今年以来，东方公安边防支队牢固树立“党团建设一盘棋”的工作理念，将党建带团建作为加强部队共青团建设的有效载体和重要内容，坚持由党建引领团建工作方向、党建激发团建活动、党员帮带团员作用发挥，有效推动了基层党团组织建设的同进步、齐发展，进一步深化了创建模范党组织生活活动的内涵和外延，形成了“党建带团建，党团共发展”的工作格局。

　　一、由党建引领团建工作方向 (一)素质牵引。把提高团干部队伍素质建设作为基础工作，确保党建带团建方向把得准。每季度召开党团工作联席会议，按照工作汇报、交流经验、难点汇集、集中会诊的顺序，对日常性重要工作、阶段性重点工作、敏感性重大任务开展座谈交流，提高团委书记、党支部书记和团支部书记的业务素质。有计划地安排优秀党务工作者，定期通过视频会议系统与团书记、团支委、团小组长进行面对面传帮带、手把手教方法，在互帮互学互教中建强队伍、提升能力。在今年第二季度组织的党团支部书记培训班上，两名参训团支部针对“加强重大任务的组织建设”、“如何加强党小组帮带团小组”等讨论中，提出了注重选配、强化帮带、加强领导等有针对性措施11条，受到了全体参训学员的高度认可。 (二)制度牵引。坚持把党建制度规范作为团建工作的“航向灯”，不断提升党建带团建的工作成效。从落实新团员宣誓、交纳团费、党员注册等基本动作入手，逐步规范团组织生活制度，提高团员对团组织的归属感和认同感。按照“循序渐进、以点带面、整体推进”的原则，以党组织的制度为参考，结合实际，逐步规范实施了团务公开、发展团员票决制等12项制度，形成了党团组织建设全面加强、互促互进的良好局面。(三)量化牵引。按照创建模范党组织生活评价标准，将团建工作纳入支部班子目标量化考核内容。建立基层党团支部帮带责任制度，结合党团支部配备和建设情况，分别由4个党支部帮带团支部的队伍建设、组织生活、制度规范、团员认同四个方面，明确规定，季度量化考核在哪方面狠抓不严、帮带不够、效果不佳，将取消责任党支部书记量化评优资格。结合第二季度量化考核工作，支队创建办采取听取汇报、查阅台账、走访了解、问卷调查等方式，对团支部建设工作进行全面检查，取消了两名连带责任党支部书记的季度量化评优资格。

　　二、由党建激发团建工作活力 (一)激发教育活力。针对青年党团员官兵思想特点，将传播广泛、具有正面引导价值以及体现党性、原则性、思想性的社会新闻事件和人物纳入教育取材范围，组织开展“党课团员上、团课党员讲”活动。以中菲黄岩岛事件、中日钩鱼岛争端、“最美司机吴斌”等国际国内舆论为切实点，组织党员为团员官兵以“还原历史”、“逐步消失的道德足迹”为主题的13次授课，并开展“立足岗位、奉献青春”大讨论活动，强化了党团员对部队的价值认同。 (二)激发争创活力。借助总队天涯先锋网，收集总队、支队两级典型库的事迹和日记，以书记带书记、委员带委员、党员带团员的形式，组织开展 “近典型、学先进、找差距”座谈交流会、“立足本职、甘于奉献”大讨论活动等，让党团员在思想交锋中相互取长补短，用典型的高尚品质和精神价值内化为官兵的思想和行动，激发党团员官兵创先争优的工作热情。年内，共有1名团员被总队评为优秀共青团员，6名团员表现突出被发展为预备党员。 (三)激发评议活力。坚持把团建成效作为评价党建实绩的重要标准，不断激发党建团建工作的新动力。每月组织开展一次党团员评议活动，将知兵爱兵、团员意识、职能发挥等内容纳入评议要素。建立党团组织“双向考评”制度，把党团支部书记、小组长和党团员履职情况进行分级评定，并把评定结果与评先评优、入党考学、立功受奖等相挂钩。评议结束后，及时召开研讨会，找准症结、研究对策、落实责任。今年第二季度，依据评议结果查找出党团员关系紧张、党员作用不明显等问题12个，研究出结对帮扶、跟进疏导、以案说教等18条措施，在3个基层所队共开展了5次知兵爱兵整顿教育活动，确保了“发现问题及时、整改问题得力”。

　　三、由党员帮带团员作用发挥 (一)在服务群众中带。依托每月“走访之星”评比活动，每周基层派出所党支部逐一听取团员在解决群众困难、满足群众诉求、化解矛盾纠纷等方面的情况汇报，及时发现问题，集中力量攻克，确保团员工作“跟得上、不掉队”。同时，每月深入辖区开展民意调查，及时了解团员工作实情，进一步强化团员官兵服务意识。今年以来，团员共深入辖区39个村庄，走访了347户群众，提供了法律援助15次，解决群众办证、取证等困难167件，开展夏季安全防事故教育16次，回访案件当事人102名，追讨拖欠款共计24万余元，收到群众送来锦旗11面，群众满意度达98.6%。 (二)在日常执勤中带。针对东方社会治安形势，始终把团员青年作为日常执勤的中坚力量，切实发挥团员队伍生力军的职能作用。将26名党员与67名团员进行科学分配、合理分工，先后协助市公安局专案组抓获了“5.14”殴打致人死亡案件的3名犯罪嫌疑人，连续46天在八所港辖区和中沙地区开展巡逻防控，有效遏止了案件高发的态势。临时抽调6名党员骨干和28名团员青年组成维稳小组妥善处置了 “5.26”、“5.27”等6起群体性事件。(三)在重大任务中带。坚持把重大任务作为锤炼团员官兵意志品质的“磨刀石”，强化团员青年的先锋模范意识。今年以来，43名团员战士在11名党员骨干的带领下，圆满完成了博鳌亚洲论坛、省政协组织的琼剧文化下乡演出等重大安保任务16次。在乐东维稳驻训期间，有意地安排青年团员坚持在艰苦的岗位、危险的地区执勤维稳，先后由5名党员轮流带领68名团员青年连续三天三夜不间断地在被冲击的佛罗镇镇政府外围进行警戒，出动6组由党团员组成的“青年突击队”共8次在莺歌海、佛罗地区街道巡逻站岗；抽选62名党团员开展“一对三、手把手”式的防暴队形演练，圆满完成了上级赋予的各项工作任务，受到了各级领导的高度肯定。