爱，把志愿公益的门槛放得和地平面一样低，创新方式惠及民生讲实在。我们实行“人人参与”活动模式，多渠道扩大公众参与，把大活动用小项目化来进行操作，以“微志愿”引导形成“显大爱”的活动举办格局，联动，在社会上掀起了“志愿美兰·暖冬行动”的爱心热潮，取得了意想不到的良好效果。尤其是首次通过官方实名微博在网络上形成了爱心资源的集聚，刮起了“微志愿”的爱心旋风。在实际操作中，我们坚持一切公开、一切透明、尊重每一位网友的原则，把“爱心年夜饭”、“爱心年货”等项目具体化成公开价格的每一桌、每一份来进行募集，决不随意增减预先发布的募集份数，每一份认捐均第一时间编上序号公布转发，达到募集份数即停止活动，做到“言必信、行必果”。特别是由于将大的活动项目进行了小的份数划分，每一份认捐的礼物所需资金并不多（比如爱心年货每份为59元），均为大家能承担的范围，取得了网民的信任，激发了大家的参与热情。在短短10多天时间内，通过社会和网络就募集到了13桌爱心年夜饭、90份（含油、米等）爱心年货及500斤木瓜等一批公益资源。期间，涌现出了很多感人的事情：网友自愿发起“我们一起拼爱—40名网友认捐一桌年夜饭”、“志愿美兰—90份爱心年货大拼捐”等“微志愿”活动模式，直接参与认捐人员达到100多人，募捐活动中不得不按照“先来后到”来进行取舍，一些排名在后而不能认捐的网友还不断地为我们发信息“恳求”我们给予一个名额，这样的参与热情实为少见，大大增强了“志愿美兰”活动的吸引力和影响力，以政府小平台实现社会大活动的“微志愿：海南力量”成为一大亮点，“志愿美兰”获得了很好的品牌认同。

　　（三）微志愿，带着志愿情怀奔向春天里，持之以恒打造“志愿美兰”品牌。志愿服务是现代社会文明的重要标志，是充满爱心、充满希望、充满阳光的高尚事业。对于海口市的中心城区来说，美兰要实现科学发展、绿色崛起，不仅需要物质的支撑，更需要精神的营造和培育。因此，我们坚持“持之以恒”的发展目标，积极贯彻区委、区政府的中心工作部署，务实服务美兰精神文明建设，不断加强各级团组织志愿服务工作力量，以活动锻炼队伍、队伍搭建载体、载体形成机制、机制打造平台、平台孵化项目、项目塑造品牌为主要工作路径，打造“志愿美兰”特色品牌。下一步，共青团美兰区委将以青年为主体，以志愿服务为载体，依托“微志愿”等信息手段，以品牌打造、队伍培育和站点建设为三大重点，实行志愿服务的项目化策划、推介和孵化。并将通过样本调研采取镇(街道)、村(社区)的志愿站点区片联创模式，推进志愿服务与“创先争优”、“工人先锋号”、“青年文明号”等创新融合，逐步建立起涵盖多个行业的专业志愿服务人员和社会爱心参与人士结合、社工与志愿者互补的志愿队伍，将把志愿活动融入社区管理创新工作中，培育壮大组织，扩大社会参与，努力构建起常态化、公益型、全覆盖的志愿服务大格局。